2023年关于干旱问题的调研报告五篇.doc

关于干旱问题的调研报告五篇 第一篇：关于干旱问题的调研报告1999年4月，自治区政协对XX县区的干旱、水资源和春播情况进行了调研。调研组先后召开五次座谈会，深入7个乡、8个行政村、7座水库、10万亩水源修养林、2处井窖和节水灌溉大棚、多处硬化集水场、人工井窖、扶贫机井及压沙地等进行现场观察，听取介绍，掌握了大量的第一手资料。现将调研情况及建议报告如下： 1998年人秋后，XX县区与全区一样，气温持续偏高，1998年9月下旬至1999年4月中旬降水量只有2.7mm，占历年同期降水量的8％，无降水日连续达200天以上，是继1973.1982.1987年后的又一个特大干旱年份，也是解放以来冬春降水量最少、气温最高、土壤含水率最低、无降水时间最长的年份之一。旱灾严重困扰农业春耕生产和群众生活。由于旱灾影响，全县水库蓄水量仅296万立方米，比历年同期平均值减少504万立方米，库灌区冬灌面积也随之减为1.81万亩，比历年减少1.19万亩。除南部10万亩旱地勉强播种外，中北部地区30万亩旱地无法播种，夏粮播种仅完成28万亩，占今年春播原方案65万亩的44％，由于降水量的减少，全县3.6万眼生产窖有1.4万眼没有蓄水，1998年造林2.7万亩只有1.38万亩存活，育苗285亩损失114亩；大局部地区人畜饮水十分困难，全县4.6万眼生活窖只有1.8万眼有水，截止4月23日，全县有x个乡镇、122个行政村、603个自然村、19.8万人、6.6万头大家畜、18.3万只羊缺水。中北部还有两万头大家畜、10万只羊缺草。 去冬今春的严重旱情给农业生产和人民生活造成的困难不是偶然的，它再次给我们启示：XX县区要实现脱贫致富，必须立足于兴水治旱，从根本上改变生态环境和生产条件。对此，县委、政府已提出“兴水治旱〞战略设想。但XX县区是贫困县，自身财力有限，需要自治区乃至国家的扶持和优惠政策，才能逐步实现奋斗目标。为此提出以下建议： 一、实施兴水治旱战略，大力开展灌溉农田，从根本上改变生产条件 XX县区属中温带大陆性季风气候，位于干旱带或半干旱带，农作物产量受降水量制约，低而不稳。据40年气象资料统计，年均降水量1956-1979年平均352毫米，最低为1957年207毫米，最高为1964年706毫米；1980-1998年平均365.4毫米，最低为1987年195毫米，最高为1985年588毫米。降水量不均衡，一是春雨少，秋雨稍多；二是北部降水少，年均260毫米，南部稍多，年均430毫米。蒸发量约为降水量的3倍左右。同时，由于人口剧增〔1949年底全县人口为67601人，1957年105，070人，1987年281，559人，1998年368，856人〕，群众过度开垦荒地，植被严重破坏，生态环境日趋恶化，水土流失严重，干旱加剧。实践反复证明：改变XX县区农业生产的根本出路在于兴水治旱，大力开展灌溉农田。建议： 1.充分利用本县境内的水资源，开发10—17万亩灌溉农田。XX县区境内地表径流年均6860万立米，邻省县流人本县的径流约500万立米。对地表水的开发，应考虑到径流的年际变化和排洪、排沙、除去苦咸水等影响，全县水资源的利用量按实有资源量的40％计算，近3000万立米。假设生活和工业用水占去15％，可用于农业灌溉的水量为2500万立米。如按常规灌溉方法每亩定额250立米，可灌溉10万亩农田；如采用节水灌溉措施，每亩按150立米水计算，那么可开发灌溉面积17万亩。据县水利局材料，现有灌溉面积中，有库灌3.23万亩，井灌3.34万亩，小高抽1.85万亩，合计8.42万亩。由于工程配套不力，实际保灌面积约有4万亩左右。 关于库灌，建议先重点落实西河流域。