2023年关于大力发展设施农业项目的调研报告.doc

关于大力开展设施农业工程的调研报告 --------银定图镇人大主席金墉按照银定图镇学习实践科学开展观活动领导小组安排，由我侧重调研设施农业工程。我从9月20日开始至10月10日结束，深入建设和丰乐两村十个社98个农户进行了调查走访，普遍认为这是个好工程，值得推广。今年，我镇在丰乐 5、7社和建设4社交汇处落实设施农业基地1800亩，建起日光温室194座，占地310亩。下面我就在调查过程中发现的问题，形成问题的原因及应采取的对策报告如下： 一、存在问题 镇、村、社三级干部经过多半年的辛勤努力，在设施农业的开展上取得了很大成绩，但是也难免存在这样那样的问题限制日光温室的开展进程。 1、等靠思想严重，主人翁态度不明。经调查了解，许多农户〔包括正在建棚农户〕要求镇村多给予补贴，每道工序你们给于，但自己的主观能动性一点也没有，也不想多出钱，还要求高标准，怨气挺大，从心里不知是给谁建棚。 2、没有远见卓识，小农意识强。 开展设施农业本身就是一种高投入、高产出、高效益工程。农民只是盯住了收益，但多投资是没有积极性的，考虑过多的是怕担风险。 3、规模化程度低，阴渗严重。 日光温室尚属起步阶段，因规模面积不大，受秋浇影响， 温室区返潮现象严重，作物生长受阻。 4、农牧民技术水平低下。 种植反季节蔬菜要求技术含量比拟高，目前，农牧民普遍没有种植蔬菜的经验和技术，需要进一步加强培训和现场指导工作。 5、市场化运作没有形成 从镇到县正在筹划蔬菜交易市场，但真正气候还没形成，农民担忧销路、运输、价格等一系列问题。 二、形成原因： 形成以上问题的原因，既有内因，又有外因，内因是镇、村、社三级整体合力没有发挥出来，你推我靠思想仍然存在，社长牵头带动作用不大；还没有充分调动起温室户的积极性；外因是资金未能及时到位，该进的料进不回来影响进度；上电缓慢，工程无法正常开展。 三、解决对策 针对以上五个问题和形成的原因，在广泛征求意见的根底上，通过强化如下六条对策得以解决。 1、确立领导意识。加强设施农业的组织领导是工作顺利开展的前提和保障。首先要层层成立领导小组，责成专人负责此项工作，并形成整体合力，采取大兵团作战的方法，有力推动此项工作向前开展。 2、树立责任意识。参与日光温室建设的镇、村、社三级干部必须做到责任到人，实行五定即定人、定岗、定任务、定指标、定考核。 3、强化引导意识。通过正面引导，使农民逐步由被动 变主动，由旁观转变成真正主人，由低投入的粗放经营转变为高投入的集约化经营。使我们的设施农业工程在全体农民的大力支持下得以顺利实施。 4、加大规模意识。设施农业的总体方向就是上规模，上效益。没有规模将会受到诸多因素制约，影响工程正常实施，农民受益速度。因此，方案在2023年继续开展日光温室310亩，拱棚建设600亩。从而正积极引入投资商建设温室1000亩。 5、培植市场意识。开展设施农业，生产效劳，市场销售应容为一体，全县正在建设占地300亩蔬菜交易市场，镇方案2023年建成占地200亩瓜菜交易市场，市场的形成，必然会带动温室和拱棚产业的大开展。 6、增强培训意识。利用冬闲时间最少要举办设施农业培训班5次，组织外出参观2次，充分提高对开展设施农业的认识，每户最少有1人真正掌握反季节蔬菜种植技术、嫁接技术、管理技术。并聘请外地技术人员现场指导，手把手教，使我们产品真正做到产高、质优、价好，尽快致富。 以上只是粗浅的探索，随着学习实践科学开展观活动的深入，我们还要继续深入调查研究，并借鉴外地经验，闯出一条开展设施农业的新路。 二00九年十月六日 第二篇：于设施农业开展的调研报告于设施农业开展的调研报告 设施农业作为现代农业开展的一种重要形式，是工程农业建设的有效载体，是促进高效农业规模化的有效途径，对于提高农业竞争能力、促进农民增收致富具有十分重要的意义。