2023年关于加强行业协会建设的思考和定位.doc

关于加强行业协会建设的思考和定位 第一、关于成立行业协会的思考 餐饮具消毒行业为什么要成立行业协会。归纳起来，我认为有以下两个原因。 一、行业协会化管理既是市场经济的必然要求，又是不以人的意志为转移的必然趋势。 行业协会本身就是市场经济的产物。它产生于十八世纪末英国一个农庄合作社，后来开展成农、工、商业联合体和协作会。第二次世界大战结束之后，各行各业的协会得以迅速开展，风痱欧美等国。由于西方国家市场经济体制比拟健全，行业协会化管理体系也比拟完善。当今世界，几乎所有西方国家的企业都实行了行业协会化管理。 由于我国目前正处在国家行政体制变革交替的过程中，行业协会的地位、职能还没有完全理顺，因而暂时面临不少困难。但是我们应当看到，随着改革开放和市场经济体系的建立和完善，政府管理企业的职能已经逐步淡出，行业协会必将接替政府管理企业的职能，成为推动和标准行业开展的重要社会组织。 党的十七大指出了建立和开展协会、商会等组织的重要意义，明确提出要大力建设行业性社会组织，充分发挥行业协会、商会组织的作用，协助政府对行业加强监督和管理。这既是党和国家的号召，也是时代的呼唤，说明党和国家对行业协会建设已经高度重视，也说明行业协会迎来了建设开展的大好机遇。 行业协会化管理必然成为一个迅猛开展的趋势，这个趋势是任何人也阻挡不了的。我们餐饮具消毒行业当然也毫不例外。 二、行业协会既是支撑和促进行业开展的主心骨，又是行政监管、企业经营和消费者三方利益的共同保障。 随着市场经济体制的逐步完善，行业协会建设将会越来越突出，越来越明显，越来越重要。哪个行业建立了协会，哪个行业就有了同政府联系和沟通的桥梁和纽带，有了表达行业心声的平台和话筒，有了支撑和促进行业开展的卫士和脊梁。 在市场经济中，我们餐饮具消毒企业块头小声音弱势单力薄，形不成气候难有话语权，但联合起来形成行业同盟，就能撬一杠而动天地，喊一声而震乾坤，挥一手而翻江海，跺一脚而泣鬼神。 我们餐饮具消毒行业协会的一切权利归全体会员，一切责任是保驾护航。组织行业自律，是为了使会员依法合规经营，免受监管机关的处分。开展维权活动，是为了保护会员的合法权益；进行各种协调，是为了标准行业市场秩序，降低经营本钱；组织业内外交流，是为了取长补短，促进会员资源共享；开展行业宣传，是为了优化经营环境，提高企业管理和效劳水平，促进会员业务开展。 我们协会标准企业行为，维护市场秩序，既帮助监管机关提高监管效率，又使消费者享受更加周到细致的效劳，既是实现行政监管、企业经营和消费者三方共赢的有效途径，又是三方利益的重要保护者。 第二、关于行业协会性质、地位、职能、角色的定位 餐饮具消毒行业成立一个什么样的协会，它应该发挥什么作用，在市场经济中扮演什么样的社会角色，这是很关键的问题。只有明确定位，才能有所作为。 行业协会的性质和地位，决定行业协会的职能作用和社会角色。明确了协会性质和地位，才能充分发挥协会的职能作用，才能在市场经济舞台上扮演好社会角色。 一、对于行业协会的性质，不同的国家和地区有着不同的定义。但不管是在西方英美国家还是在我国，中西方理论界已形成一种为人们所接受的观点：即行业协会是以同行企业为主体，在自愿根底上为增进共同利益而组织起来的社会经济团体。归结起来说：行业协会就是维护行业利益、为会员效劳的社团组织。或者说是一个共同体。假设联合国是同一个世界里面各个国家的共同体，那么，我们餐饮具消毒行业协会性质就应该定位是：餐饮具消毒行业里面各个企业之间的共同体。 二、关于行业协会的地位，目前由于政府既管理又主导了社会的大局部事务，所以，企业和社会将行业协会看作是政府狐假虎威的附庸品，政府又把行业协会当作企业趋炎附势的装饰品。这种模糊的地位，使行业协会在过去的岁月中，既不招人喜爱，又没有更大的作为，许多行业协会长期处于进退两难的徘徊状态。