2023年关于我县农村能源建设情况的视察报告.doc

关于我县农村能源建设情况的视察报告 XX县区人大常委会视察组 为促进农村能源〔沼气〕快速健康开展，加强农村能源的建设和管理，3月22日，县人大常委会主任李蜀光带着常委会副主任宋先国、达建川、董黎明、康定源及局部常委会组成人员，在县政府办、县农能办负责人的陪同下，深入到建平镇、乐安镇沼气建设工程现场和农户家中，视察了农村能源〔沼气〕建设及使用情况，听取了县农能办主任杨明杰关于我县农村能源建设的情况汇报。现将视察情况报告如下： 一、农村能源〔沼气〕建设成效明显 近年来，县人民政府高度重视、加强领导、统筹规划，将农村能源开展纳入经济和社会开展规划，把农村沼气建设作为民生工程和社会主义新农村建设的重要内容，努力克服地震等自然灾害的影响，积极争取沼气建设工程和补助资金，大力实施农村沼气建设工程工程，“十一五〞期间，我县农村沼气建设呈现出建成数量增长最快、中央、省、市补助资金规模最大、新建沼气池农户享受实惠最多的良好局面。农村能源〔沼气〕的快速开展，促进了我县农村生产、生活条件和生态环境的明显改善。 〔一〕户用沼气数量大幅增长。 “十一五〞期间，县人民政府及相关职能部门，大力争取中央、省、市沼气建设工程和资金补助，共争取国债沼气工程、投资扩大内需沼气工程、灾后重建基金沼气工程、退耕还林沼气工程、省级沼气工程、市级沼气工程等19个沼气建设工程，到位工程补助资金9873.39万元，工程补助建设沼气池55245口，引导农户自建沼气池13000口。全县“十一五〞时期共建成沼气池68245口，比“十一五〞初增长74.3%，占全市50万口总量的32%。 〔二〕农村能源管理制度不断完善，基层效劳体系根本形XX县区人民政府及相关主管部门，在大力推进沼气工程建设的同时，不断完善工程管理制度，着力标准管理。一是实行目标责任制，工程任务，由县人民政府分管副县长与工程乡镇人民政府乡镇长签订目标责任书，纳入民生工程实施和考核，明确了部门和镇乡责任。二是实行了沼气建设农户申请、工程申报、政策公示、施工职业准入、资金专户管理“封闭运行〞、配套物资政府采购〔省市统一采购〕、工程资料一户一卡、工程信息管理录入等一系列标准管理制度。三是在资金管理上实行县级报账制度，按照XX省农业根本建设工程管理方法、XX省农村沼气建设国债工程管理规定和XX省农村沼气建设国债工程技术要求，在县财政国库集中支付中心开设沼气专户，做到专账核算，专款专用。农户补助资金打到乡镇财政所，再通过一折通打入农户账户，确保了工程资金平安。 为解决沼气池的使用与维护点多面宽的问题，我县从202322年开始到2023年4月，积极申报和争取农村沼气效劳体系建设工程，共获得中央补助资金437.5万元，县配套资金28万元，建立沼气效劳网点158个。全县已建立起沼气效劳总站1个、沼气效劳中心站27个、乡村级效劳站130个，沼气效劳体系根本形成。各级沼气效劳网点配备了沼气检测设备、沼气维修工具158套、柴油机沼液抽渣泵158台、沼气抽渣专用车27辆、多功能效劳车1辆，为全县已建沼气的16万农户提供有效效劳创造了必要条件。 〔三〕支持畜牧业开展，大中型沼气工程取得突破。我县作为全国生猪生产大县，畜牧业开展很快，全县相继建立100多个大中型养殖场、十几个养殖合作社和养殖小区，为支持现代畜牧产业基地建设，县人民政府积极向国家发改委、农业部申报明兴农业公司、小寨子公司、三台新希望公司大型沼气工程工程，明兴农业公司大型沼气工程工程2023年已获批准，争取到中央补助资金165万元。大型沼气工程工艺技术将实现从地下式转为地上式、从常湿发酵转为中温发酵、从低浓度发酵转为高浓度发酵、从单相发酵专为完全混合发酵、从沼气单一利用转为“三沼〞综合利用等五个转变，不仅能大大提升规模养殖企业的现代化水平，还能实现资源的合理利用，减少污染排放。 