我旗设施农业经过近几年的强力推进，目前在数量、产量、效益上都取得了明显突破。 一、我旗设施农业开展现状 几年来，经过全旗上下的不懈努力，设施农业开展成效显著，尤其是近两年经济和社会效益日益彰显，日渐成为推动全旗农业和农村经济可持续开展、促进农牧民增收的支柱产业之一。 〔一〕开展规模不断扩张，经济效益明显增加 截至2023年，XX县区设施农业开展总面积已达30000亩，全旗建设设施农业小区面积1000亩以上小区3个：长胜镇榆树林子小区，古鲁板蒿乡新兴小区，种羊场赵家窝铺小区。500亩以上小区2个：古鲁板蒿乡东他拉小区，长胜镇长胜村设施农业小区；面积在300-500亩温室小区10个：玛尼罕乡玛尼罕小区、新惠镇红娘沟小区、下井子小区、下洼镇河西小区、草原小区、四道湾子镇六道湾子小区、宝国吐乡宝国吐小区、金厂沟梁镇段木梁小区、古鲁板蒿乡山嘴子小区、长胜镇六合号小区等。累计年蔬菜产量达6万吨，年产值1.2亿元，工程区农民人均增收2550元，占农民人均收入的53%。 〔二〕效劳功能日趋完善，销售渠道逐步畅通 全旗到目前已建设批发市场2处：长胜镇榆树林子蔬菜产地批发市场，市场占地50亩，建筑面积560平方米，年销售蔬菜2万吨，主要销往温州、山东、哈尔滨和赤峰等地。古鲁板蒿乡东兴蔬菜批发市场：市场占地60亩，建筑面积320平方米，年销售蔬菜1万吨，主要销往长春、辽宁和赤峰等地；目前XX县区有蔬菜合作社及协会9家，经纪人110人，年经营蔬菜的销售量在10万吨左右，销售额1亿元左右。 〔三〕招商引资力度加大，地区品牌初步形成 2023年，我旗继续加大招商引资力度，大力开展设施农业，全旗新增设施农业面积2800亩，其中日光温室面积2500亩，拱棚面积300亩，新建日光温室小区5个。长胜镇榆树林子村设施农业小区生产的番茄等蔬菜在国家工商局注册了“壮俏〞牌无公害蔬菜品牌，年销售该品牌蔬菜5000吨，销售额在300多万元。 二、采取的主要措施 〔一〕加强领导，强力推进 为进一步加快全旗设施农业的开展步伐，促进全旗设施农业开展上规模、上水平，旗政府成立了以旗长为组长，分管副旗长为副组长，旗农业局等有关部门负责人为成员的设施农业专项推进领导小组。各乡镇也成立了相应的组织机构，并要求领导干部走在前，做好宣传和表率工作，充分发挥引领作用，还积极组织有开展设施农业愿望的干部群众外出参观学习，引导其树立以科学技术促进设施开展的观念。 〔二〕出台政策，大力扶持 旗政府专门印发了关于进一步明确2023年全旗设施农业建设工作优惠政策的通知， 各乡镇、苏木〔办事处〕在帮助设施农业户做好“三通一平〞工作的同时，积极通过帮助协调贷款等方式，扶持有开展设施农业愿望的农牧民，早日实现以开展设施农业促增收的目标。 〔三〕健全机制，狠抓落实 建立宣传机制。有关乡镇在建立领导组织机构的同时，还成立了设施农业专项推进宣传领导小组，建立了长效的宣传工作机制，一方面宣传国家有关政策，并积极宣传引导农牧民认识到设施农业是从我旗实际出发，适合我旗农业开展和促进农牧民增收的重要渠道。另一方面宣传技术推广与应用，着力提升科学开展设施农业的水平。 建立鼓励机制。旗政府在出台政策的同时，把开展设施农业工作纳入到对乡镇、部门以及干部的考核体系，乡镇也建立了相应的考核机制，年终对推进设施农业表现优秀的先进集体和先进个人进行表奖，激发各级干部推进设施农业的热情和积极性，主动性。 三、存在的问题 我旗设施农业开展虽然取得一定的成绩，但受资金、技术、根底设施和农牧民思想观念等因素的制约，从设施农业开展水平来看，存在着布局分散、规模较小、技术含量不高、建设资金投入缺乏等问题。