我们餐饮具消毒行业协会地位应当明确定位于既不是政府，也不是企业，而是介于二者之间并联结二者起桥梁作用的社团组织。这种桥梁和效劳作用所确立的社会地位，是任何一家餐饮具消毒企业都不能替代的。 三、关于行业协会的职能作用归纳起来应该有四个方面：第 一、组织职能。依据共同制定的章程，组织本行业企业增强抵御市场风险的能力，维护企业共同的经济权益，标准市场行为，调配市场资源。第 二、协调职能。制定本行业的操作标准，利用自己的整体实力较好地处理和协调各类关系，从而减少单个企业的运作本钱，提高效率。第 三、效劳职能。为会员单位、政府等机构提供各种市场信息，提供法律方面的咨询与效劳，协调与仲裁贸易纠纷，举办产品信息发布和展销，进行业务培训等等。第 四、监管职能。参与制订本行业政策、法规，具有一定的法规制定与管理权限，为行业利益摇旗呐喊、保驾护航，引导企业遵章守法，诚信办业，承当社会责任。从这四个方面定位我们餐饮具消毒行业协会的职能作用，我们协会的各项工作就能纲举目张，各种活动就能五彩缤纷。 四、关于行业协会在市场经济中的社会角色，我认为应当从以下几个方面定位。一是变自封自讨的“行政者〞为主动参与的“沟通者〞。对政府，我们协会不是附属物，而是独立的社团组织，是企业利益的代表者；对企业，我们协会不是管理者，而是效劳者，是国家利益的维护者。我们协会不是“行政〞而是“沟通〞，就是要在政府部门不应管又不便管，管不了也管不好的事情上，发挥监督、协调和信息效劳作用。二是变无所作为的“旁观者〞为积极转型的“效劳者〞。我们协会最重要的是树立其效劳功能，只有为本行业中的企业提供各种效劳，比方咨询效劳、员工培训效劳、市场调研效劳、信息效劳、商务联络效劳等，才能有所作为。三是变市场经济的“淘金者〞为代表 企业的“维利者〞。我们协会实际上是本行业中所有企业根本利益与整体利益的代言者，应是维护行业内企业获得更好开展的“维利者〞，应当通过各种方式向政府反映本行业企业的总体利益要求及愿望，并以民间组织的身份积极参与国家对行业政策的讨论和制定。四是变单一企业的“维护者〞为最广泛利益的“协调者〞。企业之间的相互关系是以竞争为根底的，竞争离不开协商，我们协会的协商作用是有效竞争的重要前提和条件。行业内部企业之间发生各种利益冲突时，我们协会应从行业整体与根本利益出发，通过各种手段协调企业间的矛盾，以保证行业内部企业的协调开展，促进整个行业最广泛的利益得到保障。 我们餐饮具消毒行业协会是新成立的民间组织，没有可供借鉴的工作“套路〞，要想成为称职的角色，全靠精心扮演，大胆探索。基于市场经济建设的开展规律和我们餐饮具消毒行业开展的迫切需要，我们期待着全国餐饮具消毒行业的有识之士，与我们一起顺应历史潮流，抓住当前机遇，齐心协力行动起来，建立新机制，谋求新开展，为中华民族的伟大复兴作出新奉献。 第二篇：加强协会建设提升行业管理和效劳能力加强协会建设提升行业管理和效劳能力 2023年11月12日10：04中国会计报【大中小】 【打印】 共有评论0 条 注册会计师协会是推动行业开展的重要力量。把协会建设好、开展好，充分发挥协会在行业管理中的重要作用，是社会管理体制的重要创新。“四代会〞以来，围绕财政部贯彻落实科学开展观，推进财政科学化精细化管理的总体要求，中国注册会计师协会〔下称“中注协〞〕认真履行注册会计师法赋予的考试、注册、批所备案、标准制订、监督检查等法定职能，认真履行财政部党组委托和财政部领导交办的职能，认真履行章程规定的行业管理和效劳职能，切实承当起指导推动行业开展的责任，行业管理和效劳的能力与水平得到进一步提升。 一、加强体制机制建设，行业组织管理体系和运行机制进一步完善 在财政部党组的正确领导下，中注协积极探索行业组织的运行规律，围绕开展和完善以会员为中心的完整的行业管理和效劳职能，建立健全行业组织管理体系和运行机制，推进行业管理科学化精细化，提升行业开展水平。 