2023年关于关心爱护党员问题的调研报告.doc

关于关心保护党员问题的调研报告 关心保护党员是指党的组织对党员从政治上、思想上、工作上、生活上给予经常性的关心保护，特别是党员在现实生活中遇到这样和那样困难和问题的时候，党组织及党员及时伸出援手，通过适当的途径和方法，帮助他们逐步解决困难和问题。党组织全心全意关爱自己的党员，这在情理之中，也是理所当然的事。但作为处于执政地位的中国共产党，又本着“在任何时候都把群众利益放在第一位〞的准那么，而使关爱党员这个问题变得十分敏感而谨慎。为完成这个课题，我们专题到基层单位进行调研，组织了一定范围的调查问卷，召开了一些座谈讨论会，试图从各地的实践探索入手，研究分析关心保护党员的根本做法和成效、容易引起的争议和问题，以便找到一些恰当的原那么和方法，为我们今后关心保护党员提供一些指导和帮助。 一、我市开展“关爱党员〞活动的典型做法 随着深化改革、扩大开放和社会主义市场经济的不断开展，经济、政治、文化生活中许多深层次的矛盾和问题日益凸显出来，给人的政治、生活价值取向带来了比拟大的影响和冲击。这些因素综合影响到我们党的建设的各个领域，使一些基层党组织的内聚力、战斗力建设面临新的问题和挑战。XX市各级党组织根据自己的实际情况，把关心保护党员作为增强基层党组织内聚力的重要抓手，在对党员的教育培训上，注重区别对象分类、分层开展学习教育，并加大了对贫困、下岗党员技术培训的力度；在效劳党员的平台建设上，重点探索建立了不同层面、不同类型的党员咨询效劳中心，加大了党组织效劳网络建设力度；在解决党员群众的困难上，重点探索建立了稳定性的利益帮扶机制，通过各种途径建立帮困基金〔据不完全统计，市本级和11个县〔市〕区共筹基金1560万元〕，并加大了互助、政策扶持的力度；在保障党员的根本权益上，重点推进基层党内民主政治建设的进程，全面推行了“两推一选〞、“公推直选〞，并加大了党员参与党内事务和决策的力度；在对非公企业、新社团组织的党建上，探索了整合区域优势开展党建工作的新路子，加大了党建工作的覆盖面等，从政治、经济、生活、工作、情感等方面探索了对党员关爱的针对性措施和方法。 XX市建立党员效劳咨询中心的做法。XX市从适应新形势下基层党建工作新要求出发，针对新经济组织和新社会组织迅速开展，绝大局部“两新〞组织还不具备建立党组织的条件，党的工作难以全面覆盖；局部党组织缺少活动场地，组织生活质量不高，以及党员的大量流动，党员教育管理的效果还不是十分理想；对党员强调义务奉献多，关心帮助少，党组织的凝聚力、吸引力受到影响；传统的党建工作模式与改革开放的社会环境不相适应等情况，突破传统的基层党建工作模式，充分利用现有的党员教育活动场所、便民效劳中心和文化娱乐设施等资源，以及党员志愿者队伍、人才资源和社会力量，在区、乡镇、街道、社区、村、工业园区等不同层面、不同类型单位试点根底上，由点及面开展了党员效劳咨询中心建设。通过党员咨询中心这一工作平台，开展党务工作政策咨询、党建知识教育传播、提供党员活动场所、接纳群众入党申请、接转党员组织关系、困难党员生活帮扶等效劳，提供活动场地、学习资料、问题协调等有形效劳和思想交流、信仰关心等无形效劳，努力营造一个关心党员、效劳党员、为党员释疑解惑、排忧解难的温馨的“党员之家〞。 XX县区开展党员“关爱工程〞的做法。XX县区把关爱党员作为新时期加强党员教育管理、鼓励党员发挥作用的一个有效途径，通过给广阔党员以看得见、摸得着的关心帮助，使广阔党员感受到组织的温暖，激发党员的荣誉感和责任感；通过培养提高党员的政治素质和工作技能，提高效劳群众、效劳社会的能力，发挥党员的先锋模范作用。一是实施了困难党员“温暖工程〞。通过建立困难党员互助基金，发放困难党员证，开展党员结对帮扶，出台帮扶政策，建立困难党员联络站等措施，向困难党员送上党组织的温暖。二是开展了“万名党员学技能〞活动。