2023年关于“限塑令”执行情况的调研报告.docx

关于“限塑令〞执行情况的调研报告 篇一：徐州市限塑令执行情况调查报告不可再次修改 目录 目录 ................................................................................................................................................................. 1 ： ......................................................................................................................................................... 2 关键字： ..................................................................................................................................................... 2 一 背景 ........................................................................................................................................................... 2 二 调研方法的创新 ....................................................................................................................................... 3 三 零售商家的调研 ....................................................................................................................................... 3 (一) 大中型超市执行情况 ........................................................................................................................ 3 (二) 商场.................................................................................................................................................... 3 (三) 农贸市场执行情况 ............................................................................................................................ 4 四 消费者调查 ............................................................................................................................................... 4 五 结论及建议 ............................................................................................................................................... 6 （一）调研结论 ......................................................................................................................................... 6 （二）一些思考 ......................................................................................................................................... 6 1．“限塑令〞是否仅仅应该限制使用塑料袋........................................................................................ 6 2．符合质量标准的塑料袋是不是就能节约资源和减少污染 ........................................................... 6 （三）对政府部门的建议 ......................................................................................................................... 7 参考文献 ......................................................................................................................................................... 7 徐州市“限塑令〞执行情况调查报告 韩巍、李治理 （中国矿业大学矿业学院采矿工程08-7班） ： 作为一个由在校大学生和关心环境保护的年轻人们所组成的调研小组，为了探寻“限塑令〞在徐州市贯彻实施程度的真实情况的答案，限塑政策研究小组自“限塑令〞开始执行的那天起，就对这项政策进行了持续的关注并使用了诸如问卷调查等方法进行实地调研，在不断对调研方法进行摸索和改进的根底上，2023年底，限塑政策研究小组形成了一份徐州地区“限塑令〞执行情况的报告。从调查结果来看，消费者已经普遍认同超市和百货商场内的收费，但对于小卖部，熟食店，快餐店等场所进行收费的认可度比较低，表示反对的也大有人在。 关键字：限塑令调查报告 一 背景 2023年6月1日起，我国正式实施“限塑令〞，全国范围内都开始实行塑料购物袋有偿使用制度，规定所有的超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋，并禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。这个政策实施后，曾经引起社会的广泛关注与讨论。“限塑令〞给人们的生活带来了什么变化？公众对塑料袋的收费反响如何？政策执行的效果和影响究竟怎样？在完善“限塑令〞道路上，媒体、政府、消费者又是如何互动的？作为一个由在校大学生和关心环境保护的年轻人们所组成的调研小组，为了探寻这些问题的答案，限塑政策研究小组自“限塑令〞开始执行的那天起，就对这项政策进行了持续的关注。在不断对调研方法进行摸索和改进的根底上，2023年底，限塑政策研究小组形成了一份徐州地区“限塑令〞执行情况的报告，并得出如下结果：从商家方面来看，超市的执行情况比较好，管理也越来越系统，执行率到达94％，保持了“限塑令〞施行以来的效力；农贸市场执行情况较差，不执行的比率到达71％；各类小商铺的执行情况不容乐观，不执行的比率到达65％。 调研还揭示出限塑政策在执行范围上的问题。尽管商务部公布的管理方法对直接用来装肉、鱼、熟食等商品的塑料袋（符合产品标准）设置了豁免条款，但其豁免范围却有些模糊和矛盾。同样是装水果、蔬菜、肉鱼及熟食的包装袋，超市、连锁蛋糕店提供的“手撕袋〞是免费的（实际上是隐性收费），而农贸市场、个体商户提供的塑料袋却要（显性）收费。消费者对塑料袋收费的范围也有自己的看法，这直接影响各类零售商执行政策的有效性。从调查结果来看，消费者已经普遍认同超市和百货商场内的收费，但对于小卖部，熟食店，快餐店等场所进行收费的认可度比较低，表示反对的也大有人在。 根据这些调研结果，小组认为各类零售商之间的差异（包括经营模式、经营规模和零售商品特点的不同），以及消费者区别对待零售场的态度应得到政策制定和执行者的重视。“限塑令〞的实 施需要进一步征求公众意见，了解塑料袋的实际使用情况。而“限塑令〞实施三年之际，在其实施过程中又有什么新的进展和变化。为了进一步客观地分析“限塑令〞这个全国性环境政策的执行效果，限塑政策研究小组总结了其他地区调研的经验和教训，进一步修改了调研方法，并且在斯德哥尔摩大学何浩然博士提供的问卷根底上根据实际情况进行了修改，在此根底上展开了对徐州地区限塑令的调查，以此更好的促进这项政策的更好实施。 经过数月的调研，本小组形成了各自的区域性报告，并且结合地域特点和实际情况的需要，对一些有趣的现象进行了观察和记录，下面就对这六分报告作一个简单的总结。 二 调研方法的创新 本次调研采取现场观察、随机采访、问卷调查的形式获取实地调查资料，同时在思考研究阶段运用了归纳总结、比较法、选取典型说明问题的方法。 三 零售商家的调研 首先，根据我们徐州调研的方法，并根据自身的人力、可掌握的资源及城市区域的具体情况，分别选取了以下数量的样本量。 (一) 大中型超市执行情况 统计发现，超市对“限塑令〞的执行度在徐州市还是比较乐观。云龙区的执行率和徐州10月调查显示的数据根本持平，为94.34%，是这次六个区中执行度最好的。不过相比云龙区两次调研都在90%以上的执行率，鼓楼、九里两区偏低。原因是由于在调研中对于超市的规模划分得有些差异所导致的，大型超市确实可以说完全执行，但在调查中，超市的划分不仅包含了国际大型超市，同时还有一些中型超市，由于很多中型超市的执行力不强，因此导致总体的调研结果有些偏低。 就商家执行情况的调研视角而言，云龙区调研方法比较独特。本小组利用“第三方观察〞，采用了“观察型的数据〞，即“商家限塑执行观察〞。并不直接记录商家执行与否，而是以消费者购置塑料袋的比例，从而侧面显示商家的执行程度。 虽然整体来说，从观察消费者购置塑料袋的情况来看，云龙区的超市都较为严格的执行了“限塑令〞政策，65%的消费者都会自备购物袋。但是消费者的配合程度却因地区差异而不同。较富裕的地区为40%，低于整体水平；收入低的地区为75%，高于平均水平。甚至在一些兴旺的区域，有些超市塑料袋定价为1.0元甚至2.0元。远高于平均水平，但是云龙区的数据显示仍然有55%的顾客会购置塑料袋。因此在这些地区，价格并不是唯一的杠杆。在“便利〞和“价格〞之间，消费者会根据自己的情况有不同的反响。 (二) 商场 六个区商场的情况根本类似，由于商场是各种品牌的集合，管理不统一，政策也不一致，仍然没有找到一个合理方法对其进行调研，所以本小组对商场的调查多以感性的描写或定性的分析为主。定量的分析较少。因此，对商场的调查仍然需要更科学和更独立的调查。 (三) 农贸市场执行情况 鼓楼的调研认为“商场，菜市场这些商户根本上都没有履行限塑令〞，“菜市场、集贸市场里仍大量使用着超薄塑料袋〞。 九里区集贸市场分为两类，室内农贸市场，条件较好，管理较严格的，100%执行了“限塑令〞；而露天的农贸市场仅有个别食品类商家提供换败类塑料袋，但是使用超薄塑料袋的情况仍然存在。 其他地区的调研结果也大都如此，在农贸市场和批发市场，“限塑令〞执行情况仍然不乐观，但是在贾汪区，有69.44%的农贸市场执行得较好，这个比例在全市六个区调研中还是比较突