2023年关于乡镇农业产业转型升级调研报告.doc

关于乡镇农业产业转型升级调研报告 构元镇位于xx县城东部，距xx县城14公里，地处汉江北岸，境内交通便捷，316国道贯穿东西。东与关口镇相连，南与棕溪镇一水相邻，西接城关镇，北与白柳、双河镇接壤，镇域总面积161.5平方公里，属北亚热带湿润气候区，平均海拔920米，平均气温15℃，平均降雨量800毫米，气候温和、雨量充分，光照充足、四季清楚。镇内辖7个行政村，30个村民小组，3397户，11959人，均为汉族居民，耕地总面积18634亩，森林覆盖率达68%，2023年人均纯收入9729元。 一、农业产业开展现状。近年来，构元镇把农业产业开展工作放在经济工作的首要位置，坚持科技兴农，突出农业结构调整，进一步优化区域布局，着力培植优势特色产业，按照“稳粮、强烟、壮畜、扩芋、兴药和优果〞的开展思路，以现代农业园区建设为依托，在稳定粮油种植面积的根底上，重点开展烟草、畜牧、中药材、枇杷、柚子、狮头柑、蔬菜等产业，着力培育核桃、油桐、金银花、油牡丹、皂角后续产业，培育壮大龙头企业，大力开展家庭农场和各类合作社，促进农业产业转型升级。一是建设现代农业园区。按照“高标准建园、高质量建设、高效能管理、高水平经营〞的要求，坚持一次规划，分步推进的方法，重点以群旺养殖专业合作社为牵总的羊山市级生态农业园区、万阳公司为龙头的清明河现代渔业园区，以谷多公司为引领的羊山特色种植酿造园区，以庆丰油脂为龙头的芝麻种植园区，以羊山民俗文化村建设为龙头的磨沟河特色农产品种植开发园区。二是大力开展烟草产业。抓住放开烟叶收购价格上调的机遇，加大对村级烟草生产扶持力度，严格考核奖惩等措施，保持特色优质烟叶开展、烟农收入稳步增长和财政增税“三个不动摇〞目标，加快推进全镇烟草产业稳步开展，抓好林相烤烟千亩村、每个村各建2个百亩以上烤烟生产小区，年种植烟草3000亩，实现产值780万元以上。三是积极开展畜牧业。把畜牧业列为主导产业，突出标准、生态开展，重点以生猪养殖、林下养鸡和养羊为主，以大鲵、甲鱼、山鸡、网箱养鱼等特种养殖为辅，已建成千头生猪养殖场9个，开展100头以上养猪大户60余户，121循环经济示范户512余户，实现年出栏商品猪3.8万头。开展林下养鸡1000只以上大户6户，存栏5000羽以上蛋鸡养殖大户2户。养羊大户50-100只的12户，存栏820只。养牛大户10-20头的3户。渔业生产势头良好。在万阳大鲵养殖水产公司的带动下，初步形成了磨沟流域为核心区的水产养殖基地，主要水产有大鲵、金樽、银樽、中华鳖、鲤鱼、草鱼等，大鲵产出8吨，产值1280万元，全镇实现渔业产量230吨，产值1642万元。四是注重打造林果产业品牌。充分利用优势资源，大力开展山林经济。在构元社区开展柚子、枇杷、狮头柑系列产品和羊山村、林相村核桃等果品，截至目前，核桃种植面积达3000亩，枇杷面积500余亩，建成枇杷示范园1个、核桃示范园2个、柚子示范园1个。示范园严格按照绿色无公害农产品的生产要求，运用“畜沼园〞循环农业开展模式，果树采用沼液沼渣施肥，果实采用套袋防病防嗮等一系列先进科学栽培技术，确保了园区内产品的品质。构元社区万花果园盛产的枇杷、柚子口感好，绿色、无公害、无污染、2023年注册了“万花〞果品商标，在全县已小有名气。五是努力开展蔬菜产业。以磨沟河流域的设施蔬菜和羊山高山露地蔬菜基地为依托，充分利用当地地理优势、大力开展黄瓜、辣椒、莲菜、甘蓝、四季豆、马铃薯等为主的蔬菜产业。近年来，年种植蔬菜4000亩，开展商品蔬菜1000亩。六是着力开展特色产业。把油桐、魔芋、中药材等产业列入全镇重要特色产业加以开展，已开展油桐3万亩、黄姜7000亩、魔芋2022余亩、金银花800亩、牡丹600亩。庆丰油脂开展订单种植芝麻6000亩，年加工“庆丰源〞牌小磨香油150吨，还加工有花椒油、辣椒油、芝麻酱等产品，在国内市场销售供不应求。