2023年关于xx市直机关选派“第一书记”助力乡村振兴的调研报告.doc

关于xx市直机关选派“第一书记〞助力乡村振兴的调研报告 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是当前各地经济社会进展的“中心〞任务之一。为效劳好这个“中心〞，去年以来，xx市直机关选派了xx名第一书记到xx县xx个村驻村帮扶、助推乡村振兴。针对“第一书记〞如何更好地效劳和助力乡村振兴战略，我们深化局部市直机关、乡镇、重点村、班子脆弱松散村进行了认真调研，调研状况如下： 一、“第一书记〞在乡村振兴中的重要作用 习近平总书记指出，要从产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个方面，统筹推动乡村振兴战略。可以说，乡村振兴是一项系统工程，需要多方面共同发力，从驻村“第一书记〞的角度，他们在助推乡村振兴中发挥了以下五个方面的重要作用。 〔一〕产业进展的“引路人〞 党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，乡村振兴战略为农村经济社会进展指明白道路，而驻村帮扶，引领村级产业进展，增加集体收入，做乡村振兴的“引路人〞是机关驻村“第一书记〞的根本职责。 乡村要振兴，根底设施必需先“振兴〞。很多“第一书记〞为村里修建了一大批根底设施，据统计，驻村一年半，他们共硬化道路xx公里，修排水沟xx公里，新增治安监控设备xx处，安装太阳能路灯xx盏，修建蓄水坑塘xx处，打机井xx眼，新修建生产桥xx处，清淤沟渠xx米，修建文化广场xx处，修理和新换变压器xx台，新栽绿化苗木xx万多棵，共投资xx余万元。乡村要振兴，关键还要有项目。有的“第一书记〞引来了乡村振兴的新项目，xx单位驻村“第一书记〞利用村内闲散地开挖坑塘引进了xx养殖项目；xx单位机关驻村“第一书记〞为xx村引来了xx梨和xx桃种植项目，增加了村民和集体收入；xx单位驻村“第一书记〞为村内引来xx种植项目；xx机关驻村“第一书记〞为本村xx养殖项目开拓了市场，增加了收入等。 〔二〕“村两委〞的“参谋长〞 乡村振兴，必需要有坚强有力的村“两委〞领导班子。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的根底，是村级各项工作的领导核心。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我效劳的基层群众性自治组织。机关驻村“第一书记〞不占“村两委〞班子职位，不参与换届选举和人事关系，“第一书记〞作为“村两委〞关系的协商者和村级决策的“参谋长〞参与乡村振兴和农村治理，为农村和谐稳定注入了新颖血液，大力提升了村级治理水平。 在乡村振兴中，“第一书记〞与村支书合理分工，发挥了各自优势。“第一书记〞是从机关选派的优秀干部，有文化学问、有政策水平、有资源优势，村支书大多是本村成长起来的，人熟、地熟、状况熟。“第一书记〞与村“两委〞做好沟通、协调和催促，努力建言献策、引导进展方向、把好廉洁关口。xx单位驻村“第一书记〞成为村“两委〞成员冲突的“调解员〞，解决了“村两委〞消灭的一些不和谐问题，避开了“村两委〞相互推政、村委会揽政、村党支部揽权等状况。xx机关驻村“第一书记〞屡次组织律师和法律工作者开展法制宣扬教育，举方法制培训班，调解土地纠纷，为村“两委〞出谋划策等。 〔三〕基层党建的“组织员〞 习近平总书记将组织振兴列为乡村振兴的重要内容。在乡村振兴中，农村基层党组织起主体作用。“第一书记〞所在村大都存在着村党组织脆弱松散，党员教育管理松散，干群关系紧急等状况，而“第一书记〞拥有在机关工作组织优势、政治优势、资源优势，有良好的党性和较高的政治觉悟。