2023年公车改革工作报告.docx

公车改革工作报告 公车改革工作报告篇1一、改革前公务用车状况 公务用车改革前，全区61个部门（含公、检、法、工商、税务、医院、学校等），13个街道，拥有各种车辆120232辆。纳入这次车改的63个单位共有626辆车;专、兼职驾驶员20233人，据统计每年财政负担公务用车费用1995万元（以2022年为例）。其中新车购置费500万元（与上年度相比呈增长趋势）;车辆使用经费1495万元，平均每辆车每年耗资经费2.39万元（不含司勤人员经费）。 在公务用车管理中存在一些不合理的现象，如拥有公车是一种待遇，是地位的象征;公车私用、购车攀比、车辆管理不统一、车辆使用经费较大等问题。这些现象既不利于加强党风廉政建设，同时又使财政负担较重，不利于本地区的建设和开展。至此公务用车管理、使用中的种种弊端已显露无遗。 二、公车改革的意义 为了贯彻落实全市党风廉政建设会议精神，进一步解放思想、改革创新，转变多年来形成的公车管理使用吃财政大锅饭的做法，逐步建立符合社会主义市场经济需要的机关后勤保障工作新机制。邓小平同志指出：对于物质缺乏诱发的不正之风，非得依靠开展经济才能消除。对于体制弊病所滋生的腐败现象，非得深化改革才能治本。公务用车改革势在必行。推进公务用车改革是实践三个代表重要思想、坚持科学开展观的重要内容;是党政机关改革、加快建立标准化效劳型政府、切实转变机关工作作风的客观要求;也是促进勤政廉政建设、从源头和制度上遏制腐败的战略举措。推进公务用车改革使管理车辆专业化，使用车辆市场化，用车效劳社会化，让职务消费转化为个人消费，减少交通事故，充分调动广阔干部职工的工作积极性，从根本上杜绝车轮腐败，节约财政支出，加快开展地方经济，加强机关党风廉政建设具有重要意义。 三、改革的方案及根本情况 我区的车改工作从今年6月份开始筹备，经过3个月的前期调查，9月上旬全面启动。至12月底，我区63个参改单位417辆公务车（除执法车、保存特殊用车等）拍卖成功，标志着我区车改工作已根本完成。 我区的公务用车改革领导高度重视，成立了以区委副书记、区长刘守成同志为组长的车改领导小组;并由区委副书记、区纪委书记、区车改领导小组副组长万素蓉同志带队赴外地考察。在借鉴了外地如上海、齐齐哈尔等市的先进经验，和本市高XX县区、XX县区的车改工作经验，统一思想、统一认识，结合我区的实际情况，以三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实市党风廉政建设会议精神，进一步解放思想、转变观念、创新机制，在算大账、算细账、算比照账的根底上，积极推行公务用车社会化和交通费用货币化。在具体改革实践中，把握了以下几个主要环节： （一）界定范围和对象，提高广阔干部职工的积极性。 我区车改范围确定为全区区级机关各部门、各街道。公、检、法及市垂直领导的单位（含区属医院和区属学校）暂不纳入此范围。对象是参改单位的局级干部、科级干部、一般干部（其他人员）。公务用车改革前，用车的对象主要是局级领导，而公务用车改革后，享受车改补贴的除局级领导外，还包括参改单位局级以下的所有干部、职工。因此，调动了广阔干部职工的工作积极性，提高了工作效率，积极支持，参与车改，为顺利推进车改工作奠定了坚实的思想根底。 （二）确定根本原那么，明确实施步骤。 在车改工作中，我们做到政策公开、方案公开、结果公开，并结合我区实际确定了4个根本原那么：一是有利于加强党风廉政建设的原那么;二是保证工作需要，不能影响公务活动的原那么;三是节约财政支出的原那么;四是兼顾国家和个人的利益，有利于调动大多数干部职工积极性的原那么。