根据党员的实际需要，依托科研院所，邀请省农科院、浙大农学院等省市专家开展农业科技知识培训；依托市职工培训中心等单位，委托开展电工电焊、服装打样、烹饪等劳动技能培训；依托区、镇两级成人学校，举办操作、公文写作、初级英语班；依托高等院校，同浙大宁波理工学院挂钩举办大专英语班，按照“干什么学什么，缺什么补什么〞的原那么，分层分批搞好党员培训。三是落实“党员人文关心〞。定期开展基层党员“健康体检〞;在春节、“七一〞、党员生日等特定日期来临前，向党员寄送新年贺卡、慰问信、送去生日蛋糕或鲜花;为党龄在20周年以上且逢5、10整数的党员过“政治生日〞纪念活动，鼓励党员牢记党的宗旨，坚决党的信念。 XX县区关爱外出流动党员的做法。XX县区在推进“党内关心〞工程中，把对外出流动党员的关爱列入重要内容。针对流动党员人员相对集中于建筑业、餐饮业和海水养殖业等行业，人员勤劳致富能力相比照拟强的特点，实施了以“加强联系沟通、保障党员权利、落实精神关心〞为主要内容的关爱活动。一是加强党组织与外出流动党员的联系。一种是通过“拉线〞，即在支部中确定专人〔一般由委员负责〕，以一联一、一联多等方式，依托现代媒体、通信工具，经常与外出流动党员保持联络，沟通信息，交流思想。另一种称之为“建点〞，即在外出流动党员相对集中的地方建立临时支部或党小组，在流出地支部的授权下进行活动，做到外出流动党员集中到哪里，组织就建到哪里。二是保障外出流动党员权利的落实。各支部积极发挥联系人和联系点的作用，定期通报党内的重大事项，听取他们的意见建议，切实保障流动党员应享有的决策参与权、知情监督权、建议权、选举权的落实。三是适度经济帮扶。对外出从事种、养殖业的流动党员，一些支部为其提供小额资金贷款担保，支持其创业。四是加强人文关心。一些支部每逢节日、流动党员的入党纪念日以及特殊时期，发送 短信进行问候。五是提供异地培训。每年“七·一〞期间，县委组织人员送教上门，在上海、宁波等地为外出流动党员上党课。县建筑企业党工委根据实际需要，对在外地从事建筑业的外出流动党员进行技能培训和认证。六是解决家庭困难。针对外出流动党员家庭留守子女缺乏家庭教育、留守老人难以照顾的实际困难，一些基层党组织采取在学校建立留守学生教育研究会、安排老人入住敬老院等做法，消除外出流动党员的后顾之忧。 XX县区关爱外来党员的做法。近年来，XX县区私营经济迅速开展，吸引了大批的外来务工人员，外来党员数量也大量增加，在加强对外来党员教育管理工作的同时，突出以效劳为本，做好外来党员的关爱工作。一是建立三级效劳网络体系。与党务效劳咨询中心建设同步，构建起涵盖市、镇、村三级〔包括社区、园区、协会、市场等〕的党员效劳网络，形成对外来党员效劳的全覆盖。二是重点设置效劳内容。各级党员效劳中心〔站〕根据不同层面的工作要求，针对外来党员需求特点，设置了帮助外来党员接转组织关系，向外来党员提供活动场所，开展对外来党员的教育与培训，帮助他们提高生活技能和素质，提供力所能及的帮助，并发挥其作为外来流动党员的临时挂靠点的功能。三是加强对外来党员的人文关心。开展对外来党员维权效劳、对困难外来党员的帮扶效劳、建立外来党员利益诉求渠道等，帮助外来党员解决最迫切最需要帮助的问题，增强了党组织对外来党员的吸引力。 鄞州区关爱农村党支部书记的做法。针对农村支部书记工作环境较差、经济收入较低、进步时机较少、生活保障较弱等问题，鄞州区从发挥基层党组织的战斗堡垒作用、夯实党在农村执政根底出发，加大对农村支部书记的关爱力度。一是工作上大力支持。明确村党组织书记在村级班子中的核心地位，突出村党组织在村级各项工作决策中的领导作用，重视村党组织书记对村班子配备的意见建议，支持党组织书记通过合法程序兼任村民选举委员会主任等。二是待遇上逐年提高。对全区行政村实行分层次动态目标管理考核制度，稳步提高村党组织书记平均收入。落实村主要干部根本养老保险，按照城镇职工根本养老保险标准执行，费用由镇乡〔街道〕、村集体和个人按规定的比例出资缴纳。三是政治上表彰鼓励。