2023年关于推动新时代公安督察高质量进展的思索和实践工作发展调研报告论文参考.doc

关于推动新时代公安督察高质量进展的思考和实践 党的十八大以来，习近平总书记就督察工作作出了一系列重要指示，强调“督察是抓落实的重要手段〞，为做好新形势下督察工作指明白方向。如何立足新时代、着眼新目标、把握新要求、力求新作为，找准新时代督察工作定位，进一步转变督察理念，调整督察思路，提升公安督察工作质效，是各级公安督察部门面临的重大课题。笔者结合近年来xx公安督察工作的实践和进展，从系统看待督察工作的角度，浅谈如何推动新时代公安督察高质量进展。 一、要以政治建设为统领，突出政治督察利剑效应 围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，明确政治站位，从源头抓好政治督察工作，突出政治责任、督察制度、组织措施三个重点，以良好的政治生态带动公安业务全面提升。 一是主动担起政治督察责任。当前，公安队伍中存在政治意识不强、执行纪律不硬、工作作风不实、责任担当不力、自我要求不严等问题，少局部民警不守纪律、不守法规的现象屡禁不止，影响了公安机关纯洁性和战斗力。因此要深化践行习近平总书记从严治党、从严治警的新要求，主动担当起政治督察责任，推动督察工作从“下游〞业务层面对“上游〞政治建设拓展，通过从源头上抓好政治思想，带动公安业务的全面提升，从督察一般民警向督察关键少数、关键特殊岗位转变，敢于担当、敢于亮剑，通过“政治体检〞全面肃清公安队伍负面因素。今年，xx市局督察部门牵头起草，拟出台xx市公安局问责规定，新增政治纪律、失察责任，涵盖执行力、执法标准、廉洁纪律、社会公德等，确保以制度为保障，建立健全队伍管理体系。 二是探究建立政治督察制度。认真贯彻中心关于新形势下加强政法队伍建设的意见提出的“探究建立政治督察制度〞的要求，从政治上全面加强公安队伍建设，在公安机关内部层层建立政治督察制度，将其作为政治建警、从严治警的重大探究，以政治督察统领督察工作。主动探究政治督察工作与党风廉政建设的融合运行，用足用好党纪法规赐予的监督权限，实现监督效能最大化，确保公安工作将旗帜鲜亮讲政治贯穿始终。 三是加强落实政治督察措施。政治督察要遵循党的统一领导，聚焦政治建警、正风肃纪，将政治督察贯穿于公安工作和队伍建设始终。加强政治督察措施就是要科学确立政治督察内容、找准监督重点，重点督察领导班子及成员、热点风险岗位民警，竭力排查队伍潜在的风险隐患，尤其要对贯彻落实“两个维护〞、遵守党的政治纪律和政治法规、贯彻落实党中心重大决策部署等状况进行监督检查，不折不扣贯彻落实政治督察措施，营造风清气正、生态良好的警营环境。 二、以协同进展为主线，推动督察工作提档升级 在国家监察体制改革的大背景下，警务督察部门必需牢固树立大局意识、合作共赢理念，推动新时代督察督导职能不断升级，不断提高督察工作整体效能。 一是激发潜力，启动层级监督常态。将派驻公安机关纪检监察部门与公安机关内部督察、政工、审计、法制、信访等监督部门力量统筹起来，构建督察部门牵头、监督部门参与的同频共振、齐抓共管“大督察〞、“大监督〞格局，形成监督合力。建立督察大队专职督查、业务部门定向督查、基层所队日常督查的“大督导〞机制，实现督察效能最大化。 二是突出重点，推动警种协同作战。督察部门要敬重业务警种的专业规律，与警种部门协作协作，优势互补，形成监督合力，但又要避开越俎代庖，重点在督落实、督整改上下功夫；在与基层所队互动协作中，必需推动层级自我管理，激发“自己的队伍自己管〞的内在动力，让所队领导切实担负起第一督导管理人的职责，督察通过督查来检验成效。自xx年全面推动大督导机制以来，xx市局各派出所、各业务条线自查录入作风效能研判系统各类问题工单xx条，在全局范围初步形成了所队领导既抓业务又管队伍的良性气氛。 三是优势互补，强化警种协同进展。没有督察，就没有落实。要发挥业务警种部门的专业优势和督察部门特有的手段权限，开展督察随警作战，对公安中心工作和重大决策部署开展联合督察。当前，要紧紧围绕公共平安监管、扫黑除恶、反恐维稳、社会治安防控体系建设等重点工作，以及深化执法办案、公安队伍管理等公安改革开展专项督察，既督任务、督进度、督成效，又察生疏、察责任、察作风，严峻查处不落实的人和事，以钉钉子精神抓好落实。督察队伍还要始终保持谦逊的工作作风，以“功成不必在我，但功成有我一份〞的理念，助推、成就业务部门与基层所队的自我成长。 三、以公正执法为根本，聚力铲除劣疾顽症 公正正义是执法工作的生命线，在全面深化公安体制机制改革背景下，标准公安执法、治理解决顽症是警务督察的重要内容，更是主攻方向。 一是做实做细投诉核查。督察受理核查群众举报投诉是公安回应社会、畅通投诉渠道的重要措施和机制，也是准时觉察公安队伍执法问题短板的有效途径，督察部门要在严格结案标准、严峻执纪问责、深化结果运用、回应群众诉求上下功夫，重点核查领导关注、群众反映猛烈的事项，对上级交办、领导批办以及疑难举报投诉等事项开展挂牌督办，在查纠追责的同时，发挥事前事中提示防范纠偏的作用，治根在源、督导在点。