确定车改根本完成时间在2022年12月31日之前。 （三）深入调查掌握实情，制定具体实施方案。 全区部门、街道63个参改单位涉及到626辆公车，情况各异，问题多样。根据区委、区政府的部署，从6月份开始，就对全区车辆情况进行了较为详细的摸底调查。对车辆的购置时间、使用状况、行车里程、费用支出、产权归属、人员配备等根本情况有了较全面的了解和掌握。在此根底上，研究制定了包括改革范围、原那么、补贴标准、车辆处置、纪律规定等在内的XX市XX县区机关公务用车改革试行方法的建议意见。此外，还先后召开了参改单位领导、车改领导小组成员单位会，听取意见;到部份参改单位听取意见，对车辆使用经费、人员经费进行抽样核算比对。经过反复研究、推敲、修改，最后形成了指导我区车改的指导性文件。 （四）根据实际情况，合理确定补贴标准。 补贴标准确实定，是广阔干部职工关注的焦点，也是车改能否成功的核心要素，关键环节。在借鉴外省、市的经验，参考了我市高新、青羊的标准，根据各职级不同岗位，经过认真测算、反复比对、并结合我区的财力建议并报区委、区政府确定：局级正职每月1600元，副职每月1400元，调研员、助理调研员分别为实职的70%（即调研员1120元，助理调研员980元），科级正职为600元，科级副职500元，主任科员500元，副主任科员450元，一般干部（其他人员）每月也可领取补贴400元。 （五）面向社会公开拍卖，依法处置公务用车。 按照武委发[2022]61号文件精神，对全区所有参改车辆按照公开、公平、公正的原那么，面向社会拍卖。 参改单位所有车辆经公示后，由本单位车改领导小组确定参改车辆，并报区公务用车改革领导小组同意后，车改单位再次公示参改车辆和留用车辆。所有参改车辆经区公务用车改革办公室汇总后，由区国资办委托XX市物价局价格认证中心遵循独立、客观、公正的原那么，按照规定的标准、程序和方法，依法对432辆车进行了价格认证（估价）。 区政府采购中心组织由专家、车改领导小组代表（由区委办、区组织部、区纪委、区监察局、区政府办、区财政局、区审计局、区物价局、区国资办等组成）共同组成的招标小组面向社会采用竞争性谈判方式公开招标拍卖机构。经过现场谈判，最终确定XX省嘉诚拍卖公司为中标公司。在招标过程中特邀请了XX县区公证处对招标全过程进行了公证。由区国资办委托中标公司嘉诚拍卖公司面向社会公开拍卖我区参改的432辆公务用车。 拍卖公司依法、标准、公平、公正、公开地实施展示、拍卖。分别于2022年12月4日、11、18、25日和2023年5月28日组织实施了五场大型拍卖会，共有五千余人（次）参加竞买。参改的434辆车价格认证中心估价金额1423.04万元，每辆车平均价格为3.28万元。拍卖成交金额1860.244万元，每辆平均价格为4.286万元。 按评估价计算，434辆车共计增值额439.2万元，增值比例为30.86%。采取公开拍卖方式处置公务用车增强了国有资产处置的公开性，让民众更好地监督政府;专家认为此举增强了政府办事的透明度，提高了政府的公信度;有利于阳光政府、标准化政府的建设，媒体争相报道，社会反响良好。 （六）明确交通补贴费使用范围，严明工作纪律。区委、区政府在公务用车改革试行方法中明确了有关纪律规定，区纪委也制定了相关的纪律。一是凡领取了交通补贴费的领导干部从车改方案执行当月起，在市区内的一切公务活动需用交通工具的，其费用一律由个人支付，二是因公出差到XX市各区（市）县以外，需乘火车、飞机、车、船等交通工具的，按XX省省级行政事业单位工作人员差旅费开支规定报销差旅费。