〔一〕协会管理和效劳职能进一步丰富完善中注协积极探索行业管理的规律，加强执业会员和非执业会员的效劳、监督、管理、协调职能建设，建立完善了以胜任能力为导向的考试评价体系、以严把“门槛〞为导向的注册准入体系、以国际趋同为导向的执业标准体系、以终生学习为导向的继续教育体系、以诚信道德和执业质量为导向的监督检查体系、以事务所“走出去〞为导向的国际合作体系、以效劳监督管理协调为导向的行业组织体系。通过行业管理效劳体系的进一步完善，着力提升行业开展质量，更好地效劳经济社会的开展。 〔二〕行业民主决策组织体系进一步完善按照注册会计师法的要求，根据行业管理组织的特点，不断建立健全协会理事会和常务理事会对行业重大事项的民主决策、民主管理职能，确保决策遵循行业开展规律，代表行业利益。 2023年以来，组织召开理事会会议〔含通讯会议〕5次，常务理事会会议7次，就行业重大事件进行民主决策，先后14次就重要文件、制度、方法书面征求常务理事意见或进行审议，确保决策遵循行业开展规律，代表行业整体利益。在重要的制度、文件出台过程中，中注协十分注重会员的民主参与，通过吸收行业代表参与制定过程，或者召开会员代表座谈会、公开征求意见等形式，充分发挥会员的主体意识和责任精神。 〔三〕专门〔专业〕委员会力量加强，专家的咨询作用进一步发挥在“四代会〞成立的8个专门〔专业〕委员会的根底上，2023年以来又相继成立事务所内部治理指导委员会、破产清算专业指导委员会、执业责任鉴定委员会、注册管理委员会和职业道德准那么委员会，使 得专门〔专业〕委员会的数量到达13个，进一步完善了专门〔专业〕委员会的构成。每年分业务类别组织召开专门〔专业〕委员会会议，或者就特定事项书面征求委员意见，充分发挥专门〔专业〕委员会的专家咨询功能，运用行业专家资源提高行业管理决策的科学水平。 〔四〕秘书处民主决策机制不断健全协会秘书处是履行和承当行业开展各项职能的机关。协会机关坚持实行秘书长办公会制度，领导班子成员相互通报分管工作进展，对重大事项和重点工作进行集体讨论、集体协商、集体决策、分工落实；对行业重点工作和改革探索性工作，广泛吸收职能部门人员和相关人员参与研究讨论，丰富和完善集体研究和决策机制。 〔五〕上下联动，全国一盘棋，开展行业管理和效劳的优势进一步发挥每年至少召开两次全国注协秘书长工作会议，每年召开一次全国考试、注册、培训、监管等业务工作会议，密切中注协与地方注协的工作联系与指导，上下联动，充分发挥协会系统开展行业管理和效劳的优势。从2023年开始，每年举办一期全国注协秘书长领导力培训班，提高各级协会秘书长的领导和管理能力，充分发挥带着行业开展的“领头雁〞作用。为调动和鼓励地方协会的工作积极性和创造性，于2023年制定实施了地方协会年度工作评比奖励暂行方法，按照注重实绩、鼓励创新的原那么，从业务开展和协会建设等各个方面对地方协会进行全面考核，提升协会管理效劳水平和执行能力。 二、大力开展理论学习和思想教育，机关工作作风建设进一步加强 〔一〕积极参加政治理论教育活动，提升理论素养和先进意识按照中央的统一部署，中注协分别于2023年、2023年和2023年参加了保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学开展观活动和创先争优活动。一方面，按照中央和财政部的统一要求，扎实开展理论学习和思想教育活动，提高行业管理人员的理论水平和政治素养，另一方面，结合行业管理和效劳的特点，将践行党的事业与行业管理和效劳工作充分结合起来，提高行业管理和效劳的科学性、主动性。 〔二〕稳固深化理论学习和思想教育的各项成果，提倡责任态度和奉献精神在协会机关内部始终坚持“