关于扶持壮大民营经济推进乡域经济民营化的调研报告随着改革开放的不断深入和经济结构的不断调整，双江乡民营经济的开展日益加快，至2023年，全乡民营经济总量达8600万元，民营经济已经成为全乡经济开展的主导力量。为扶持壮大民营经济，扎实推进乡域经济民营化，从今年5月开始，双江乡人大、政协联合对全乡民营经济的开展进行了专题调研，形成了如下调研报告：一、当前制约全乡民营经济开展的五大因素（一）开展环境依然欠优一是由于思想解放程度不够，受长期方案经济的束缚。在政策制定和开展领域方面都存在等待观望的现象，不敢大胆探索和突破，从而制约了民营经济的全方位开展。二是在全乡尚未完全形成全面支持“民营经济开展的气氛，个别地方和少数职能部门把民营企业当唐僧“肉〞，乱收费、乱罚款、乱摊派，吃、拿、卡、要〞，且有新的表“现。少数社会成员仇富〞心理比较严重。三是办事难、效率低。零环“节办证制度、限时办结制度和效劳一条龙〞的承诺没有完全落实。（二）融资渠道不畅导致民营中小企业贷款难的主要原因有以下七个方面：一是贷款担保落实难。按新的贷款方法，为防范和化解金融风险，基层金融机构只能发放担保贷款。但民营中小企业又难以找到适宜的担保人。二是银行授权授信集中，基层银行功能退化。近年来，各银行加大了对基层行的控制，上收了大额贷款的审批权，实行集中管理。不仅影响了贷款发放的灵活性，同时，也延长了贷款的审批时间，影响企业贷款需求的时效。三是惜贷现象严重。近几年来，银行过分强调贷款的平安性，实行贷款第一责任人风险管理，并将收贷收“息与职工工资、奖金等挂钩，甚至推行贷款终身追究制〞，使一些信贷员产生了多一事不如少一事的惜贷心理。四是抵押贷款手续复杂，费用高。目前，银行对企业主要发放风险较小的抵押、担保贷款，但企业一般仅有房屋、设备等作为抵押品，不仅需要对抵押品进行评估、公证、登记等，手续极为复杂，且收费高，而且在企业真正不能归还贷款时，银行也很难进行处理。五是企业诚信度不高，中小企业普遍存在信用缺失现象，如信用观念淡薄、虚假财务信息和逃废银行“债务等，从而形成银行惧贷〞。六是法院执法力度不够，金融债权保全难以落实。七是企业科技含量低，对银行缺乏吸引力。（三）协调机制不够健全民营经济的健康开展，必须要有健全的协调机制作保证。这其中包括社会的总体协调、所有制类型间的协调和行业协调等方面。我乡民营经济虽然开展较快，但起步较晚，...
