2023年关于十一五总结及十二五安排的报告.doc

关于“十一五〞总结及“十二五〞安排的报告 “十二五〞安排的报告 区政府： 根据区政府办〔2023〕302号函精神，结合区xxx工作实际，现对“十一五〞作简要回忆，并总结2023年全区工业经济、中小企业和非公有制经济开展工作，同时提出“十二五〞全区工业经济开展的目标任务和2023年工作任务及主要措施，不妥之处请批评指正。 一、“十一五〞及2023年工业经济开展的情况 〔一〕“十一五〞工业经济开展成效显著 近年尤其是进入“十一五〞以来，我们在区委、区政府的正确领导下，认真实施“工业强区〞战略，工业经济实现恢复性开展，一些民营中小企业应运而生，一些新兴产业正在孕育成长，工业经济呈现出良好的开展态势。 1、工业开展速度逐年加快。2023年至2023年五年间，按可比价计算，辖区工业增加值2023年比2023年增长116.49%，增速呈逐年加快态势，即使受金融危机影响的2023年，工业增加值仍比上年增长11.4%。 2、所有制结构逐步优化。辖区规模以上工业企业中，国有企业〔含国有独资有限责任公司〕，仅占企业总户数的16.67%；有限责任公司占66.67%；股份占5.55%； 私营企业占11.11%，投资主体实现多元化。 3、产业集中度比拟突出。2023年辖区规模以上矿产建材和医药化工两大优势产业完成产值占规模以上工业总产值的61.29%。 4、重型化趋势明显。2023年区属16户规模以上工业企业中，重工业15户，占6.25%，轻工业1户，占%。区属规模以上工业总产值轻重比为4.90：95.09。 5、园区经济初现雏形。沙河子工业工程集中区被省上批准为中小企业创业基地。园区内xxx东梓化工厂、商山水泥〔集团〕公司、丹东塑钢管材厂等企业2023年完成工业产值25700万元，实现税金950万元。氟化工产业园重大工程建设进展顺利。随着商丹循环工业经济园区建设步伐的加快，园区经济正在成长为聚合先进生产要素的开展平台和新的经济增长点。荆河生态工业园区已被省政府批准，总体规划已编制完成，目前进展顺利。 6、非公有制经济开展迅速，截止目前非公有制经济已开展到17910户，非公有制纳税总额占地方财政收入45%以上，非公有制增加值占全区gdp48.3%以上。 〔二〕2023年我区工业经济、中小企业及非公有制经济开展情况 今年以来，我区工业经济在区委、政府的正确领导下，我们认真贯彻中省、市、区宏观调控政策，以“企业效劳年〞 和“工业经济振兴年〞活动为契机，以工程建设为支撑，努力消除工业经济运行中的各种不利影响，把工业开展作为第一要务，转变开展方式，抢抓开展机遇，齐心协力，艰苦创业，工业经济保持了平稳、健康、较快开展的良好势头。工业经济主要指标完成较好，预计到年底全区全部工业完成总产值110500万元，同比增长5.41%；实现增加值32630，同比增长7.66%；销售收入99740万元，同比增长3.13%，实现税金2350万元，同比增长0.7%，利润9200万元，同比1.09%，其中规模以上工业完成总产值46050万元，占年方案100.11%，同比增长23.03%，工业增加值完成10000万元，占年方案的100%，同比增长99.93%，销售收入32050万元，占年方案100.66%，同比增长22.29%，实现税金1420万元，同比增长9.9%；利润200万元，实现扭亏为盈。 我们主要抓了一下几项工作： 1、狠抓工程建设，实现突破开展。我们就全系统牢固树立抓工程就是抓大事，抓工程就是抓落实，抓工程就是抓开展的意识。一是落实工程责任。局七名领导，分别包抓1—2各重点工程，并以局文件明确到领导、到股室。二是优化工程开展环境，各包抓领导经常深入工程一线，从土地、资金、工程实施环境等方面，解决开展中的困难和问题，三是加强工程督查工作，我们对重点工程进度、平安生产等重要事项，定期评比，直报情况。 