2023年关于市种植业种业体系调研报告.doc

关于市种植业种业体系调研报告 "国以农为本，农以种为先。"北京种业经过几十年的建设开展，特别是"种子工程"的实施，使种业科研、根底设施、种子贸易等方面都取得了巨大进步，已经成为全国种业科研育种中心、交易中心和信息中心，并逐渐成为中国种业的一个开展平台，在全国种业开展中起到了不可替代的先导、示范和中心作用，对确保全国的粮食平安、农民增收和丰富农产品市场，做出了重大奉献。为了落实"221行动方案"，构建首都新型种业体系，率先实现种业现代化，推进"都市农业"和"籽种农业"的开展，促进城乡一体化进程，根据农业部种养业良种体系建设规划，结合首都具体实际，特制定本规划。 一、建设xx市种植业种业体系的重要意义 〔一〕是推动农业产业化开展的需要 种子是推动农业开展最活泼、最重要的生产要素。建国以来，政府始终把加强良种作为推动农业开展的重大措施，主导农业的建设和开展。 我市农业生产开展的历程与种子产业的开展密切相关。1949-1957年，我市种子进入恢复阶段，收集整理优良农家品种183个并在生产上推广应用，使得XX县区粮食产量从1949年的4.17亿公斤提高到1957年的7.84亿公斤，单产从56.75公斤提高到91.35公斤；1957-1977年，种子产业吸取过去大调大运造成种子混杂的教训，贯彻"四自一辅"方针，并加强新品种选育，品种几次更新换代，全市粮食1977年总产达15.04亿公斤，亩产达173公斤；1978-1986年我市种子经营机构和管理机构相继建立，种子繁育、检测和加工设备得到改善，品种选育、试验和审定推广工作得到加强，"四化一供"为特征的种子体系开始建设，促进了杂交玉米等优势品种的推广普及，粮食产量大幅度提高。1986年粮食总产到达了21.64亿公斤，平均亩产达289公斤。 自1987年以来，在xx市农作物种子质量管理暂行条例公布实施后，我市种子体系进入依法管理的快速开展阶段，特别是"种子工程"的实施，使我市的种业进入现代化开展阶段，已成为我市农业最重要的产业之一。农作物杂交优势新品种的广泛应用，带动了我市粮食、农产品加工、出口蔬菜、农业旅游观光采摘等产业的快速开展；籽种产业极大地促进了京郊农业生产效益的提高，对山区农民脱贫致富起到了重要作用；种业对我市农业经济拉动作用越来越明显。加强种业体系建设，对于发挥我市比拟优势，促进农业产业化开展，具有极其重要的现实意义。 〔二〕是增加农民收入的需要 农作物种子比农业初级产品具有较高的市场价值，如种用玉米比粮用玉米价格高2.5倍以上，生产亩效益高300元以上，小麦价格高出50%以上，生产亩效益高200元以上。随着城市化进程的开展，我市农业生产用地急剧减少，在这种情况下，建设新型种业体系，将有效发挥首都种业科技、市场资源优势，通过加强优势作物籽种基地建设，逐步替代粮食生产，是提高农业生产比拟效益和促进农民增收的重大举措。 〔三〕是提高我市农产品竞争力的需要 我市优质专用小麦、玉米、大豆、蔬菜等作物育种和种业在全国具有明显的比拟优势。通过建设首都新型种业体系，将有利于实施优势农产品区域布局规划，开展优势种业，提升农产品竞争力，提高京郊农业经济效益和生态效益，协调都市生态、生活与生产的关系，促进农业可持续开展。 〔四〕是带动全国种业做大做强的需要 全球农作物种子市场总价值约500亿美元，目前的贸易额为300亿美元。我国农作物种子常年用量在125亿公斤左右，市场潜在价值超过800亿元人民币，而目前的商业供给能力只有45亿公斤左右，贸易额仅约250亿元，有巨大的开展潜力，使得国外大的种业企业纷纷进入我国，抢占种子市场。如美国孟山都公司仅33b、99b两个棉花品种，就占领我国抗虫棉近70%的市场，每年从我国获得的技术使用费高达2500万元人民币。