xx年以来共受理投诉xx件，通过投诉核查觉察民警、辅警队伍违规违纪案件xx起、有责投诉xx件，通过整改发挥了“查处一起，教育一片〞的最大效用。 二是狠抓执法办案重点督察。督察要围绕执法办案标准化，找准切入点和突破口，加强对公安接处警、受立案、适用强制措施、涉案财物以及执法办案场所管理的监督，针对党委政府最关心、言论最关注、群众反映最猛烈的热点、难点的执法环节，会同法制部门开展联合监督，融合网上网上督察手段，集中整治一些执法不作为、慢作为、乱作为以及粗暴执法、过度执法、选择性执法等问题，确保督在要害，察在病根，切实推动公安执法队伍标准化进展。要常态开展对办案场所的视频巡查，对指教监视居住地点的设施平安、值守人员工作质态、对交通平安整治中的重点时段、路段、治超点履职状况等执法焦点，实行“白加黑〞＋“四不两直〞方式开展督导检查。xx年以来xx市局共查纠各类执法问题xx条，其中违反“四个一律〞相关问题xx条。 三是保证高质量督察队伍。要以基层党支部标准化标准化建设为抓手，以政治建警为统领，开展督察警种大练兵，锤炼“高站位、接地气、敢担当、有情怀〞的督察精神，锻造一支“主动、专业、标准、才智、高效〞的精兵队伍。经常性开呈现场督察、投诉核查、网上督察、民意访评、警权维护等实战教育，聚焦督察主责主业，把脉民警需求，收集民警在执法执勤、管理效劳中消灭的突出问题，组织开设“微课程〞、“微课堂〞，对疑难警情标准处置、典型侵权案例重现、违规违纪事例剖析等方面开展培训，助推基层执法效劳标准化，切实提升督察队伍高质量进展。 四、以科技为支撑，占据才智督察新高地 面临大数据时代挑战，督察部门要优化升级督察工作方法、手段、机制，全面提升推动督察信息化建设和实战应用，提高督察工作的精准性、有效性。 一方面，强化“大数据＋网上督察〞思维。不断强化大数据思维，以作风效能研判系统建设和网上督察应用提升为依托，拓展督察新阵地，将现场督察、投诉核查、警权维护等各种督察业务与网上督察有机结合，做到优势互补、融合进展，全力打造网上督察升级版。主动融入“数据赋能〞体系，将数据分析思维应用到督察工作中，擅长用数据揭示业务工作质态和队伍管理动态趋势，针对某个队伍问题、效能问题或者领导关注的焦点，将猎取的数据用分析的手段加以处理，从中觉察苗头性、多发性问题的过程。 另一方面，强化大数据实战应用。推动“大数据＋网上督察〞在重大活动安保、重大警务部署、执法标准化、效劳群众和队伍管理等领域的实战应用，推出一批精准、智能的督察模型和技战法，强化单个问题数据分析，实现精确制导、精准发力。强化战时网上督察，结合重点人员管控等重点任务，深化网上网下联动作战机制，创新变革督察手段方式，拓展督察工作的广度深度，为督察工作提质增效供给有效载体和支撑。近期，在省厅部署的重点人员管控网上督察专项行动中，xx市局建立有效模型5个，通过对重点人员列管数据、管控记录进行比对，核查各类数据xx余条次，从中觉察问题xx条，通报问责民警xx人、分管领导xx人。 五、坚持以人为本，打造亲情化维权 树立以人为本理念，全力维护民警权益，为民警标准执法、依法履职供给有力督察支持和支撑。 一是效劳保障力求完善。保障民警执法权益，是分散警心、激发斗志的现实需要。要抓好“二高一部〞关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见的贯彻落实，在加大对案件督办力度，发挥组织、协调、督办、跟踪的同时，在执法评析、案后总结上花力量。思考在执法力量、执法保障、勤务机制等方面是否还有改良余地，探究完善“依法履职免责容错〞等机制，结合省厅现场执法标准的解读，完善机制、提升力量、压降案件发生。今年以来，xx市局通过预警研判、分析点评，维权案件较去年同期下降17.4％。 二是落实惠警减负增效。坚持从基层思维角度，以减负增效、效劳创新为抓手，从削减多头重复督察检查做起，实行有力措施精简报表会议、分流非警务警情处置、削减手工台帐、清理政务新媒体，优化明察暗访、四不两直工作机制，善用系统思维，多用网上大数据手段，加强任务统筹、力量统筹，削减对基层工作的干扰，以才智智能驱开工作质量变革，有效激发警队分散力和战斗力。今年以来，xx市局由政工、督察部门牵头深化基层开展座谈沟通，对困扰基层的形式主义进行深化排查、听取意见，整理涉及绩效考核、执法办案等建议诉求五大类xx余条，下狠力精简报表、会议、公文，同时通过警情分流联动化，大幅削减接警量。 三是正面鼓励弘扬正气。善用启用鼓励机制，除常态化开展维权慰问、澄清正名、现场鼓励外，加大战时现场鼓励力度，让更多肯吃苦、敢担当、能作为的民警、辅警受到关爱鼓励。特殊是对在重大警务部署、重大活动安保、重大专项斗争部署推动中涌现出的勇于奉献、敢于担当、冲锋在前的典型事例，通过准时现场鼓励，在警队中形成正面学习典型，从而激发整个队伍活力，不断弘扬正能量。xx年以来，xx市局共慰问民警、辅警xx人次，发放慰问金xx万元，现场鼓励xx人xx万元。