全年共新上、技改、扩建工业工程22个，完成投资55812万元。建材类12个、农产品加工类3个、化工类3个、采选业3个、白酒制造类1个。这些工程建成后可新增工业产值50亿元以上。其XX县区重点工业工程完成投资47968万元，氟硅产业园工程完成投资11038万元，占方案35000万元的31.54%，杨斜有色金属整合开发工程完成投资13000万元，占方案12022万元的108.3%。尧柏水泥xxx分公司100万吨/年胶凝材料工程完成投资14500万元，已建成投产。区级重点工业工程6个，已有东梓公司万吨/年硫酸锌续建，xxx誉诚公司年产40万立方米商品混凝土，xxx林强公司年产1800万米电线电缆、xxx丹江储运公司年产12万平方米彩钢瓦等工程已顺利建成投产。健达保健品药食两用中药材加工工程和君威公司板栗深加工工程已在刘湾产业园征地，加紧建设之中。其它各类工业工程13个，总投资7844万元。xxx中小企业创业园和荆河生态工业园进展顺利。园区管委会已正式成立，中小企业创业园正在加紧办理企业工地审批工作，荆河生态工业园已经省政府批准成为我区第一个农产品加工园，已获得省工业园区开展100万启动资金，园区正在加紧根底准备工作。 2、重点规模以上工业预计年底，我区规模以上工业完成总产值46050万元，占年方案100.11%，同比增长23.03%，工业增加值完成10000万元，占年方案的100%，同比增长 99.93%，销售收入32050万元，占年方案100.66%，同比增长22.29%，实现税金1420万元，同比增长9.9%；利润200万元，实现扭亏为盈。 3、抢抓机遇，促进区域工业快速开展。在全区工业经济开展中，我们始终坚持开展是第一要务，牢固树立“工业强区〞战略思想，立足区情，抢抓机遇，促进开展。 4、落实优惠政策，加快园区建设步伐。我们认真贯彻落实省市关于园区建设的文件精神，认真落实土地、财税等各项优惠政策，积极协调，加快园区建设步伐目前沙河子中小企业创业园区挂牌成立后，300多亩工业用地已上报省上，6户工业企业准备入园建设：荆河生态园区已经省政府批准，总体规划编制完成，进展顺利。 5、优化开展环境，提升非公有制经济开展。预计年底新增私营企业40家，占年方案35家的114.3%，新开展个体经营户450户，占年方案400户的112.5%。完成非公有制增加值，占全区gdp的48.3%。 6、加大培训力度，提高自主创新能力。今年以来，我们根据我区工业企业，中小企业和非公有制经济开展的实际，我们加大培训力度，围绕企业结构调整、产业升级、企业筹划，营销管理等培训厂长〔经理〕1500人，全员职工培训2500人，全面提高员工素质，创造了经济效益和社会效益。 7、狠抓平安生产稳控工作，力促社会和谐稳定。一是加强了对全区煤矿、非煤矿山、工业企业平安的监管检查力度。今年共检查企业四次，排查平安隐患69处，下发整改通知28份，隐患整改率98%以上，无一例平安事故发生，同时加大了对各类企业的污染减排监控检查力度，今年组织大检查4次，关闭了排污不达标企业2家，确保了企业正常生产、清洁生产和社会的稳定。 二是在信访工作中，我们坚持“保稳定、化矛盾、谋开展〞的方针，深入开展“万人保平安、全民促和谐〞活动。主动深入企业开展矛盾纠纷排查调处，以解决问题为突破，以落实信访工作责任和落实包抓企业干部责任为重点，各重点国有企业，主动出击把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。今年共接手上级交办信访案件4件，落实信访案件4件，集体访5起，同时在全系统开展社会治安综合治理活动，保持了大局稳定。 