2023年关于乡蔬菜产业发展调研报告.doc

关于乡蔬菜产业开展调研报告 石关乡农民收入以农业为主，随着农业结构调整与优化，生态型高山蔬菜产业已成为主导产业。自92年开始试种32亩高山蔬菜以来，以茭白为主的高山生态型蔬菜逐渐开展起来，通过培育营销大户，一边连接基地，一边拓展市场，以订单方式和农民自主开展相结合，生态型高山蔬菜产业化雏形根本形成。近年来，石关乡充分发挥海拔较高、气候凉爽、山地丰富、产品优质、市场广阔等优势，以建设生态型高山蔬菜为目标，紧紧围绕开展现代农业、壮大蔬菜产业、增加农民收入这个中心，按照“扩大规模、提升品质、培育品牌、拓展市场、壮大龙头、提高效益〞的思路，全面实施“放心菜〞工程，成绩斐然。 经过20年的建设和开展，高山蔬菜经历了由小菜园到大基地、从小菜篮子走向大市场、经小生产迈向大产业的巨大转变，走上了又好又快的良性开展道路。2023年实现播种面积2.3万亩，其中茭白1.1万亩，四季豆、西红柿、辣椒等旱菜1.2万亩，蔬菜产量实现9000多万斤，产值近亿元。 一、高山蔬菜产业开展中主要做法 〔一〕抓示范带动，加强组织领导 在石关乡高山蔬菜产业的开展过程中，尤其在开展初期，以政策拉动、业务部门狠抓示范带动为主要载体的政府强力推动发挥着决定性作用。并出台了一系列鼓励措施，加强组织领导，高山生态蔬菜产业得到有序良性稳步开展。 〔二〕抓设施配套，改善生产条件 加强设施建设，改善生产条件，是实现高山生态蔬菜可持续开展的保障。近年来在高山生态蔬菜基地建设上不断加大资金扶持力度，先后实施了连片开发工程、购置大型农业机械、水利灌溉设施、田间机耕路建设等工程共投入资金达600多万元。根底设施和生产设施的改善有力地保障了高山生态蔬菜产业的健康开展，特别在大灾之年其保障功能和效益更是得到充分表达。 〔三〕科技兴菜，提高技术含量 要实现增产增收，关键靠科技。邀请省农科院专家现场指导，有针对性的组织技术干部讲课培训，以种菜能手帮带，菜农相互学习等多种方式，全面提高科技水平。经常邀请蔬菜专家实地“会诊〞，大力推广蔬菜科技“三新〞技术，优化和推广高效种植模式。 〔四〕抓质量平安，打造特色品牌 注重质量平安，打造特色品牌是推动高山生态蔬菜产业开展的根本。牢固树立“科技保护生态，生态诞生质量，质量支持品牌〞的理念，实施品牌战略。首先是保护生态、精心培育品牌。严格推行高山生态蔬菜无公害生产操作规程，加强农药、化肥等投入品监督管理，加大农残检测力度，引导、鼓励生产大户、积极申报“三品〞认证，引导菜农生产无公害、绿色、有机蔬菜。建设了150亩的无公害试验基地，并为成功申报茭白生产国家地理标志提供了大量根底资料。 〔五〕抓市场建设，搞活产品流通 拓宽流通渠道，推进市场营销，是保证高山生态蔬菜产业健康开展的命脉，积极开展蔬菜协会、专业合作社等中介组织，倡导协会跑营销实现产销整体联动，有力促进了生态型高山生态蔬菜进入大市场，参与大流通，有力保障了菜农的根本利益。每年通过合作社协会组织的农民经济人120家，驻点全国18个大中城市，组织销售，为蔬菜产品外销开辟了广阔的市场空间。 〔六〕抓龙头培植，促进产业化经营 组建合作社和协会，成功注册了涓水高山蔬菜合作社，为全县首家合作社，合作社有会员500多人，年销售蔬菜3000多万斤，带动近千户农户，为高山蔬菜产业的开展取得了极大的带动作用。 二、生态型高山蔬菜开展存在的问题 〔一〕农民思想观念落后 主要表达在市场意识淡薄，存在“明年种菜看今年〞的盲目现象，生产带有较大的随意性，容易造成“一哄而上、一哄而下〞的开展局面，导致蔬菜基地的不稳定。 〔二〕产品质量不够稳定 由于蔬菜病虫测报体系、防治体系不够完善，存在着盲目用药、混配农药等“隐性违禁〞现象，加上菜地缺乏轮作，病虫害防治难度大，蔬菜质量平安还存在一定的隐患。 