主要表达在以下几方面： 〔一〕思想认识缺乏，开展热情不高。一是开展设施农业资金的高投入，必然伴随高风险，对于并不富裕而缺乏冒险精神的农牧民来说，必然会对动辄上万元的投资心存顾虑。二是在设施农业棚体建设初期，面临着调地，水、电配套，棚体材料的采购等多种困难，导致农民产生了畏难心理。三是少数农牧民在开展设施农业过程中，缺乏必要的生产技术和管理经验，遭受了一定的损失，对开展设施农业产生质疑，从而对周围群众造成了负面影响。 〔二〕产业化组织规模小，市场竞争能力弱。目前我旗设施农业开展采取的是“乡乡点火、村村冒烟、四处开花〞模式，缺乏规模科技示范园区的辐射示范带动，布局零乱，规模较小。经营方式分散单一，与市场对接层次低，产前、产中、产后效劳不及时，产品质量低，市场空间狭小，市场竞争力不强，难以形成区域优势和规模型市场效益。市场规律把握不准。更多的设施农业户，不能做到高度重视市场导向，准确把握市场规律，盲目开展产业品种，致使产品丰收无销路或销售价格低。市场机制不健全。从调查看：我旗现有的龙头企业与农民经纪人队伍数量少，规模小，组织化程度低，带动能力弱，许多产品未能实现与市场的有效对接。同时，由于市场体系不够健全，市场相对分散、信息传递不畅、合作经济组织和经纪人的作用发挥不明显以及外埠市场有待开拓等方面的缺乏，开展设施农业的农民对市场信息等了解渠道不畅等因素，一定程度上制约了设施农业的开展。 〔三〕科技推广不深入，开展成效不显著。我旗局部开展设施农业户文化水平相对较低，接受并应用设施农业高产栽培技术能力较差，对开展设施农业的政策、技术、信息等理解深度不够，生产者蔬菜栽培管理技术不高，新技术、新成果入户率和到位率低，影响了设施农业的开展。茬口安排不当，缺乏统筹规划和宏观调控。季节茬口不统一，不能形成规模效益。品种老化，造成病害严重。与兴旺地区设施农业开展相比，我旗设施农业的开展水平只是刚刚起步阶段，很多要素开展不成熟，尤其是科学技术不能深入推广与应用，影响了设施农业促民增收成效的充分发挥。2023年XX省日光温室产值196.7亿元，亩均产值1.51万元，我旗设施农业亩均产值仅为4000元，与附近旗县区相比也存在着一定的差距。 〔四〕资金投入缺乏，开展速度缓慢。北方地区气温较低，恶劣天气较多，对大棚的投 入要求较高，由于受资金投入缺乏的局限，制约了设施农业在我旗的开展步伐。一是根底设施陈旧，抗自然风险能力弱。目前，我旗局部早期设施农业小区，由于投入缺乏，温室建造标准低，类型多为第一代土木结构，后墙低矮无后坡，温室室内面积小，保温能力差，无操作间和防寒沟，薄膜、拱杆质量差，导致温室抗灾害能力差。二是缺乏多元化投入机制。目前，我旗农民总体收入水平不高，一个温室建下来要3.5-4.5万元，一个拱棚建下来要3-5千元，上级给予的专项扶持资金有限，没有贷款扶持仅仅依靠农户自筹难度很大。可以说，资金短缺、贷款难、续贷难，成为设施农业开展的症结所在，抑制了农牧民开展设施农业的积极性，导致我旗设施农业开展步伐缓慢。 四、开展设施农业的几点建议 2023年，中央一号文件提出实施新一轮菜篮子工程建设，加快园艺作物生产设施化，为我旗设施农业开展提供了良好的机遇。2023年我旗应本着“集中开展上规模，分散开展树样板〞的思路。进一步明确开展目标，加快开展进程，在招商引资、设施农业标准化建设、市场销售网络建设等方面实现新的突破，使产业更强，亮点更亮，为XX县区的新农村建设做出更大奉献。 一是加大招商引资力度，借助外力促开展。把招商引资作为设施农业开展的又一重要举措，以优惠政策招商。继续执行已出台的优惠政策，吸引外地客商来我旗投资。加大宣传推介力度。充分利用旗委、旗政府门户网站，电视，播送，报纸等