2023年关于人口与计划生育工作情况的调研报告.doc

关于人口与方案生育工作情况的调研报告 方案生育政策是我国的一项根本国策，近年来，由于镇党委、政府高度重视，全镇方案生育工作在上级领导和各有关部门的共同努力下，筑牢了基层计生工作网底、加强了计生工作的综合治理，使得全镇各项计生工作抓得紧，抓得实，有成效，形成了一系列行之有效的管理制度，维护了社会和谐稳定，取得了良好效果。 一、我镇计生工作现状 根本情况：全镇育龄妇女总数为7353人，已婚有偶育龄妇女数5089人，已领取独生子女父母荣耀证的有1948人，已落实避孕节育措施的有5005人，人口自然增长率为0，方案生育率为98.8%，低生育水平继续保持稳定。主要工作： 1、深入贯彻落实中央决定和省、市实施意见精神，人口计生管理机制不断创新。 一是党政领导重视，狠抓责任措施的落实。镇党委、政府始终把方案生育工作摆到重要议事日程，坚持以党政“一把手〞亲自抓、负总责为核心的人口与方案生育目标管理责任制，屡次召开党政联席会议，研究计生工作，认真听取计生工作汇报，研究解决方案生育工作的重点、难点问题。认真落实人口与方案生育目标管理任务书，与各村签订责任状，做到任务、目标明确，层层分解，责任到人。二是加大经费的投入，确保计生工作的顺利开展。2023年在国家拨专项款的根底上，镇财政又投入40万元，建成了通远堡镇方案生育中心效劳所，同时保证中心效劳所、村计生工作人员的工资报酬落实率达100%。三是加强部门协调配合，综合治理的管理机制。镇党委政府根据人口计生工作新形势新任务的要求，及时调整了镇人口计生工作领导小组及成员单位， 1定期组织召开相关部门领导协调会议，研究人口和方案生育工作存在的问题，发现问题及时解决，增强了各相关单位、部门抓好人口与方案生育工作的自觉性。 2、以宣传为先导，人口计生宣传机制逐步建立。 近年来，我镇的人口宣传工作坚持“以人为本、部门联动、群众参与、载体多元、保障有力、创新开展〞的宣传教育机制。一是不断稳固婚育新风进万家活动成果，每年定期组织全镇各村、社区开展了丰富多彩的宣传教育活动。二是宣传品和播送电视栏目进村入户工作全面铺开。通过政府采购和多方筹措的方式，使镇村、中心户宣传品的覆盖面到达100%、50%；全镇9个村都有农家书屋，藏书到达12022册。三是利用文化共享工程，大力宣传计生典型。57个中心户现有三分之二都配有机顶盒，老百姓坐在家中就能收到想看的电视栏目，极大丰富了广阔群众的业余文化生活。四是大力开展了出生人口性别比偏高综合治理和“关爱女孩行动〞。镇党委、政府把这项工作列入重要的议事日程，建立和完善了b超使用管理等各项制度，及时准确掌握妇女孕情；成立了由公检法和计生、卫生、工商、药品、民政等部门成立的专项治理工作小组，开展专项整治活动，坚决查处“两非〞案件，整治出生人口性别比偏高问题；镇计生办利用宣传标语、宣传版画开展宣传一条街活动，引导广阔群众树立“生男生女都一样，女儿也是传宗人〞的科学文明生育观。通过采取一系列措施，近年来，我镇人口出生性别比逐步趋于正常。 3、坚持利益导向机制，确保计生家庭的民生有所改善。一是全面落实各项方案生育优惠、奖励、扶助和社会保障的政策和规定。目前，全镇有1361人得到计生各项奖励扶助，资金按直通车形式全部发放到位。二是以“甘露方案〞为重点，全面推动“生育关心行动〞，2023年建立了5000 元的“生育关心公益基金〞，对结扎并发症对象、贫困女孩等方案生育特困家庭，在生产、生活方面给予支持帮助。 4、转变工作作风，优质效劳水平不断提升。 镇中心效劳所及各村计生干部转变工作作风，发扬不怕苦、不怕累连续作战的精神，经常深入到村、组，免费为育龄群众开展“三情〞普查、优生优育宣传教育、出生缺陷一级预防、避孕药具发放等一系列优质效劳活动，进一步增强了群众的方案生育、生殖保健意识，密切了党群、干群关系，提高了出生人口素质。 