评选“区十佳村党组织书记〞，总结他们的先进事迹，通过新闻媒体进行广泛宣传，用身边事、身边人进行教育，树立了新时期村党组织书记良好的形象。四是培训上分级实施。区委采用普遍轮训与分类培训相结合的方法，加大对村党组织书记的培训力度。各镇乡〔街道〕每年一次组织村两委会成员培训。五是离任后提供保障。对任期5年以上的，没有参加根本养老保险的离任村党组织书记，每月进行生活定补；对新离任的村党组织书记，实行离任安置费制度；对离任后未到享受养老保险年龄的离任村党组织书记，给予过渡期补助，缓解生活困难。 二、“关爱党员〞产生的积极效果 实施关爱党员活动，表达了以人为本的工作理念，适应了新形势下党员思想趋于活泼、需求多元化的要求，符合改革开展过程中党员也会遇到困难、需要帮助的实际，在党员中产生了积极的反响，给党员队伍及基层组织建设方面带来一些新的气象。 〔一〕增强了党组织的凝聚力和吸引力。在实施关爱党员活动中，各地积极创造条件，构建网络，扩大关爱党员的覆盖面，落实对党员经济、生活和精神上的关爱措施，让党员在有困难时，可以有地方去求助；在遇到烦恼时，可以有对象去倾诉；在遇到困惑时，可以有人员去咨询。如XX县区依托党员咨询效劳中心实施了“党内关心〞工程，做到党员“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮、老时有人惦、病时有人探、终时有人送〞。XX县区白沙街道党员效劳咨询中心对辖区内的下岗失业党员进行了拉网式调查，建立了168份信息档案，帮助寻找了30多个就业岗位。通过实实在在的关爱，使广阔党员深切感受到了组织的温暖，拉近了党员与党组织的距离，增强了党员对党组织的归属感。 〔二〕强化了党员的责任意识。实施关爱党员活动在增强党内凝聚力的同时，也进一步增强了党员的责任意识，提高了党员发挥先锋模范作用的自觉性，激发了党员为群众效劳的热情。XX县区在开展党员关爱系列活动中，不少党员转变了思想，责任意识和效劳意识比以前大大增强，党员志愿者队伍正在迅速扩大，很多社区、农村党员主动参加住地的“一人一岗〞活动，利用自身一技之长参与志愿者效劳。党员的主动参与使得志愿效劳活动深入开展，“XX县区党员志愿者在行动〞等系列品牌已深入人心。目前，该区已形成了以区党员志愿者工作总站为中心，19家党员志愿者分站共同参与的分级党员志愿者工作网络，全区已有3000多名党员自愿报名参加了各类党员志愿者效劳活动。 〔三〕提高了党员的整体素质。在实施关爱党员活动中，不少地方不仅向党员提供政治上、精神上、人文上关心，而且突出与提高党员素质、表达党员先进性的有机结合，通过开展党员体检活动，在特殊日期寄送卡片、发送 短信慰问，为党员过“政治生日〞等多种形式，鼓励党员牢记宗旨，坚决党的信念。通过开展有针对性的各类实用技术培训，不断提高党员的能力和素质。如XX县区开展的“万名党员学技能〞活动，累计培训党员近8000人次，满足了不同文化层次，不同职业状况的党员的需求，提高了党员的技能和知识水平。 〔四〕加强了党员的有效管理。在实施党员关爱中，各地把关爱党员活动与加强党员教育管理有机结合起来，到达了在党员教育管理中表达效劳理念，在效劳关爱中提高教育管理水平的效果。XX县区根据外出流动党员的实际，在落实党组织的关爱的同时，也加强了对外出流动党员的联系和管理，在今年村两委会换届选举中，该县从事建筑业的外出流动党员回村参选率到达了93%。XX县区从实际出发，开展外来党员维权效劳、帮扶效劳，切实帮助解决外来党员的实际困难，增强了外来党员对当地党组织的向心力，为有效管理外来党员，发挥外来党员先锋模范作用创造了条件。许多外来党员积极协助地方党组织管理外来人口，起到良好的效果。鄞州区实施对农村支部书记的关爱，既充分表达了组织上对农村支部书记的重视，也增强了组织上对农村支部书记的调控力。 三、关心保护党员的必要性 〔一〕关心保护党员是我党生存、开展、壮大的重要条件。我党在建党初期，面临反