〔四〕农村能源开展地位更加重要，前景更加广阔。随着农村能源建设的不断开展，农村能源建设的法律保障体系也日臻完善。2023年11月24日XX省人大常委会通过了XX省农村能源条例，标志着农村能源进入依法开展、依法管理的全新阶段。省人民政府先后出台了关于加快农村沼气建设的决定、关于推动农村沼气持续健康开展的意见，为加强农村能源建设管理提供了法律和政策保障。中央、省、市对农村能源建设的投入进一步加大，基层效劳体系的效劳能力大为增强。全省2023年开始实施的cdm工程即碳交易工程，为我县农村能源〔沼气〕建设提供了更加广阔的前景，在“十二五〞期间乃至更长的时间内广阔农户将从实施沼气工程工程中得到更多实惠。 〔五〕农村能源建设的综合效益明显。 通过近几年的农村能源〔沼气〕建设，全县年产沼气6400万立方米，10多万农户用上了清洁能源；农村能源建设推动了农民增收，建池农户年增收360元以上，全县因能源建设利用增收超过6000万元；农村能源沼气的建设利用，减少了薪柴消耗，减少了二氧化碳排放，使农村居住环境和生态环境明显改善，取得了显著的经济、生态和社会效益。 二、存在的问题 〔一〕全县农村能源工程建设布局和开展不平衡，农村能源资源开发利用比拟单一。 全县农村沼气建设呈现出北路、西路乡镇数量多、开展快，东路、南路乡镇数量少、开展慢的现象，特别是南路乡镇沼气建设数量少、利用差，沼气池数量缺乏西路、北路的30%。农村能源建设工程还主要集中在沼气工程建设利用上，太阳能、风能、地热、农作物秸秆生物气化等清洁能源还没纳入工程建设开发利用。 〔二〕农村能源建设管理机构设置和基层效劳站的人员、设备配置与我县农村能源综合开发、维护管理的需要不相适应。 县农能办是全县农村能源管理的业务主管部门，共有编制6人，目前仅配备5人，乡镇无农村能源管理的机构和人员，重建设、轻管理和工程规划、技术指导人少事多的矛盾比拟突出，工程后续管理效劳难以到位，工程工程效益难于持续发挥。 〔三〕沼气工程补助标准不统一，工程整合制约多。同是建沼气池，不同渠道的补助标准、数量悬殊大，农户享受补助金额相差高达2022元以上。由于实行分线管理、分项制约，无法进行县级调节，增大了工程组织实施的难度。 三、几点建议 〔一〕进一步加大农村能源建设宣传力度。大力宣传贯彻XX省农村能源条例，普及农村清洁能源开发建设和管理利用知识，营造农村能源依法开展、依法管理的气氛，不断增强干部群众农村能源建设和管理的法律意识，促进我县沼气、秸秆、薪柴等生物能源建设和可利用的太阳能、风能、地热能等非化石能源开发建设和管理步入法制化轨道。 〔二〕加强统筹协调，整合资源，促进农村能源建设平衡开展。注重科学规划，因地制宜，把农村能源建设与城乡环境综合治理、效劳产业开展和社会主义新农村建设紧密结合，突出重点，打造亮点，加大工程、资金的整合力度，尽可能把相同补助标准的工程同区域布局建设，协调推进工程建设的顺利实施，促进全县农村能源建设的平衡开展。 〔三〕进一步加强农村能源效劳网络建设。建立和完善农村能源公益性效劳网络，加强和充实人员，将农村能源技术推广纳入农业技术推广体系，逐步在乡镇设立农村能源效劳站，确定专〔兼〕职工作人员，切实加强政策咨询、规划设计、技术指导、平安检查、工程工程实施、设备维修维护等方面的效劳，促进农村能源工程建设综合效益的充分发挥。 〔四〕进一步加大农村能源建设工程对上争取的工作力度。抓住开展创立全国绿色能源县活动的机遇，加大对上争取工作力度，争取工程和资金支持，推动我县农村能源建设由单一沼气开展向多能开发利用的转变，促进全县农村能源建设大开展，努力建设绿色能源县，为建设环境友好型、资源节约型社会创造良好条件。 