5、以人为本，依法管理工作机制建设有新起色。 计生部门严格执行国家政策及XX省方案生育条例，进一步标准生育效劳证办理、再生育审批、社会抚养费征收等行政执法程序和行为，坚决实施方案生育行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，建立健全群众举报奖励制度、维权投诉制度和行政复议制度。大力推行阳光计生行动，全镇9个村分别制作了12356阳光计生公示板，增加了工作透明度，树立了计生干部形象。 二、当前影响我镇人口和方案生育工作的主要问题近几年来通过转变工作方式方法，创新工作机制，全镇人口计生工作虽然取得了较好的成绩。但仍然有一些丞待解决的问题：一是生育观念还比拟落后，落后的生育意愿与国家的政策还有较大的差距，个别人超生有所抬头；二是一些单位领导同志片面认为，人口与方案生育工作是人口计生部门的事，搞好与否和自己关系不大，相关部门统筹解决人口问题的意识还不强，稳定低生育水平的任务仍然十分艰巨。三是生育指标办理程序与老百姓的实际要求不适应，如：男女双方是外省市的，办理生育指标要往返好几次，造成局部老百姓不理解，反响强烈。四基层人口计生干部的待遇偏低，队伍不稳定。成为影响人口计生工作和社会和谐稳定的隐 患。 三、对进一步改良我镇人口和方案生育工作应采取对策 1、坚决执行国家现行生育政策及对省条例进行局部修改。建议上级相关部门对老百姓的生育意愿开展深入调研，在保证现行的国家生育政策不变的情况下，对XX省人口与方案生育条例中的局部要进行修改，比方：农村户口一满一汉的是否可以生二胎、适当提高独生子女保健费标准的规定等；政府及有关部门在制定和落实普惠政策时把方案生育家庭作为优先条件，做到政策兼容，优先优惠农村独生子女和双女户家庭，在普惠的根底上提高待遇标准，强化方案生育利益导向机制；对违法生育家庭按照规定足额缴纳社会抚养费，真正表达有法必依，违法必究，用国家法规、政策引导人们自觉实行方案生育。 2、强化部门联动抓落实。政府要定期组织公安、工商、民政、教育、卫生、共青团、妇联等部门参与计生工作，通力协作，深入开展打击“两非〞专项整治行动，严厉打击和查处非医学需要的胎儿性别鉴定、选择性别的人工终止妊娠、溺弃女婴、虐待妇女等导致出生人口性别比失衡的违法犯罪行为，进一步落实“政府主导、部门联动〞的人口计生综合治理机制，形成统筹解决人口问题的合力。 3、加强依法行政，简化工作程序。在严格审批生育指标的同时，上级相关部门应出台相应的方法，简化办理程序。如办理生育指标是否能够全国统一，在外省办理的，在本地不再重复办理，以减轻老百姓负担。 4、加强计生干部队伍建设。一是提高计生干部待遇，稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊，要落实每月计生岗位津贴；对连续两年获得先进乡镇的计生分管领导和计生办主任要予以奖励。同时，对连续两年排名后一位的乡镇分管领导和计生办主任实行末位淘汰，真正表达有奖有罚，奖罚 清楚，调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状，建议全市统一招聘有相应资质的技术人员充实到乡镇效劳所，享受全额拨款事业的工资待遇，用丰厚的待遇吸引人，解决目前技术人员缺乏的问题。三是村级计生专干不参与海选，由乡镇计生办定期考核聘用，享受村级副主任待遇。 5、定期组织开展集中清理活动。通过定期清理，为育龄群众提供方案生育技术效劳，落实生育政策、技术政策和处分措施，消灭方案生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握全镇方案生育工作内幕，健全人口方案生育信息资料和管理制度，使方案生育工作逐步走上经常化、制度化、标准化管理轨道，坚决防止滑坡和反弹，为确保完成人口控制方案夯实根底。要把整治性别比作为一项重要内容，坚决落实已出台的相关措施，严厉打击非法胎儿性别鉴定。 