他们依靠上级党委对“脆弱松散村〞进行了重点整顿和帮扶，持续抓好落后村党组织转化升级，既坚持正面教育、突出思想整顿，又进行必要的组织整顿。 xx市直机关驻村“第一书记〞全程参与每月的村级主题党日，有的亲自主持，有的讲党课，还有的“第一书记〞带着党员和群众代表到xx革命传统教育基地、xx抗日战斗纪念馆和xx纪念馆等接受红色教育。机关“第一书记〞驻村后，12个“脆弱松散村〞全部顺中选举出坚强有力的村班子，推动了组织振兴，为乡村振兴供给了组织保障。 〔四〕理论政策的“宣扬员〞 xx市直第一书记选派办公室制定了管理制度，编写了xx市惠民政策汇编，确保了“第一书记〞真正吃住在村，使他们在脱贫攻坚、基层党建、信访维稳、秀丽乡村、移风易俗、环境疼惜等方面成为了理论政策的“宣扬员〞，人民民意的倾听者和传递者。 各位“第一书记〞借助每月的村级主题党日、座谈走访等时机当好国家政策的翻译官，大力宣讲党的新理论新政策。通过走访，逐户发放党的十九大及历次全会精神和乡村振兴战略宣扬页xx多份，使宏观政策利于理解，便于落实。有的“第一书记〞通过乡村宣扬栏、文化墙、宣扬标语、大喇叭、 短信等传统方式，把乡村振兴战略的学问解读到位，将乡村振兴战略的精神宣扬到位。有的“第一书记〞走村入户、深化田间地头，用通俗易懂的语言和鲜活的事例，向村民解读乡村振兴战略相关学问，努力营造良好的宣扬气氛。有的“第一书记〞通过农村网络远程教育、微信公众平台、微信群、QQ群等现代传播工具，创新宣扬形式，提高宣扬效果。通过不断宣扬，层层开放，辐射村民，确保了党的乡村振兴战略的宣扬工作全掩盖、零遗漏、效果好。 〔五〕困难群体的“守护者〞 党的十九大明确乡村振兴要坚持以人民为中心，以提高群众满足度为主线。“第一书记〞驻村必需牢记效劳宗旨，必需始终坚持“既来之，那么安之〞的良好心态，始终带着温度、带着感情开展群众工作。 入村后，“第一书记〞首先要进行走访调查，其中残疾人、低保户等困难群体是走访重点。乐观帮扶困难群体，使“第一书记〞第一时间赢得了群众的敬重和信任，得到群众的真正认同、真心拥护。他们成为村民们遇到困难第一个想到的人，也是第一个赶来挂念他们解决问题的人。xx单位和xx机关驻村“第一书记〞开车送残疾人到xx医院评残，xx单位和xx单位机关驻村“第一书记〞组织义工联盟进村定期帮扶，xx单位驻村“第一书记〞为xx户准时申请危房改造等。 二、当前存在的问题 xx市直机关驻村“第一书记〞在助力乡村振兴中发挥了重要作用，驻村帮扶成效明显，但经过深化调研，还存在以下问题。 〔一〕局部机关驻村“第一书记〞对自身定位不准，思想生疏上有偏差 局部“第一书记〞一心两用，未能把心真正扎在村里，与原单位工作未完全脱钩，不够认真，力不从心。有的“第一书记〞存在过客思想，认为派驻工作是临时的，日常工作流于形式；有的存在镀金思想，将驻村工作作为手段，只关注风光风光的任务，不情愿踏踏实实做好群众工作。 〔二〕局部机关单位和驻村“第一书记〞助推乡村振兴的思路不清楚、目标不明确 面对简洁的农村环境，局部机关单位和驻村“第一书记〞进展村级产业思路还不够清楚，个别第一书记对农村工作还不生疏，没有制定明确的工作，有的第一书记工作不够乐观主动，存在被动应付思想，各“第一书记〞工作不平衡不充分，工作成效差距较大。 〔三〕局部机关驻村“第一书记〞对乡村振兴及“三农〞政策了解不全面，生疏不深刻 有的“第一书记〞对乡村振兴战略下“三农〞政策的新变化不生疏，对村民询问的土地、医疗、社保、教育等最新政策不了解，这导致局部村干部和群众对“第一书记〞抱有不信任的想法，不协作其工作。有的村民认为他们干不久，瞎折腾；有的那么期望过高，超出了“第一书记〞的自身力量和水平。这些都极大地影响了驻村“第一书记〞的工作乐观性和主动性的发挥。 