第二篇：关于农村清洁能源建设情况的调研报告关于农村清洁能源建设情况的 调 研 报 告 为了全面了解和掌握我区农村清洁能源建设的根本情况及面临的困难，探索农村清洁能源建设的途径和方法，加快我区社会主义新农村的建设步伐。我区xxx办公室结合10月份xxx的审议议题，协同xxx的同志于9月下旬就我区的农村清洁能源建设进行了广泛深入的调研，现将有关情况报告如下： 一、我区农村清洁能源建设的根本情况 1、领导重视 近年来，区委、区政府对清洁能源工作很重视。我区于2022年11月将能源办独立为副科级事业单位，2022年5月成立了以区长为组长的xxx区能源建设领导小组，2022年8月又根据工作需要把能源办升格为正科级单位，更名为能源生态办。在区财力较为紧张的情况下，每年安排10万元专项资金用于农村清洁能源建设。 2、措施得力 区委、区政府为了将清洁能源建设工作落到实处，采取了多项举措。一是与各乡、镇签订责任书，确保任务到位、责任到位。二是定期举办沼气建池培训班，并成立了两个乡 1级能源建设技术效劳站。三是选择有建池条件、村班子战斗力强、农户建池积极性高的村办示范点，带动其他农户建池。四是加强质量管理。区能源办对新建沼气池在进料前进行统一试压、检查。五是统一验收。每年年底由区农办牵头，组织大家及相关部门的领导和干部统一上门验收。 3、成绩突出 近年来，农村清洁能源建设在区委、政府的正确领导和各部门的大力支持下，清洁能源工作健康有序进行。截止2023年底，我区共建农村户用沼气池1454口，约占农户总数的12%；推广使用太阳能热水器260台，每年节约用电近10万度；建集约化养殖场沼气工程2处，养殖小区2个，联户沼气12处；新建中南家禽批发市场、市第十一中学污水净化池3口，池容共120立方米；推广沼气生态农业2500亩，采取“猪—沼—果〞〔粮、菜、鱼、花、果〕的农业循环生态模式。 4、成效明显 随着我区能源建设的推广，沼气、太阳能越来越多地被广阔农户接受，清洁能源建设的成效日益明显。一是优化了农村用能结构。目前，我区已有近1600户农户使用沼气，每年可节约标准煤1200吨，减少薪柴消耗3000吨，在一定程度上缓解了我区农村生活用能的供需矛盾。二是增加了农民收入。一口8立方米的沼气池正常产气后可年产沼气400立 2方米左右，根本能够满足沼气用户做饭、洗澡、照明等所需，不但节约了大量劳力，而且户平年均还可节支800元以上，沼液、沼肥可节约农药化肥支出100元。同时，通过沼液、沼渣的综合利用，还可提高农作物10%－20%产量和带动养殖业增收100－200元，农户可增收节支600元。三是改善了农村生态环境。据测算，一口沼气池每年可替代薪柴2022公斤，使3.5亩林地得到保护，减少水土流失4.5吨。我区现有沼气一年可使5000亩林地得到保护，减少水土流失6500吨。同时，通过建沼气池，局部村民搞了“一池五改〞，强化了废物的利用和处理，居住环境明显改善。四是开展了农业循环经济。随着农村沼气的推广，农民积极探索以“猪－沼－果〔菜、粮、鱼、化、果〕〞等为根底的农业循环生态经济开展模式，走出了以沼促种养业，以种养业促沼，实现了种养业良性开展的路子。高崇山镇长木村通过兴建沼气池，既科学有效地利用畜禽粪便生产了能源，又将沼液用于种植无公害蔬菜、水果和养鱼，取得了很好的生态、经济和社会效益。 我区的清洁能源建设以沼气建设为载体，以生态家园为主线，有力地推进了新农村建设的步伐，出现了高崇山镇长木村、火车站乡莲荷村、石桥乡白马村等新农村建设亮点，我区的清洁能源建设也先后被评为省、市农村能源建设先进单位。 二、当前我区清洁能源建设存在的问题和困难 1、宣传发动不够深入扎实，农民参与清洁能源建设的积极性不高。表现在：一是农民对农村清洁能源建设的内涵缺乏全面了解，知之甚少，误认为搞清洁能源建设就是建沼气池，无视农村现有