“秦蕾〞牌金银茶已注册上市，提高了金银花附加值，实现年产值300余万元。目前，魔芋、中药材、皂角等产业虽然规模小，但开展前景较为可观。 二、存在的困难和问题 虽然我镇农业产业开展取得了一定成效，但当前农业产业开展也面临着不少困难与问题。 〔一〕农业产业化水平较低，农业根底设施不能满足产业开展需要。近年来，我镇虽然在农村根底设施上投入了不少资金，建设了一大批根底设施工程，但从现代农业生产来看，根底设施薄弱，大局部耕地为陡坡地，水田旱地仅占1.8万亩耕地的30%左右，土地抗旱保土和生长能力差，水利设施不到位，存在靠天吃饭的现状。加之我镇山大人稀，通过历届党委、政府和各级各部门的努力，全镇入村公路虽然覆盖了100%，但到组路未硬化路况条件差，许多地方无法正常通行，生产出来的农产品无法运输出来，严重制约了我镇农业产业健康快速开展。 〔二〕科技水平低，技术力量薄弱，无法适应产业开展要求。当前农业产业虽然在向园区化、科技型、现代化产业方向开展，但由于自身技术力量薄弱、劳动者素质较低及技术效劳体制不健全，新型科学化耕作很难代替传统耕作手段，有机无公害促产增产方法很难替代化肥农药极端增产方式，修田造地以土养地的优良传统无法战胜急功近利人为降低土地地力的行为，导致产业开展科技含量低，无法适应产业开展要求，仍无法摆脱天气、气候等自然因素对产业开展的影响。加之目前我镇产业开展正处于升级转型期，科技对产业开展的推动作用就显得更为重要。 〔三〕局部农户思想相对保守，创新能力差，进入市场的主动性不强。随着改革开放的深入推进，群众思想观念的不断转变，实施连片种植和规模养殖成为了产业开展的一种必然趋势。但受传统思想和观念的影响，局部群众接受新事物、新知识能力不强，缺乏创新能力。对引进的新品种和新技术，有畏惧和排斥心理。同时小农思想观念强烈，缺乏诚信经营理念，一些食用性农业产品在生产过程中，超标使用化肥、农药，非法添加激素等有害物质，直接降低产品内在质量，转基因技术的无序利用直接影响到农产品生产、经营和销售，阻碍了产业健康开展。农业经营主体素质偏低，农民组织化程度不高，接受新品种新技术能力较差；农业产、供、销、储、运一体化程度低，农产品科技含量、附加值偏低。农产品规模偏小，市场竞争力不强。 〔四〕农业投入和产业扶持力度不够。近几年，虽然各级各部门都出台了关于对种养业开展的奖励政策，但仍没有形成一个长效的制度，造成一段时间产业开展较快较好，一段时间又停滞不前的局面，甚至存在借开展工程套取政府开展资金的现象。当然，农业产业的开展离开工程的支撑，没有资金的投入农业产业的开展也上不了规模、档次，也只是小打小闹。镇财政也只是保机构运转，对农业产业的投入有限。 三、对策与建议 农业产业开展，应立足现有根底，依托市场需求，科学制定农业产业开展规划，本着区域化布局、标准化生产、规模化经营的原那么，优化生产要素，加大全社会投入和财政扶持力度，集中开展适宜的优势产业。 〔一〕转变观念，推动开展。一方面，决策层和领导层要牢固树立“农业优先、产业支撑、园区引领、企业拉动、合作共赢〞的理念，农业企业、合作社要树立“顺应市场、互惠互利、共同开展〞的理念，农业产业生产者和农民要树立“以农为本、依托市场、科技先行、守土生财〞的理念，从思想上为农业产业科学开展准确定位，为转型升级铺路奠基。另一方面要大力实施“走出去、引进来〞战略，积极学习和借鉴先进的经验做法，结合我镇实际，制定切实可行的开展战略，实现全镇农业产业的跨越开展。同时要紧盯市场，提升市场意识。要以市场为导向，弄清所经营的产业和产品的市场需求、市场环境、市场条件和市场风险，做好产业规划和产品的现实规模和开展前景，牢固树立因地制宜，规划在先，市场需求为导向的开展理念，把农业产业规划作为“十三五〞规划的重点，确保农业产业速转升级，科学有序开展。 〔二〕强化根底，促进开展。一是加大扶持力度，推进产业开展。