通远堡镇计生办 2023年6月16日 第二篇：关于人口与方案生育工作的调研报告关于人口与方案生育工作的调研报告 我镇计生办充分发挥自身优势，积极带头，主动参与，为全镇的人口与方案生育工作上台阶上水平作出了重要奉献。 一、理顺关系，不断健全工作网络 方案生育作为我国的一项根本国策，长期以来都是以行政手段为主在开展工作。进入新的世纪以来，我们对自己的工作进行了认真的反思，越来越觉得以前的一整套工作方法与依法行政的要求有较大的差距，与以人为本的理念、与建设和谐社会的要求有些格格不入。镇党委政府与镇计生办就新时期如何开展人口与方案生育工作进行了认真研究，最后把思想统一到了“发挥协会优势，下移工作重心，推行村民自治〞的根底上。我们要求计生办充分发挥主力军作用，成为镇村工作人员联系村民的桥梁和纽带；要求其不断加强自身建设，充分发挥人多，面广，线宽的优势，充分调动广阔会员的积极性，为人口与方案生育工作作出新的奉献。 二、创新机制，不断增强协会工作活力 计生效劳站要成为人口与方案生育工作的主力军，成为构建和谐社会的重要依靠力量，必须切实转变观念，建立起适合计生工作特点的新机制。我们紧紧围绕“依法管理，村民自治，优质效劳，政策推动，综合治理〞的工作机制，积 极探索计生协效劳计生工作，实现自身价值的新途径，在人口和方案生育工作中建立起适应新形势、新任务要求的群众工作体系。 三、抓效劳，促进提高。 在全面推进方案生育村民自治工作的进程中，镇计生站坚持以人为本，全方位搞好效劳，不断拓展工作思路，着力提高效劳能力和水平。镇计生效劳站通过形式多样的效劳活动，作用越来越大，工作越来越好，凝聚力越来越强，广阔群众参与村民自治的积极性越来越高，有效促进了方案生育工作的开展。 四、突出效劳，不断培育计生效劳站的工作亮点 镇计生效劳站坚持“凝聚力在于效劳〞的宗旨，积极为广阔育龄群众的生产、生育、生活效劳，为维护群众的利益做了大量的实事和好事。一是广泛开展计生政策和婚育知识的宣传效劳；二是深入开展面向群众的方案生育优质效劳；三是大力开展扶贫帮困活动。通过为育龄群众中的“弱势群体〞提供帮助，可以不断提高协会在社会生活中的地位。 五、关爱女孩，大力倡导婚育新风 镇党委、政府把婚育新风进万家活动作为宣传工作和人口计生工作的重要内容，镇计生效劳站工作人员认真履行职责，积极倡导新型婚育文化，成为婚育新风进万家活动的排头兵。镇计生效劳站工作人员利用学校为宣传阵地，宣讲婚 育新风；利用春节期间向育龄群众发放公开信，传播婚育新风。各村也纷纷制定“关爱女孩〞的村规民约，通过广泛开展以“关爱女孩〞为重点的婚育新风进万家活动，有效地促进了传统生育观念的转变，晚婚晚育，少生优育，男女平等的婚育新风进一步深入人心。 构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和稳定低生育水平，要求我镇计生效劳站必须创新工作思路，强化工作机制，提高自身素质，为构建和谐社会、推动人口和方案生育事业持续、稳定、健康开展做出奉献。我们将不懈努力，致力开创我镇人口与方案生育工作的新局面。 第三篇。办事处人口与方案生育工作调研报告方案生育政策是我国的一项根本国策，近年来，由于办事处高度重视，全办事处方案生育工作在上级领导和各有关部门的共同努力下，筑牢了基层计生工作网底、加强了计生工作的综合治理，使得全办事处各项计生工作抓得紧，抓得实，有成效，形成了一系列行之有效的管理制度，维护了社会和谐稳定，取得了良好效果。 一、我办事处计生工作现状 根本情况。全办事处育龄妇女总数为3456人，其中零孩育龄妇女170人，一孩育龄妇女1578人，二孩及以上育龄妇女1708人。2023年出生总人口165人，其中一孩121人，二孩44人。 主要工作： 1、深入贯彻落实上级文件精神，人口计生管理机制不断创新。 一是党政领导重视，狠抓责任措施