2023年关于X州中小学教师队伍建设情况的调研报告.doc

关于x州中学校教师队伍建设状况的调研报告 关于我州中学校教师队伍建设状况的调研报告〔审议稿〕 一、选题思路 建设一支具有良好政治业务素养，结构合理，相对稳定的教师队伍，是落实国家中长期教育改革进展纲要和习近平总书记关于教育的重要论述的关键所在。教师队伍建设始终是教育质量提升的关键环节和核心要素。通过调研全面了解和把握我州中学校教师队伍建设现状，认真研判存在的问题，争辩白决问题的方法，提出具有可操作性的意见和建议，为州委、州政府推动我州中学校教师队伍建设供给决策依据。 二、调研方式 成立了以冯德远副主席为组长，局部政协委员和教育部门相关人员组成的调研组，深化全州局部县市中学校实地考察，并召开教育部门和学校代表参与的座谈会，对我州中学校教师队伍建设状况进行了调研。同时，还赴x州、x州、xx等地考察学习了中学校教师队伍建设先进经验。 三、调研报告主要内容 报告分为四局部： 第一局部是“中学校教师队伍现状〞：这一局部主要介绍全州中学校的分布，骨干教师队伍，教师年龄、学历、职称结构以及男女、民族、城乡教师比例等状况。 其次局部是“中学校教师队伍建设状况〞：从健全长效机制，夯实队伍师德根基；突出专业培育，提升教师队伍力量；强化待遇鼓励，提高教师队伍活力；完善工作机制，标准教师队伍管理等方面总结了取得的成效。 第三局部是“存在的问题和困难〞：从教师队伍结构，教师聘请工作，乡村教师队伍建设以及职称评聘、专业对口、朝鲜族学校师资力量等方面查找了存在的主要问题。 第四局部是“意见和建议〞：从四个方面提出了对策建议。一是努力提高教师队伍整体素养；二是稳步完善教师管理体制；三是探究建立教师队伍补充机制；四是不断提高教师队伍待遇。 以上说明，请审议。   关于我州中学校教师队伍建设状况的调研报告〔审议稿〕 振兴民族的期望在教育，振兴教育的期望在教师。建设一支具有良好政治业务素养，结构合理，相对稳定的教师队伍，是落实国家中长期教育改革进展纲要和习近平总书记关于教育的重要论述的关键所在。教师队伍建设始终是教育质量提升的关键环节和核心要素。为进一步推动我州中学校教师队伍建设，依据州政协常委会2023年工作部署，州政协成立了以xx副主席为组长，局部州政协委员组成的专题调研组，从7月初开头，通过召开座谈会、实地踏查等方式，对我州中学校教师队伍建设状况进行了深化细致的调研，并赴xxx等地进行了学习考察。综合调研和考察状况，形成此报告。 一、中学校教师队伍现状 我州现有各类中学校x所，其中一般高中x所，学校x所，学校x所。在岗教职工x人，其中学校教职工x人，学校教职工x人，高中教职工x人。 骨干教师队伍状况。全州各级别骨干教师共有x人，其中县〔市〕级骨干教师x人，州级骨干教师x人，省级骨干教师x人；州级学科带头人x人，省级学科带头人x人；县〔市〕级名师x人，州级名师x人。 年龄结构状况。30岁以下教师x人，占x%；30-39岁教师x人，占x%；40-49岁教师x人，占x%；50岁以上教师x人，占x%。 学历结构状况。争辩生以上学历x人，本科学历x人，本科以下学历x人。 职称结构状况。正高级教师x人，副高级教师x人，中级教师x人，初级教师x人，未定级x人。 男女结构状况。男教师x人，其中学校x人、学校x人、高中x人；女教师x人，其中学校x人、学校x人、高中x人。男女教师比例为x。 民族结构状况。汉族教师x人，朝鲜族教师x人，其他民族教师x人，朝鲜族及其他少数民族教师占比x%。 城乡结构状况。城区教师x人，占全州教师总数x%，乡镇教师x人，占全州教师总数x%。 二、中学校教师队伍建设状况 州委、州政府历来高度重视教师队伍建设，认真贯彻落实教师法和中共中心、国务院下发的关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见，把教师作为教育事业进展的根底、办好人民满足教育的关键，统筹推动全州教师队伍建设。 