〔三〕开展中的困难和问题 “十一五〞期间，我区工业经济虽有较快开展，取得了很好的经济效益和社会效益，但在开展中面临一些实际困难和问题： 1、工业经济总量小，根底差、底子薄。工业增加值在dgp中占比低，2023年辖区规模以上工业增加值只有7.1亿元，占gdp18.69%，接近全市均平水平。假设剔除辖区内市属 企业，区属工业企业增加值在gdp中占比那么更低，与全市均平水平有较大差距。 2、工业经济结构还不够合理。产业结构上畸重畸轻。重工业比重较大，轻工业开展相对滞后；传统产业比重大，高新技术产业尚处于起步阶段。产品结构上缺少知名品牌。初级产品多，最终产品少，产品附加值低。 3、企业综合竞争力亟待提高。一是不少工业企业尚未根本改变高耗能、高物耗、低产出的粗放型法杖方式。二是规模以上企业少，仅占工业企业总数的4.5%。其中有的企业资产质量还不高。三是企业技术创新能力不强。技术市场发育缺乏，缺乏具有自主知识产权的核心技术。四是对外开放水平不高。无一户“三资〞企业，引进国外资金尚未实现零的突破。五是企业管理体制和运行机制有待进一步转变。企业普遍受旧体制惯性作用影响较深，差距建立现代企业制度的要求差距较大。有的企业法人治理结构不够标准，有效的监督和制约机制尚未形成。 4、由于金融危机影响依然存在，工业产品价格不稳定，对企业正常生产影响较大，加之市场需求缺乏，企业效益下降。生产根本要素普遍上涨，生产本钱增加，使工业企业开展困难加大。 5、保护生态环境任务艰巨。xxx属于国家南水北调主要水源保护区和秦岭山地生态保护区，面临开展经济和保护生 态的两难境况。独特的地理位置使快速开展工业经济的难度相对增大。 二、“十二五〞及2023年开展的目标任务和主要措施 〔一〕“十二五〞开展目标和措施 1、“十二五〞时期我区工业经济开展的总体思路是以党的十七届五中全会精神为指针，调整结构，转变经济开展方式，以科学开展观统领工业经济开展全局，以融入关中—天水经济区和商丹循环工业经济园区为契机，以市场为导向、资源开发为依托、工程建设为支撑、园区建设为载体、循环经济为方向，大力实施“工业强区〞战略，坚持走新型工业化道路。在着力转变工业经济开展方式，壮大工业经济总量，提高工业经济效益，努力把xxx建设成xxx工业经济开展核心区域和关中—天水经济区新的东南经济增长极。 2、“十二五“期间，年均递增26%。力争到2023年，全部工业总产值到达65亿元，其中规模以上工业总产值50亿元；全部工业增加值到达14亿元，其中规模以上工业增加值11亿元；工业税收对财政收入的奉献率到达45%以上。 3、主要措施 ①强化工业经济的主导地位。深入对工业强区战略地位的认识，坚持以工业开展为中心，始终把工业作为经济开展的第一抓手，以工业化带动城市化、农业产业化，促进三次产业协调开展。建立和落实工业开展目标责任制，将推进区 域工业化工作列入有关部门年度考核内容，作为考核主要责任人政绩的主要指标。 ②加大对工业开展的扶持力度。对在经济扩张中有突破作用、符合新型工业化开展方向的产业和企业，在税收、土地、投融资等方面给予积极支持，区财政每年继续拿出一定财力建立工业开展专项资金。 ③加快工业园区建设。依托优势资源和产业基地，通过大企业大集团的培育引进，中小企业群的配套跟进，民营企业的充分开展，循环经济的引领推动，拓展工业园区的开展空间。 ④切实抓好工业工程。把工程工作摆在加快工业开展的中心位置。根据产业政策超前谋划工程，搞好工程储藏，跟踪国家、省内外开展动态，围绕本区开展重点，瞄准市场容量大、产业链条长、科技含量高的产品，及时调整工程的实施。 ⑤努力提高对外开放水平。建立统 一、协调、高效的招商引资工作体系，明确职责，简化层次，改良招商方式，提高招商效率，落实招商任务和责任。 ⑥大力开展非公有制经济。把开展非公有制经济作为工业增长的重要途径