2023年关于对开采矿泉水地下水征收资源税的调查报告.docx

关于对开采矿泉水地下水征收资源税的调查报告 为挖掘税源潜力，增加税收收入，我局从XX年年开始，对在我市辖区内开采和使用地下水资源的情况进行了调查，按照国家有关资源税的规定，我们认为，我市开采使用地下水资源的规模较大，税源存量可观，条件根本具备。建议市政府出台规定在全市范围内对开采使用地下水的单位征收资源税。 　　一、我市地下水资源开采使用的根本情况 　　根据水利部门提供的数据，XX年年我市全社会地下水开采总量约为7.4亿立方米，其中：⑴农、林、牧、渔业用水约4.42亿立方米，占59.7 %;⑵农民生活用水约0.35亿立方米，占4.7 %;⑶城镇居民生活用水0.76亿立方米,占10.3 %;⑷工商业用水(含大企业自供其家属区居民生活用水)为1.88亿立方米，占25.4 %。 　　以上数据为水利部门提供的我市宏观数据。我局从各县区调查汇总的非农用水开采量约为14495万立方米，其中我市工商业用水9945万立方米,外市(阜、盘、葫)在我市开采4550万立方米。具体分布如下表： 　　单位：万立方米 　　开采单位 　　年开采量 　　城镇生活、绿化、消防等用水 　　工商业用水 　　市区 　　市自来水公司百股水源地 　　109 　　66 　　42.5 　　市区内工商企业及机关、部队、事业单位自备井 　　459 　　117 　　342 　　市区小计 　　568 　　183 　　384.5 　　凌海市 　　市自来水公司大凌河、博字、绥丰三个水源地 　　5897 　　3598 　　2299 　　锦州东港电力、锦州石化、锦州铁合金 　　4050 　　4050 　　锦西炼化、辽河化肥、辽河油田 　　3150 　　3150 　　凌海市自来水公司水源地 　　3600 　　2196 　　1404 　　金城造纸 　　1400 　　1400 　　凌海小计 　　18097 　　5794 　　12303 　　义县 　　阜新市自来水公司水源地 　　1400 　　1400 　　义县自来水公司水源地 　　225 　　120 　　105 　　企业自备井 　　100 　　100 　　义县小计 　　1725 　　120 　　1605 　　北镇 　　北镇自来水公司水源地 　　2680 　　2637 　　43 　　黑山 　　黑山县自来水公司水源地 　　3000 　　2840 　　160 　　合计 　　11574 　　14495 　　二、征收水资源税的必要性 　　1、开征地下水资源税是确保我市经济可持续开展的客观要求。资源是经济社会可持续开展的根本要素。地下水作为一种重要的自然资源，切实节约和保护好，是确保我市经济社会事业可持续开展的一个必要条件。我市的水资源十分珍贵，随着经济的开展，人口的增加，我市的水资源供需矛盾将逐渐显露。在市场经济条件下，经济手段是确保我市地下水资源有序开发、合理利用的最有效手段。对开采地下水征收资源税，“寓保于征〞，有利于落实科学开展观，为我市经济社会事业可持续开展提供资源保证。 　　2、开征地下水资源税是保护和恢复水源地地区的生态环境的需要。随着近年来北方降雨量减少，大、小凌河上游水利工程截流，我市特别是凌海市水源地补给能力缺乏，大规模开采致使地下水水位严重下降，大量农田灌溉和农民家庭水井干涸，生态环境恶化，严重影响农民生产生活。对开采地下水征收资源税，用经济手段限制开采数量，开辟资金补偿渠道，有利于恢复和改善水源地区的生态环境。