〔三〕保鲜加工能力薄弱 高山蔬菜以鲜销为主，保鲜、加工数量还不到总数的20%，本地蔬菜冷库虽有3个，库容也仅1500多立方米，蔬菜贮藏冷库建设滞后，大多蔬菜只能当天采收、当天外运，如遇蔬菜集中大量上市季节，市场风险加大、销售风险突出。 〔四〕品种更新慢 目前全乡市场仍以浙茭2号为主，近几年没有新品种更新，导致产量下降、质量不高，影响了农民耕种的积极性。 所有这些都是制约蔬菜产业快速开展的重要因素，已不能再继续下去。 三、高山蔬菜开展思路 〔一〕加大宣传，稳定高山蔬菜种植面积。 高山蔬菜是石关农民收入来源， 2.3万亩的高山蔬菜面积只能增加，不能减少，重点是做好宣传、引导，大力宣传好的典型，好效果，以提高农民种菜的积极性，同时发挥合作社、协会作用，加强土地流转、采取承包转租等形式，稳定播种面积。 〔二〕立足实际、因地制宜，优化种植模式。 加大科技推广力度，在品种选择上依据环境条件、生产条件和市场条件，改变以前品种单一、生长期长、产量低、品质差、价值低、效益低下的老品种，选用生长快、品质优、抗性好、耐储运、需求旺、产量高、效益好的新品种，鼓励大户合作社引进新品种试种。 〔三〕培植龙头企业，加强品牌创立。 要按照产业特色化、基地规模化、加工集约化、生产标准化、产品品牌化的总体要求，加大蔬菜产业化龙头企业的培育、引进、提升和扶持力度，培植一批重点蔬菜龙头企业和特色蔬菜品牌。要发挥骨干龙头企业的带动作用，开展订单生产、搞好冷储、加工转化增值。依靠龙头企业或经济合作组织办加工、建冷储，依靠营销大户开拓市场、组织销售，形成产、加、销一体化格局。 〔四〕强化资金投入，提高产业竞争力。 要使高山蔬菜形成产业，必须加大资金的投入。目前，全乡蔬菜基地根底设施还很薄弱，仅仅依靠菜农小规模的投入，难以满足产业的需要，特别是水、路等根底设施建设，需要一定资金投入才能取得成效。积极争取国家工程投入，采取国家、民间资本和个人股份等多种形式积极投资高山蔬菜产业，重点开展冷库建设，让农户生产的蔬菜通过冷库预冷包装后运销到东南沿海及华中地区的各大中城市，扩大蔬菜销售半径，提高产业附加值。 〔五〕保护生态环境，维护生态平衡。 生态型高山蔬菜就是利用山区生态资源创造的冷凉气候条件进行的露地反季节生产，优美的生态环境是实现高山蔬菜产品优质的前提。优质的产品质量需要优良的土地，冷凉的气候，洁净的空气和水源，所有这些条件都要求我们在生产过程中，要推动蔬菜标准化生产，强化土地资源和环境保护，要合理开发利用自然资源，营造“绿色环境〞，开展“绿色产业〞；要全面推进蔬菜无害化、标准化生产进程，实现“绿色生产〞；要加强农残检测监控，提高农产品质量平安水平，保护好我们的“生态〞环境。 12 为了加快推进沅陵油茶产业开展，找对适合沅陵油茶产业开展路径，三月份以来，油茶产业开展调研组，在县政协主席张世雄同志带着下，深入山头林地，采取实地踏看、走访座谈等形式，对全县目前油茶产业开展情况，进行了全面的摸底和调研。四月中旬，调研组一行9人又先后赴衡阳的xx市和xx市〔两个县级市〕考察学习油茶产业开展的先进经验和做法。结合县情实际，现将我县油茶产业开展情况与建议报告如下。 一、我县油茶产业开展的根本情况 我县油茶栽培至今已有2022多年历史，上世纪七八十年代曾是XX省油茶主产区之一。随着上世纪九十年代大批劳力外出务工，油茶林根本处于不抚不育、人种天养的状态，大量油茶林变成混交林，林木老化，形成了缺乏投入、疏于管理、收益低下、生产萎缩的恶性循环。全县油茶林由上世纪八十年代的24万亩下降到现在的10.1万亩，其中老油茶林7.8万亩，新造2.3万亩，年产茶籽仅0.2万吨，年产茶油仅0.06万吨。 近几年来，国家对油茶产业高度重视，出台了一系列鼓励开发的优惠政策。