〔一〕健全长效机制，夯实队伍师德根基 贯彻落实国家、省加强和改良新时代师德师风建设的工作部署，严格执行各类教师职业行为十项准那么。州本级和各县市教育部门组织开展丰富多彩、形式多样的师德主题教育和师德研讨主题活动。通过举办师德沟通会、师德师风宣讲、演讲竞赛、“新时代教师风采〞微故事征集等主题教育活动，开掘师德典型，传递教育正能量。每年教师节期间选树一批“优秀教师〞“教书育人楷模〞“师德标兵〞等先进典型进行表彰，引导宽敞教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。定期组织学习中学校教师职业道德标准新时代中学校教师职业行为十项准那么等文件规定，加强对教师的师德师风、党纪法规教育，营造风清气正的育人环境。 〔二〕突出专业培育，提升教师队伍力量 实施教师全员培训、国培、省培和信息技术应用力量提升工程。各县市相继建立教师全员培训制度和培训经费保障机制，每年开展教师全员培训、新任教师培训、骨干教师培训、学科专题培训等培训活动。大力推行“骨干教师培育〞“名师工程〞等培优项目，组织名优级骨干教师开展“送培下乡〞“送教下乡〞活动。实行“走出去〞“请进来〞的方式，组织农村中学校校级管理干部、农村中学校骨干教师、农村义务教育学校特岗教师赴宁波参与培训，邀请x市名优校长到延边开展义务教育学校校长、高级中学校长讲学沟通活动。坚持开展校级领导干部培训，选派我州国家领航校长、x省杰出校长、专家型校长以及延边州名〔骨干〕校长赴国家教育行政学院进行高端研修。通过开展一系列培训，不断提高宽敞教育管理者和一线教师的业务素养和管理水平。 〔三〕强化待遇鼓励，提高教师队伍活力 全面落实乡村教师生活补助政策，各县〔市〕科学制定和完善补助方案，为农村中学校在编在岗教师发放乡镇工作补贴和农村教师生活补助，乐观落实“农村一线从教30年可直接认定高级教师职务，实行特设岗位聘任〞政策。推动州本级和县〔市〕按省定要求落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，教师医疗保险、住房公积金按规定标准执行。通过一系列鼓励措施最大限度地调动了全体教职员工的工作乐观性和主动性。 〔四〕完善工作机制，标准教师队伍管理 严格执行教师编制标准，加强教师聘用合同管理。在编制标准内，尽量多招优秀教师，不断充实专业教师队伍，满足学校教育教学需求。依据各学校的编制、减员、配备、需要状况，通过事业单位公开聘请、特岗教师聘请、接受公费师范生等形式，进一步加大紧缺薄弱学科教师补充力度，有效缓解教师队伍老龄化、结构性缺编的问题。落实中学校领导、教师沟通工作制度，选派城区学校名优骨干教师到乡村学校支教，选派乡村学校领导到城区学校挂职学习。通过实施城区和乡村的沟通工作，推动优质师资力量向乡村薄弱学校流淌，促进教师队伍城乡一体化进展，不断提高宽敞教育管理者和一线教师的业务素养和管理水平。 三、中学校教师队伍建设存在的问题和困难 〔一〕教师队伍结构不合理。年龄结构方面，老龄化问题比拟严峻，消灭青年教师断层现象。全州现有30岁以下教师x人，占比x%，而50岁以上教师x人，占比x%。自2023年中组部出台高级职称女教师延长退休年龄的通知后，女性高级教师可申请延长到60岁退休，教师老龄化问题更加严峻。由于延退教师受体力、精力和学问老化等缘由，无法胜任新形势下的教学工作任务，因岗位编制指标限制，使得年轻教师无法准时补录，职称评聘时机也被压缩，进一步打击了年轻教师的工作乐观性。学科结构方面，专业课教师紧缺，存在跨学年兼课、跨文理兼课现象。性别结构方面，男女教师比例严峻失调，中学校共有女教师x人，占比x%。女教师比例过高，加之产假的延长和二胎生育政策的实施，“四期〞疼惜期间在岗教师数量严峻缺乏，不少教师跨班级、跨学科任教，导致教师备课压力大、工作负担重。 〔二〕教师聘请不抱负。从事业单位公开聘请状况看，一方面，申报公开聘请多在年底，其次年退休人员无法计入空编总数，而公开聘请一年只有一次，新聘教师多在其次学期上岗，严峻影响了学校正常的教育教学工作；另一方面，高校毕业生供需见面会支配在上半年，而公开聘请时间多在下半年，由于时间滞后致使一些优秀人才流失，教育急需人才无法准时得以补充。