结合产业开展实际，合理确定扶持重点和开展方向，积极向相关涉农部门争取资金和工程支持，制定出台相关的产业开展扶持政策，扶持农业产业开展，促进转型升级。二是加强根底设施建设，提高农业综合生产能力。要进一步加大以40度以下耕地坡改梯、土地复垦、流域治理、根本农田保护为主的修田保地工程，以造林护林、保土修养水源、节雨水窖、渠道、池塘、防护堤为主的水利工程，以机耕路、通户路为主的农业生产通达工程等根底设施建设。切实提高村组公路通行能力和水利化程度，不断改善生产条件，提高综合生产能力，促进农业产业开展。三是积极引进和培育创新型科技人才，为农业产业开展提供智力支撑。采取“大力引进、就地培养、搭建载体、建好平台〞等措施，以培养职业农民为抓手，建立一支适应转型升级，促进农业产业开展的人才队伍。同时，对适宜开展的优势工程，要组织专门的科技队伍和人员，做好全程的技术指导和效劳，及时解决生产经营中存在的困难和问题，促进优势产业规模开展。推行科技特派员制度，构建政府推动、技术效劳组织拉动，专家、技术人员示范带动、农户参与互动的新型农业科技网络。 〔三〕树立品牌，拉动开展。对开展前景好，群众开展热情高的产业进行重点扶持和培育，按照“公司+专业合作社+基地+农户〞模式，强力推进以群旺养殖专业合作社为引领禽类产业开展，做优构元土鸡蛋，羊山山鸡品牌，以羊山无公害露天蔬菜和磨沟河设施蔬菜品牌，以万阳特种养殖为引领的特色产业品牌，以谷多产业园为引领的种植养殖酿造品牌，以羊山清泉为引领的工业牌品，以庆丰油脂为引领农业产品深加工品牌，以万花果品为引领干鲜果品牌，以“秦蕾〞金银花为引领的中医药品牌。同时要积极培育和引进农产品加工企业，推动农产品由初加工到深加工、精加工的开展转变，不断延长产业链，整体推进全镇农业产业化向范围更广、深度更深的方向开展，让优势产业做强做优。强力引导企业、专业合作社及协会注册商标，加大品牌包装和营销，打响绿色生态品牌，提高市场竞争率。同时依托现代农业园区，打造羊山休闲农业和观光农业，推动农业产业化快速开展进程。 〔四〕强化效劳，提升开展。一是拓宽融资渠道。加大小额信贷支持力度，放宽担保条件，简化贷款手续。积极争取信贷、财政等部门的资金支持。协调农业银行、农商行等金融组织积极支持种植、养殖大户和头龙企业优先开展。二是抓好重点帮扶对象，有方案、有步骤、有重点地扶持特色基地建设，促进农业产业转型升级。抓好重点户建设，发挥他们的辐射示范带动作用，使之做大做强，成为为民增收、行业增收、财政增收的支柱型产业。三是改善投资环境，引进有一定知名度的加工企业入驻我镇，加快全镇农业产业快速开展。四是加强培训，提高科技含量。劳动者文化水平不高，整体素质普遍偏低，是制约全镇农村经济开展的主要因素之一。为切实提高产业科技含量，需要通过培训，切实加强劳动者的技能和劳动水平，增强农产品的科技含量。五是强化引导和管理，发挥专业合作经济组织的作用。农民专业合作经济组织是提高农民组织化程度的有效载体，也是解决当前农业科技力量薄弱的有效方法。政府要积极引导和支持农民自愿成立专业合作组织和中介效劳组织，大力开展营销大户和农村经纪人队伍。同时切实加强对专业合作组织和协会的引导和管理，让专业合作组织和协会切实发挥在宣传培训、技术推广、经营管理、市场营销等方面的主导作用。鼓励专业合作组织和协会按照市场需求组织农民开展特色产业。引导专业合作社与龙头企业、农产品批发市场建立长期稳定的合作关系，大力开展“订单农业〞，着力提高农民的组织化程度，发挥专业合作经济组织和中介效劳组织对市场信息的掌控能力，及时为企业和农户提供准确的市场信息。六是加快土地标准流转。镇、村两级干部无偿进行土地流转效劳，当好土地“媒婆〞，按照“依法、自愿、有偿〞的原那么土地流转方式，把一家一户的土地合理地流转出来，为农业产业转型升级打下坚实的根底。 四、加强领导，保障开展。一是加强组织领导。成立农业产业开展领导小组，加强各部门之间的合作，统筹安排工作，落实建设方案，注重农业工程建设的整体