2023年关于村级残疾人情况的调研报告.doc

关于村级残疾人情况的调研报告 残疾人是我国社会中的一个特殊弱势群体，关爱、扶助、保障残疾人事业的开展，是各级党委、政府以及全社会的共同责任。当前，我国经济社会各方面正处于一个快速开展的时期，深入了解调查残疾人的情况并对相关问题进行及时地解决，对于贯彻落实“三个代表〞重要思想，构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。特别是农村残疾人，是一个容易被大家无视的群体。为了解本村的残疾人情况，我深入农户，经过2个星期的调查了解残疾人，现将调查情况报告如下： 一、本村残疾人根本情况 我村残疾人共计32人，占本村总人数的1.8%。从残疾情况来看，肢体残疾人有18人〔包括手残疾的3人，脚残疾的15人〕，视力残疾人有4人，听力残疾人有7人〔包括2个聋哑人〕，智力残疾人有2人，精神残疾人有2人，多重残疾人有3人。从残疾程度来看，一级残疾有3人，二级残疾有3人，三级残疾有17人，四级残疾有9人。从年龄结构来看，60周岁以上的有8人〔其中最高年龄为82周岁〕，18-60周岁的有24人，无未成年残疾人。从区域分布来看，上谢自然村的残疾人有7人，上墈自然村残疾人有7人，下墈自然村残疾人有9人，章麻车自然村残疾人有3人，麻园自然村残疾人有4人，下叶赵自然村残疾人有2人。从指标中可以看出，本村肢体三级的残疾人占多数，且属于劳动力的残疾人占多数。 二、残疾人生活状况 在这32个残疾人当中，有2人年收入在6万元左右；有4人年收入在2万元左右，其中有2人还要抚养已在校读书的孩子；有16人年收入在5000元以下；有8人年收入在2022元以下；有2人无劳动能力无收入。由此可以看出由于丧失劳动能力，无力耕作，残疾人的年收入大大低于正常人的年收入，生活条件令人堪忧。 三、残疾人就业状况 在这32个残疾人中，已就业的残疾人仅6人，就业率仅为18.7%。其中有1人自主经营汽车修理店，1人为小型农村自建房包工头，有4人在福利企业上班。有2人由于患有精神问题无劳动能力而无收入；有8人已超过60周岁，领取每月的城乡居民社会养老保险退休金，有16人靠着临时工或耕种良田维持生活。通过调查，属于劳动力的24人当中，大多数都希望通过政府帮扶可以找到一份在企业的工作。由此可以看出残疾在企业打工的几率极低，大多数残疾人靠耕种田地或来料加工的临时工维持生计，缺乏稳定的经济收入。由于缺乏资金、经营能力和技术，从事个体经营的也为数不多。就业门路窄、体力不支、技术贫乏和 资金缺乏是农村残疾人脱贫致富的三大障碍。 四、残疾人居住状况 在这32个残疾人中，有1人住在城市的商品房里，有6人仍住在二三十年前建造的一层泥屋里，大多数住在子女建造的二三层砖瓦房中。总体而言，残疾人的居住状况还是值得令人欣慰的，但仍有一局部残疾人居室家徒四壁，家具破烂不堪，有的甚至连最根本的生活家具都没有，极为简陋。由于自身家庭贫困无力改建或翻新，亟需政府出资援助。 五、残疾人受教育状况 在这32个残疾人中，从未上过学的有5人，小学文化程度的有22人，初中文化程度的有5人，没有高中毕业及以上的人。由此可知残疾人的受教育状况差，文化程度普遍偏低，这是由于身体残疾、行走不便、家庭经济困难等多重原因造成的。另外属于劳动力的残疾人未接受过任何职业技能培训。 六、残疾人社会保障状况 在这32个残疾人中，参加社会保险的人有32人，其中参加城镇职工养老保险的有5人，参加城乡居民社会养老保险的有27人。已领取140每月的养老保险有8人。纳入低保的残疾人有4人。有7人接受过无固定收入残疾人生活补贴。有1人接受过重度残疾人居家养老的托安养补贴。没有人接受过康复效劳和康复补贴也没有人得到过任何助学资助。由此可以看出残疾人生活保障层次不够高，各项生活补贴不多，我国的残疾人社会保障体系有待进一步提高。 