培养一批能够参与国际竞争的企业，迅速提高良种竞争力，是保护民族种业开展的当务之急。 北京具有其他地区不具备的种业资源、科技、贸易、信息以人才、区位等诸多比拟优势，在全国都起着率先和示范的作用。通过建设首都新型种业体系，整合现有优势资源，做大做强首都种业，对于促进全国种业开展具有重要的带动作用。 二、xx市种植业种业体系现状 〔一〕种业科技根底雄厚，研发能力强，已成为全国科研育种中心 北京聚集了实力最强的种业科研、教学、育种机构，其中包括从事根底理论研究的如中国农业大学、中国农科院、北京农科院、中国科学院等；从事应用研究的如中国农科院、xx市农科院、中国科学院遗传研究所、中国农业大学植物科技学院、北京农学院以及各具实力的区级农科所等，并且随着种业市场经济的开展，众多民营科研机构应运而生，奥瑞金种业、大北农集团、德农种业、中国种子集团等大中型种子企业也投入巨资自行选育新品种。我市拥有一个庞大的种业科研育种体系，具备进行种业科技创新的实力和根底。 多年以来，我市品种选育水平在全国一直处于领先地位，形成了玉米、小麦、大豆、马铃薯、瓜菜、果树等多种作物名牌品种系列，并已在全国推广普及。据全国农业技术推广效劳中心统计，2022年全国玉米推广面积最大的前五个品种中，北京选育的"农大108"和"农大3138"分别列第一名和第四名。2022年在全国推广"农大108"到达4000多万亩，仅此一个品种就占全国玉米生产面积的10％以上，现已累计推广1亿亩以上，增产60亿公斤，增收60亿元；xx市种子公司选育的"京411"和"京9428"小麦品种在我国北部冬麦区种植面积累计到达2022多万亩，增产10多亿公斤，增收10亿多元。北京蔬菜研究中心和中国农科院蔬菜花卉所育成的甘蓝、大白菜、番茄、甜〔辣〕椒、黄瓜、西甜瓜、萝卜、菠菜、绿菜花等主要蔬菜系列优良品种，已经成为全国各主要蔬菜产区主要栽培品种，到目前累计推广面积千余万亩，创社会经济效益数十亿元。 在现代农业生物技术应用研究方面，xx市种子管理站、中科院遗传所、xx市玉米研究中心、全国农技推广中心合作开发了蛋白质和同工酶电泳技术、dna分子标记技术鉴定杂交玉米种子纯度技术，已在我国玉米商品种子质量检测中广泛应用。中国农业大学生物学院和xx市种子管理站还率先开展了转基因大豆种子及其产品监测技术研究并应用转基因市场监督管理之中。 〔二〕农作物种质资源库存数量大、种类多，是全国种质资源的中心 农作物种质资源是各国重要的战略资源，同时也是育种必须具备的根底材料。国家级农作物种质资源长期库、中期库和蔬菜种质资源中期库均建在我市〔中国农科院内〕，其中长期库储存各类农作物资源数量到达33.4万余份，包括35科192属712种；蔬菜种质资源中期库储存的蔬菜种质资源近3万份，包括21个科，67个属、132个种。以上累计保存在我市的国家级库的种质资源到达36万份以上，在数量上列在美国之后，居世界第二位。 另外各育种单位都建有大小不同的种质资源库，据不完全统计，正在保存和利用的各类作物种质资源在4万份以上〔含局部重复计算〕。因此，在我市可以进行育种开发利用的种质资源有40万份左右，而且中国农大玉米中心、杂交小麦中心、市种子公司、中种集团、克劳沃草业公司、奥瑞金种业股份等单位，每年通过引进、交换等交流形式，与国内其他科研单位或企业交流的种质资源数量2.39万份，涉及的作物包括玉米、水稻、油菜、番茄、甘蓝、黄瓜、辣椒、甜瓜和胡萝卜等。我市平均每年还从国外引进的种质资源约1905份，向国外提供约1930份。丰富的资源为我市开展种质创新和培育特异性品种以及开展交流奠定了根底。 〔三〕种业根底设施条件得到改善，带动了XX县区经济的开展 通过实施种子工程，政府加大了对科研育种、良繁推广、种子产业化等方面的支持力度和资金投入，使我市的种业根底条件有了很大的改善。