西河占全县面积50.3％，占全县水资源45％，应对现有水库群编制统筹防洪、蓄水调度运行方案，落实水库除险加固、扩容增效的工程配套技术措施，要从实际出发解决库坝蓄水，保证在 七、 八、九月的汛期水量有50％以上存蓄到水库群内。在高崖乡固海扬黄干渠修建泵站，利用间歇期将水扬人石峡口水库，既可增加蓄水，又与库内咸水中和，还能扩大上游灌溉面积。 2.充分利用雨水集流窖蓄，建设节水灌溉农田5万亩。要总结建设生产用窖的经验教训，在水资源难于开发，有必需的降水量，又有集水条件地方，可按照每窖容积60立米，配1亩硬化积水场、节灌设备和薄膜，保障1亩地的要求，逐步开展稳定的标准窖灌地5万亩左右。在水窖和集水场建设中，通过试点大力引用土壤固化剂技术，以节约投资和提高窖、场质量。 3.充分利用现有两处扬黄水利工程，实施节水灌溉，扩大灌溉农田，向科学用水要效益。建议在兴仁扬黄灌区建设万亩节灌试验区。.如果措施得当，从甘肃引入的0，7立米／秒流量，按日供水21小时、年供水150天计算，可引入灌区水量794万立米；节水灌溉每亩定额按150立米计算，可开展灌溉农田5万亩。以此类推，“兴高李〞灌区的4立米／秒固海扬黄配水可开展为20万亩灌区。节水灌溉可使两处扬黄灌区由现在的10万亩扩建为25万亩，净增扬黄灌溉农田15万亩。 目前，XX县区有不充分灌溉农田21万亩，年实灌农田约15万亩。设想制定十年灌溉开展规划，到2023年实现库灌、井灌、小高抽合计10-17万亩，窖灌4-5万亩，扬黄灌溉20-25万亩，总计灌溉面积34-47万亩，使全县的农业生产条件有一个根本的改变。据初步匡算12年内净增实灌农田20-30万亩，约需投资2—3亿元，亩均投资1000元，技术经济指标也较为优越可行。 4.长期坚持以水土保持为重点的农田根本建设。要加强小流域综合治理，因地制宜，有的兴修沟坝地，保水、保土；在人均占有山坡地较多的地区兴建隔坡梯田或高标的水平梯田，蓄水保墒。 5.尽快实施生命工程，彻底解决人畜饮水问题。几十年来，XX县区几代人兴修大批水利设施，为全县农业生产上台阶和农民群众的生存、生活发挥了不可估量的作用。但目前，仍有8.5万人、1万头家畜、5万只羊存在严重缺水问题，并主要分布在北部干旱带8个乡镇。这里非常需要改变人民群众生存、生活条件的生命工程，建议：〔1〕自治区有关部门搞调研、列方案、拨专款，将1987年开工兴建的“兴徐蒿〞人畜饮水工程全面进行改造、修复，使这项花了一千多万元，群众需要而长期不发挥作用的生命工程起死回生，保障三个乡的人畜饮水。〔2〕面对海原十年九旱的现实，县党委、政府已制定全县的生命工程规划，主要是以北部干旱片8乡为重点，采取井、窖、塘坝和引水等综合措施，实施“生命工程〞，在中部地区有水源的段源、双河、罗山等地兴建11处人畜饮水工程，对现有灵光寺、黄石崖、黄谷等10处人畜饮水工程进行维修改造等。〔3〕用5年时间彻底解决人畜饮水问题，实现一般干旱年份不缺水，特大干旱年份不发生水荒的目标。 6.我区农田水利工程一般以地方、群众集资投劳为主建设，由于XX县区财政收入人均21元，群众生活困难，水利设备的正常维修没有保障，致使原有设施不能全部发挥抗旱减灾效益。据XX县区测算，维修、改造该县现有水利设施总需资金2256万元，建议自治区 水利部门能适当给予解决。 据了解，自治区水利厅为解决南部山区干旱问题采取了很多措施，兴建了大量水利设施，最近又为XX县区实施“兴水治旱〞战略和生命工程帮助制订规划。目前的主要困难是水利建设资金困难。建议自治区财政增加水利建设投入；向中央申请给予水利建设的定期专项补贴。 二、大力推行退耕还草、还林，开展畜牧。改善生态环境 近年来，XX县区植被破坏面积大，造成水土流失严重，荒漠化面积逐年增加，尤其北部紧靠腾格里沙漠，兴、徐、蒿等乡出现沙进人退的状况，已严重威胁着人民群众的生产和生活。减少水土流失，将25‘以上坡地退耕还草、还林，恢复植被，改善生态环境已势在必行。 