通过村级残疾人生活、就业、住房、受教育、社会保障的调研，我认为有以下几个原因造成我村的残疾人生存现状的不如意： 一、自身能力偏弱 由于自身残疾影响，劳动能力相对缺乏，从事生产劳动有诸多不便，就业门路窄，就业方式单一造成了收入偏低；由于收入微薄，许多贫困残疾人无钱看病治病，小病人、大病熬，小病拖成大病，轻病熬成重病参上加病，残病交加，雪上加霜，残疾人家庭负担沉重，缺乏适宜的康复训练条件，无力承当康复费用；由于身体残疾、行走不便、家庭经济苦难等原因，残疾人缺少接受教育和培训时机，文化程度偏低，没有一技之长；由于歧视、偏见和陈腐观念，残疾人就业、从事劳动生产受诸多限制。 二、社会保障与福利制度不完善 农村贫困残疾人除了享受到各级政府和社会组织的临时补助、救助之外，生活来源完全依靠自力更生和“低保〞。然而目前农村生活保障制度存在着许多不完善之处，农村最低生活保障制度实行的是普惠政策，没有对残疾人这个特殊群体进行分类施保，没有考虑到残疾人特别是重度残疾人自身生理条件所产生的特 殊需求，实际上残疾人在与健全人同样收入标准和生活补助标准的前提下，除了相同的日常生活支出外，还要支付比健全人更高的医疗和康复费用。如精神病患者的日常治疗药费以及辅助出行工具如下肢残疾人代步车辆的购置和日常消耗、维修的费用。这种不加区别的评估方法和补助标准，显然缺乏人性化和针对性，没有表达对残疾家庭特别是重度残疾和一户多残家庭这一特殊群体的特殊照顾。 另外，政府对残疾人的就业扶持也不够到位。由于残疾人自身残疾原因，不能经常出去寻找企业招聘信息，缺乏接受就业信息途径，残疾人的就业又难上加难。 为缓和当今社会农村残疾人生活较差的现状，我建议可以从以下几点考虑： 一、建议加大残疾人就业工作协调力度 不管政府对残疾人的根本保障和救助有多大，那都是临时的眼前的权宜之计。要真正提高残疾人的生活水平，就必须提高残疾人的就业率，让每个有劳动能力的残疾人都能在企业里工作同时缴纳城镇职工养老保险，这样就算他们到了退休年龄，也能有足够的退休金来维持他们的日常生活开销。政府要根据残疾人的特定情况，建立残疾人劳动就业效劳网，在劳动部门指导下，坚持“集中与分散相结合〞的残疾人劳动就业方针，开展残疾人培训、能力评估、就业登记、就业介绍等系列效劳工作，出台更多的优惠政策和扶持保障措施，鼓励和吸引更多的企业吸纳老劳动能力的残疾人就业。劳动保障部门应当加强残疾人劳动权益保障的监察，及时纠正用人单位在残疾人权益保障方面的违法行为。 二、建议完善社会救助体系建设 建议政府出台特殊的优惠政策，灵活却又要真实的评定“低保户〞，不能把残疾人“低保户〞的评定标准与正常人“低保户〞的评定标准等同起来，例如将目前收入稍高于低保标准、处于低保标准边缘，生活中确实存在严重困难的残疾人纳入低保，同时提上下保户的低保保障。建立重度残疾人或单身残疾人“庇护所〞，灵活采取集中供养或分散供养的方式，解决他们的生活实际困难。 三、建议加大对特殊教育学校的投入 要提高残疾人的受教育程度，以此来提高残疾人的劳动技能，增加就业率，政府必须高度重视残疾人特殊教育学校，加大对特殊学校建设的投入。 关爱残疾人，做好残疾人救助工作是构建社会主义和谐社会的重要组成局部。其具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。 第二篇。村级组织运转情况的调研报告村级组织是我国组织体系中最基层的组织，在稳固农村基层政权、开展农村经济中发挥着重要作用。实施农村税费改革以来，尤其是全面取消农业税以后，村级收入来源发生了根本性的变化，即由税改前的“三提〞〔公积金、公益金、管理费〕和农业“两税〞〔农业税、农业特产税〕附加变为财政直接补助。这一改革对村级组织运转带来了很大的影响。如何确保村级组 织正常运转。村级组织运转中存在哪些困难和问题。