国家和我市共投资3000余万元，建设了国家级原种场、种子繁育基地、综合性种子加工中心、国家种子储藏中心等根底设施，建立起2万亩玉米制种基地、3万亩小麦原种生产基地、2022亩杂粮种子生产基地，年生产种子能力到达了小麦原种1000万公斤、玉米种子600万公斤、杂粮种子20万公斤。仅种子生产一项，年创造经济效益3000余万元，带动了15000户农户致富。 〔四〕种子企业的规模档次稳步提升，种业集聚度逐步提高，已成为全国种子交易中心 由于北京特殊的地理位置和区位优势，一些大型种业企业落户我市，总部经济的特征明显，种子交易额日益增长。 近年来北京种子企业的整体水平全面提升，种子企业多，主要集中在朝阳、海淀、xx区，企业密集度在全国居第一。种子企业涵盖了国有、外资、民营、股份制等各种所有制成份，多元化企业格局和产业主体已经形成。目前xx市行政区划内进行种子经营的单位近1000家，其中农业部发证的育繁销一体化种子企业9家、约占全国的13.4%，远高于全国平均各省市2家的水平。2022年进入全国五十强的种子企业有5家，占全国10%。另外，大型种业企业都看好北京的中心辐射作用，逐步将总部搬迁到北京，或在北京创立种子企业，试图以北京为窗口，逐步扩大其在全国市场占有率，因此，首都越来越成为国内外大型种子企业聚集的地方。 经过几十年的开展，我市已逐步形成了几个种业品牌，并在全国种子业中具有一定的竞争实力，如中国农科院蔬菜花卉所的"中蔬"牌蔬菜种子、xx市蔬菜研究中心的"京研"牌蔬菜种子、xx市农业技术推广站的"一特"牌西瓜种子、xx市种子公司的"搏发"牌种子、北京奥瑞金种业开发的"奥瑞金"牌玉米种子、德农种业的"德农"牌种子等，这些品牌种子在国内市场的份额越来越大，质量也不断提高。 在种子交易方面，据统计2022年我市农作物种子交易额达15多亿元，2022年突破20亿元，占全国种子市场份额的10%左右，80%以上的种子是供给全国，对全国种业市场和农业生产都产生着重大的影响。 种业龙头企业在我市及全国种子产业中地位突出。2022年中国种子集团公司、德农种业、奥瑞金种业股份、大北农集团等大型企业种子交易额到达9亿元，占我市种子交易额的一半，占全国交易额5%左右。2022年，龙头种子企业地位进一步开展，前10家种子企业交易额突破10亿元人民币，种业集聚度逐步提高，有序竞争逐渐形成，越来越显示出首都种业在全国的重要地位。预计在未来5年中，首都还会形成5～10家大型龙头种子企业。 目前我市已建成了海淀、丰台两个种子专业市场，入住企业98家，主要经营蔬菜种子，年交易额达3亿元以上。北京丰台种子交易会已连续成功举办12届，目前已成为国内最具影响的种子交易会，每届参会企业达1000家，交易额达6亿元左右。该交易会已成为了解我国蔬菜种子生产供给和价格变化的"晴雨表"。xx区在北方种业市场的根底上融资15亿元正在筹建"北京中关村种业科技交易中心"，将有力的推动北京"三中心一平台"的地位。 〔五〕对外贸易开展较快，已成为我国种子对外交流展示的一个窗口 国外的跨国种子公司正是看中了我国潜在的种子市场，都把目光投向中国。随着我国参加wto，国内外种子交流更加频繁，国外公司紧盯前景巨大的中国种子市场潜力，特别是看好北京的首都区位优势，纷纷进驻我市。在全国外商投资种子企业70家，北京有14家，占全国的20%，在全国有资质从事进出口的种子企业75家中，北京有10家，占13%。进出口种子数量逐年增加且所占份额较大。根据统计2022年我市进口种子贸易额650万美元，2022、2022年进出口种子总额1500万美元，2022年突破2022万美元，占全国进口的25%以上。外商投资企业不仅带来了先进的技术，而且带来了全新的投资和管理理念，开阔了国内种子企业的视野，在挑战国内种子企业的同时，也鞭策国内种子企业积极寻求对策，加快改革、转制、创新步伐，促进国内种业的开展。 〔