我县从2023年被列为国家油茶基地建设试点县以来，全县油茶低产林改造和新开发高品质油茶基地建设同步开展，来势较好，全县实际完成新造油茶林2.3万亩，复垦低改油茶林2.1万亩。 1.因地制宜，编制油茶产业规划。根据省市加快油茶产业开展的指示精神，及时对全县适宜油茶产业开发的土地进行全面调查摸底，聘请油茶专家深入实地调查，结合县情实际，将全县划分为“一群二带〞三个产业区，主要分布在20个乡镇。即七甲坪镇油茶产业群；319国道、常吉高速公路沅陵段油茶产业带；沅水、酉水油茶产业带。编制出台了xx县2023年-2023年油茶产业开展规划；方案用6年时间，实施完成新造油茶林7.2万亩，抚育低改5万亩。20个适宜开展油茶产业的乡镇，也相应编制了油茶产业开展规划，并签订了年度目标管理责任书。 2.政策扶持，助推油茶产业开展。成立了由分管林业副县长任组长，县政府副调研员为副组长，林业、发改、财政等13个相关部门的负责人为成员的县油茶开发领导小组。主要负责全县油茶开发政策的制定及督查工作。领导小组下设油茶开发办公室，具体负责全县油茶开发的日常工作。各乡镇也成立了相应领导机构，发挥上下联动、部门齐抓共管的最大合力，共同推进产业稳步开展。同时还出台了一系列优惠政策和管理方法，助推产业稳步开展。2023年3月出台了xx县人民政府关于加快开展油茶产业的实施意见；2023年7月出台了xx县油茶基地建设管理方法；2023年12月出台了xx县油茶开发种苗及底肥使用管理方法和xx县支农资金整合工程管理方法；这些意见和方法的出台，为我县油茶开创造确了目标任务、开发方案、奖励方式、资金来源、验收兑付等工作的具体要求，对加快我县油茶产业的开展具有十分重要的指导意义。 3.创新模式，扩大油茶基地规模。几年来，坚持政府引导，市场运作，农户自愿的原那么，创新开发模式，走规模化和公司带动及大户开发的路子，全县共计完成新造油茶林2.3万亩，复垦低改油茶林2.1万亩。 〔1〕引进一批有实力的农林公司来我县开展油茶产业。目前已经落户沅陵的公司有洪源、大博、森泰、科进、绿源、妙康等农林开发公司。特别是洪源农林已经完成新造油茶林面积2297亩；大博农林已经完成新造油茶林2806亩；森泰农林已经完成新造油茶林3800亩。这些公司主要采取两种造林模式，一是“公司+基地〞模式，即公司租赁土地模式造林；二是“公司+基地+农户〞模式，即公司负责基地开发的所有投入，农户以土地入股造林的模式，一般按7：3或8：2的比列分成，实现公司得开展，林农得实惠的双赢开展模式。 〔2〕成立专业合作社开展油茶。目前已经成立的油茶产业开展专业合作社有军马坪、鑫盛、怡康、芦洞、罗茶院等12家。其中，荔溪乡芦洞村油茶专业合作社已完成新造油茶林1000亩；沅陵镇白岩界油茶专业合作社已完成油茶开发面积2100亩；二酉乡鑫盛油茶专业合作社已完成油茶开发面积2800亩；官庄镇怡康油茶专业合作社已完成油茶开发面积1593亩。 〔3〕鼓励大户承包和联户开展油茶。县乡两级政府正确引导返乡农民工及当地有一定经济实力的商人或农民投资开展油茶。全县涌现出了像凉水井镇潘军等一批有志青年投身油茶开发，清浪乡罗家坪村支书舒序平联户造林500多亩。在全县起到了一定的带动作用，使我县目前申报油茶开发的大户越来越多。 4.科技支撑，为油茶产业开展打根底。建设高产油茶基地，一靠政策，二靠科技，三靠投入。要解决油茶产业丰产丰收的问题，科学种茶、良种良法至关重要。油茶办在凉水井镇已经建好40亩采穗圃，20亩育苗基地，做到种苗使用“四定三清〞〔即定点采穗、定点育苗、定点生产、定点供给；清楚品种、清楚来源、清楚销售方向〕进行建档管理，保证“良种〞。同时，油茶办还从科学栽培入手编写了xx县油茶基地建设实用手册，