目前，各类聘请上岗的教师普遍存在专业性不够强，力量缺乏等现象，有的新聘请教师甚至难以胜任本专业学科的教学。局部学科聘请新任教师存在困难，尤其是政治、历史、生物以及音乐、体育、美术等学科专任教师严峻缺乏，任课教师大多数是非专业教师，严峻影响教学质量。 〔三〕乡村教师队伍建设不乐观。由于教育布局调整的需要和同学数的逐年削减，我州大局部乡村学校都有过合并的历史。因此，我州乡村学校消灭了中老年教辅人员过剩，年轻专任教师紧缺的结构性冲突。一些偏远乡镇聘请教师困难，在事业编教师聘请、特岗教师聘请时存在“招不够〞“招不好〞的问题。目前，乡镇教师享受乡镇工作岗位津补贴，但是与城区教师津补贴差距不大，不具有岗位吸引力。甚至消灭有局部考生已经录用，觉察支配到偏远乡镇时放弃录用资格的现象。近几年通过加大特岗教师的聘请工作，专任教师紧缺的冲突有所缓解，但同时又消灭了教师队伍年龄两极分化的问题，学校的很多重要工作都压在了年轻特岗教师的身上，影响年轻教师的工作热忱，存在队伍不稳定隐患。 〔四〕其他问题。一是职称评聘不乐观。不少学校为了开足开齐课程只能拔高使用教师，或者不得不跨班级、跨学科任教，或者从事非本专业的紧缺学科教学。这种现象在朝鲜族学校和农村学校表现尤为突出。二是专业对口率不高。虽然我州教师学历合格率较高，但是多为通过在职教育获得的其次学历，专业不对口的居多，存在学历高、水平低的问题。三是持证上岗率不高。由于编制的局限，加之年轻教师和骨干教师流失严峻，在朝鲜族学校和农村学校中拔高使用教师的状况较为普遍，幼儿园教师调到中心校任教，学校教师补充到学校任教，学校教师调入高中任教，直接影响着教育教学质量的提高。四是朝鲜族学校师资力量薄弱。存在总体超编与结构性缺编现象。当前，国家全面推行民族学校统编教材教学改革，朝鲜族学校师资力量薄弱的现象尤为突出，由于新补充教师教学和班级管理经验缺乏，加之全州统一聘请，支配到有些县〔市〕的教师素养也有待进一步提高，所以短时间内无法马上胜任教学及管理工作。特殊是音乐、美术、计算机、地理、数学、英语等学科教师更为严峻，聘请符合朝鲜族学校教育教学的教师时经常消灭无人应聘的现象，空岗率较高。 四、中学校教师队伍建设的意见和建议 〔一〕努力提高教师队伍整体素养。一是扎实抓好师德师风建设。进一步标准教师职业行为，完善师德建设长效机制，严格执行师德问题零容忍，严峻 查处有偿家教等违反教师职业道德的行为。将师德教育融入教师职前、新任、职后培训及管理过程中，树立一批师德典型，形成爱岗敬业的师风教风，稳固和弘扬尊师重教的社会风气。二是加强和完善教师培训机制建设。充分发挥延边高校师范学院、师范分院教师教育优势，强化紧缺学科师资培训和师资源头培育。乐观开展中学校教师教学技能竞赛、岗位练兵竞赛、教坛新秀评比等活动，磨炼教师队伍教育教学技能，在教师队伍中形成“拼技能、讲师德、促提升〞的良好气氛。不断完善后备干部选拔和任用制度，真正实现“能者上、庸者下〞的要求，让真正有思想、有活力、有力量、有上进心的年轻教师进入到后备干部的行列。三是乐观协调组织、编制、人社、财政等部门统筹制定干部教师队伍建设规划，争取更多政策及资金方面的支持。结合工作实际，不断完善教师连续教育、骨干教师培育及经费保障等机制，进一步加大干部教师培训考核和奖惩管理力度，全面增加教育人才工作的针对性和实效性。 〔二〕稳步完善教师管理体制。一是依据国家、省里的部署，加快“县管校聘〞管理体制改革，推动教师“以县为主〞管理，促进教师校长校际沟通。实行编办管总量、教育部门管结构的方法，缓解师资配备失衡、学科教师结构性冲突。编办以县域为单位核定教师编制，教育部门加强对中学校编制分类管理，使教师由“学校人〞变成“系统人〞，教育系统自主调配教师，实现教师资源自主化配置。二是进一步落实学校用人自主权，完善教师岗位聘任和聘后管理，坚持“以德为先、教学为主、留意实效、以岗定薪〞考核