三、“第一书记〞助力乡村振兴的启示 驻村后，“第一书记〞依托自身专业优势、依靠项目支持、依据最新政策，发动更多资源聚焦乡村振兴，用才智拓展了农村进展模式，用辛勤夯实了基层根底，为乡村振兴做出了乐观奉献。通过对xx市直机关驻村“第一书记〞所发挥的乐观作用和存在问题的调查争辩和总结梳理，我们得到如下启示。 〔一〕“第一书记〞过硬的政治素养是做好乡村振兴工作的前提 “第一书记〞工作与宽敞基层群众联系更加紧密，假设政治素养不高、党性修养不强，到基层高高在上，身在基层不懂基层，势必影响各项工作的开展。因此要教育引导机关下派“第一书记〞坚决抱负信念、脚踏实地，牢固树立群众观念和宗旨意识，坚持从群众中来到群众去的工作方法，深化开展走访调研，想群众之所想急群众之所急，做基层群众的“贴心人〞，做党的政策“宣扬员〞，做维护社会稳定的“消防员〞，用自己的实际行动助力乡村振兴战略，同时，实行定期组织“第一书记〞赴红色教育基地、观看党性教育宣扬片等形式，开展“我是谁？依靠谁？为了谁？〞的党性教育，时刻警醒每一名“第一书记〞牢记宗旨、不辱使命。 〔二〕“第一书记〞科学机敏运用政策是做好乡村振兴工作的根底 每一名“第一书记〞必需认真贯彻落实党的十九大和历次全会精神、认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，精确    把握乡村振兴战略的丰富内涵、精神实质、根本要求，努力把乡村振兴战略理论学问转化为效劳群众的真挚情怀，转化为提高干事水平的自觉行动，转化为推动乡村进展的过硬本领。当前，各级各部门尤其是涉农部门、民生部门，把握大量的支农惠农政策，但基层群众却对这些政策要么停留在“听说过，不知道怎么办？〞，要么就根本不知道，致使上级一系列政策与基层群众失之交臂。所以，“第一书记〞学深学透支农惠农政策，用好用活各项政策，当好政策“宣扬员〞，打通效劳群众的“最终一公里〞就显得至关重要。一名高素养的“第一书记〞不仅仅能够给农村进展带来新的理论视野，而且还能调动群众乐观参与农村治理，提高治理水平，增加群众对政府的信任。 〔三〕建立“第一书记〞临时党支部是推动乡村振兴工作的关键 “火车跑得快全靠车头带〞，来自各机关单位的“第一书记〞与原单位脱钩，吃住在村，没有一个统一的领导机构，既不利于加强管理，更不利于促进工作。建立“第一书记〞临时党支部，并健全完善各项工作制度，成为“第一书记〞推动乡村振兴工作的关键。面对简洁多变的基层工作，“第一书记〞临时党支部抱团取暖，形成合力。他们建立定期例会制度，每名“第一书记〞工作中遇到的新状况新问题，党支部内共同争辩、共同争辩，既沟通了工作，又积累了经验，到达了共同提高、共同进步的目的。在合力攻坚上，发挥党支部组织优势，并加强与上级部门单位的沟通协调，力促各项工作在基层都能见到实效。同时，各“第一书记〞派驻单位都能赐予“第一书记〞党支部确定后勤保障，确保临时支部正常运转。 〔四〕对“第一书记〞所驻村的跟踪管理是推动乡村振兴的重要环节 “打江山简洁，守江山难〞，机关驻村“第一书记〞抓党建促脱贫，抓班子强队伍，完成乡村振兴既定任务，留下了“不走的工作队〞，但我们更要对这些村加强跟踪管理。调研中，我们觉察照旧有个别村存在“等、靠、要〞的思想，有的班子虽然稳定团结，但思想保守，有的班子还存在“拄着拐棍过日子〞“吃老本〞的倾向，“第一书记〞这个“拐棍〞没了，眼前“一抹黑〞了，所以连续加大跟踪管理变得尤为重要。 深化农村的宽敞天地，机关驻村“第一书记〞让宽敞农夫在乡村振兴中增加了获得感、幸福感、平安感，机关工作围绕“中心〞、效劳大局的核心任务得到延长拓展。信任，在新时代乡村振兴战略的深化推动中，一批一批奔向农村的机关“第一书记〞将大有可为，大有作为，将呈现机关党员干部更亮丽的风采。