建议： 1.将海源县列为国家生态农业重点县，在中北部实施以拦洪调蓄、淤地水保坝和沟坝地为主的皿 1、水、田等全面生态农业综合治理，利用扬黄灌溉、井窖节灌等有利条件，因地制宜开展有关产业，宜农那么农，宜林那么林，宜牧那么牧，特别是开辟和开展林场、牧场、果园等。 2.加快开展水源修养林。XX县区南华山水源修养林 一、二期工程明年将完成，已营造林木初具规模，产生了良好的效果。林业建设是功在当代，造福千秋的伟业，全国上下大抓植树造林、绿化国土的新高潮，是难得的开展时机，建议抓住机遇，将该林区第三期工程扩大为十万亩，尽快申报立项，并长期坚持造林，四期、五期、六期各十万亩，共开展到50万亩林区，将会更好地调节中部自然环境并保障县城与西安乡的供水。 3.大力开展以羊为主的畜牧业，逐步形成全县的支柱产业。从XX县区的历史和客观实际情况来看，适于种植玉米等饲料用粮和饲用草类，利于开展畜牧业。建议通过试验大力开展良种青贮玉米、优良牧草美国籽粒苋、杂交酸模、紫花苜蓿等，以加强草原建设，改善草原生态；引进优良羊种波尔山羊、兴绿原羊，这些羊种单体重可超过2仞市斤，饲养效益高，出栏快，利用草原放养和圈养相结合，效益更高。养羊业及其深度加工的食品业、皮毛加工业、生物制药业将有可能开展成为XX县区的重要支柱产业。这完全符合现代农业专业化分工的大趋势。 三、实现以红寺堡移民搬迁为主的异地开发工作，稳定解决贫困人口的温饱 为了尽快解决全县脱贫问题，XX县区方案五年内搬迁10万人，建议自治区能尽量在近 一、两年内给XX县区多安排一些搬迁指标，把那些自然条件极为恶劣，既无水，又难以通路、通电，一方水土养不了一方人的地方实施整村搬迁，这样既可保证那里彻底退耕还牧，还免去了水、电、路建设用资金。对人多地少的地区也要插花搬迁一局部，到达“搬迁一户、宽松两户、解决三户温饱问题〞的目的。我们的意见是：移民搬迁应充分考虑各县的自然条件和生产生活条件，对于干旱带或半干旱带，水资源严重缺乏，近期不能解决人畜饮水和扩大灌溉农田的县、乡、村，应优先考虑搬迁。建议自治区就搬迁条件制定一些政策，引导搬迁工作顺利进行，发挥更大的效益。 第二篇：关于我县干旱缺水情况的调研报告关于我县抗旱工作情况的调查与建议 我县多年平均可用地下水资源总量为2.0亿吨，人均水资源占有量为1200吨，仅为全国人均水资源占有量的1/2，世界平均值的1/10，时空分布极为不均，属于资源型中度缺水区，旱情时有发生，随着经济社会的不断开展，生态环境的不断恶化，各种极端天气的不断出现，水资源越来越少，抗旱形势十分严峻，县委、县政府非常重视此项工作，始终把其作为一项关注民生、改善民生的重大德政工程来抓。为了全面了解我县的旱情，以便于做好做实抗旱保民生、保稳定工作，就我县旱情我们进行了调研，现将有关情况报告如下： 一、总体情况 十年九旱是我县的根本县情，自2023年10月下旬以来，全县没有效降水，地下水位大幅下降，各地出现严重旱情，尤其是城乡人畜饮水方面出现严重危机。通过初步调查统计，目前已有100个村3.3万人和0.35万头大牲畜出现饮水困难，其中严重缺水的有45个村1.1万人，近期县城供水由于水源缺乏也一度出现供水危机，西部较高地势小区四楼以上无水可用。农作物方面，旱情也十分严重，果树受灾面积达15万亩，旱地缺墒44.58万亩，全县25个乡镇均不同程度受灾。旱情仍在不断开展。应对旱情，这些年，我县兴建大批水利工程。城乡饮水平安工程方面，2023年起我县开始实施农村饮水平安工程，到2023年底，1 我县已实施农村饮水平安工程六批，完成总投资2880万元，累计解决饮水不平安人口6.81万人，涉及25个乡镇111个行政村，兴建各类农村饮水工程112处，自202322年7月至2023年5月，又投资1950万元，进行了县城供水工程建设；小型农田水利工程方面，全县共建