带着这些问题，通过对xx县村级组织运转情况专题调研分析，以此探究寻求确保村级组织正常运转的有效措施及对策，从而更好地加强基层组织建设，推动和谐社会全面进步。 一、xx县村级组织运转的根本情况 xx县位于xxxx南部，大巴山北麓，东与xx县、西与xx县、南与xx市xx县、北与xx区相邻。国土面积1956平方公里，平均每村国土面积9.9平方公里。地貌以山地为主，最高海拔2461米，最低海拔330米，海拔600米以下占35％，600至1000米占40％，1000米以上占25％。全县辖17个乡镇，198个行政村1523个村民小组56479户， 17.5万人，其中农业人口15.1万人。2022年〔税改前〕农民人均纯收入1360元，202322年农民人均纯收入2152元，比2022年人均纯收入增长792元，增幅为58％。202322年全县地方财政一般预算收入1802万元，财政总支出25920万元。农村税费改革后，随着省财政对村级组织运转财政转移支付补助资金的逐步增加，至202322年平均每个村到达2022元，村级组织运转困难的状况有了明显好转，村级组织建设进一步得到加强。 〔一〕村级组织机构健全，运转正常。xx县现有198个行政村，设立了198个村支部和198个村民委员会。村支部、村委会组织机构健全。村党支部组成人员实行“两推一选、任前公示〞的方法进行了选拔，村委会主任、委员按照村委会组织法、xx省实施方法和选举法进行了选举产生。群团组织负责人在村党支部或村委会成员中提名，依照各自章程选举产生。村支部和村委会每届任期三年，届满实行换届选举产生新的党支部和村委会。全县各村党支部和村委会均能按照其职能正常运转。 〔二〕切实划分村级类别，合理确定干部职数。xx县由于山大人稀，群众居住分散，按照村民人口数的多少进行分类，原那么上以此确定干部职数。每个村党支部委员会组成人员确定为3至5人，设支书1名、委员2至4人，支部委员与村委会委员实行兼职，局部村实行村支部书记和村委会主任一肩挑。对1000人以下的行政村村委会组成人员确定为3人，设主任1名、委员2名；1000人以上〔含1000人〕的行政村村委会组成人员确定为3至5人，设主任1名、委员2至4名，每个村民小组设组长1名。一般村村干部设有村支书、村主任、村会计、团支书、妇女主任、民兵连长、治保主任、调解主任、“三员两长〞〔方案生育宣传员、信息员、统计员和方案生育副村长、中心户长，〕等职，其中“三员〞每个村至少有1人，多为兼职；“两长〞中计生副村长多由其他村干部兼职，中心户长一般按15-20户确定1名。大村设有副支书、副主任，团支部书记、妇女主任、民兵连长、治保主任、调解主任由“两委〞成员兼任。xx县198个村，共有“两委〞干部〔包括群团〕990人，有组长1523人，其中由村干部兼任组长401人。如民主镇榨溪村6个组，支书、主任、会计各兼任一名组长，溢河乡高桥村各组长全部由村干部兼任。 〔三〕明确干部职责，确定干部报酬。为了切实加强农村基层组织建设，促进农村“两个文明〞健康开展，xx县人民政府于2022年5月26日以岚政发〔2022〕15号文件下发了关于加强村级组织建设和村级干部管理实施方法的通知，文件从村级组织设置、村级组织机构人员编制、村级干部主要职责任务、选拔任用、考核管理、工资待遇、村务公开及村民自治等七个方面做出了详细规定。尤其是对村支书、主任、会计三个主要村干部的职责进行了细化，使村干部职责明确、任务具体。村干部工资年标准实行结构工资制，工资由根底工资、工效工资、工龄工资三局部构成。除工龄工资每年按10元计发外，根底工资占35％至40％，工效工资占60％至65％。xx县村主要干部工资年标准在2300元至5700元，村主要干部平均年工资总额在3500元左右。各村民小组长的工资根本上是按村民人数人均1至2元标准补助的；共青团支书、妇女主任、民兵连长的工资年人均各在350元左右