区纪委、监察局也制定了相应的公务用车改革纪律规定，对违反规定擅自购置、配备公务用车，一律没收上缴;领取公务交通费的所有人员，不准向管理效劳对象借用车辆或接受赠车;不准利用职权和工作关系找管理效劳对象无偿添加油料，获取车辆配件以及报销交通费用等涉及个人的费用;任何单位不准擅自提高或巧立名目变相提高公务交通费的发放标准;享受公务交通补贴的所有干部，不准为节约交通补助费用而延误、影响正常公务活动的开展。 四、车改工作的几点体会 （一）区委、区政府的正确领导和决策。为适应标准化效劳型政府建设的需要，加强党风廉政建设，区委、区政府大胆突破传统观念，提出了实施公务用车改革的思路。 （二）领导高度重视，统一思想认识。为保证车开工作顺利进行，由区委、区政府召开了全区车改工作发动大会，大会宣布了车改试行方法和车改纪律规定。使全区干部职工统一思想，统一认识，全区上下形成合力。为保证公车改革的公开、公正、公平，区委、区政府确定将全区参改的车辆面向社会公开拍卖。由于区委、区政府的正确决策，整个车改工作积极、稳定地进行，并取得了较好的效果。 （三）我区车改的成功，归功于市纪委、市机关事务管理局在业务上的指导。外出学习、考察、带回了先进的可借鉴的经验，在我们具体操作实践过程中，各级领导机关给我们提出了很多珍贵的意见和建议。 （四）车改工作的顺利进行与全区广阔干部职工的理解支持、各参改单位的积极配合分不开的。在车改的工作中，尤其是在后期评估、封存期间，正值年底各项工作繁忙时期，各参改单位的领导、干部职工非常理解、支持配合，使车辆在评估、拍卖阶段能够顺利、正常地进行，在时间短、任务重、人手少的情况下，保证全区车改工作能够按照区委、区政府提出的要求，圆满地完成各项任务。 （五）车改领导小组成员单位密切配合，车改办同志的辛勤工作。车改领导小组成员单位在车改工作中，各负其责，各尽其职，相互支持，相互配合。车改办同志在困难面前，不畏艰辛，加班加点，做了大量细致的工作，了解每个单位的车辆状况，每辆车的状况，为了弄清一个单位甚至是一辆车的情况，往返几次，付出了很多的努力。正是有了这支能打硬仗的队伍，才能确保车改工作顺利进行。 公车改革工作报告篇2一、公务用车的现状及问题 我市原有的公务用车体制同全国一样，是方案经济产生并沿袭下来的传统模式。x年至x年，市直机关和事业单位平均每年每辆单车帐面直接支出为2.7万元，加上司机工资、补贴、车辆保险、车库折旧、大修等费用，每辆单车年实际平均支出为7.7万元，三年公务用车实际总支出为2725万元。同时，三年新购车辆206台，购车支出1615万元，年均购车支出539万元。公务用车消费占财政支出的比例超过9%。 这一体制主要存在四方面的问题。一是公务用车费用高，财政负担沉重。调查显示，每年一辆公务车的运行本钱至少7万元，有的甚至超过2023万元，加上每年财政负担的大修费用等，公务用车支出的口子越来越大，财政及各单位早已不堪重负。二是公务用车私用严重。公务用车消费在民间早有三三制之说。即在公务用车使用中，办公事占1/3，领导干部及亲属私用占1/3，司机私用占1/3。三是公务用车使用效率低下，浪费惊人。据调查，社会其他营运车辆每万里运行本钱平均为8215元，而党政机关那么高达数万元;出租车的使用效率约为公务用车的5倍，而运营本钱仅为公 务用车的13%。四是超标、超编配车问题屡禁不止，严重损害了干部形象。 二、改革的主要做法 一是因地制宜，反复论证，出台实施方案。制定好实施方案是公务用车制度改革的关键。为使方案切实可行，XX市抽调专门人员组成公务用车改革办公室，采取调查摸底、问卷调查等多种方式，广泛征求各方面的意见和建议，在充分调研、屡次论证的根底上，年月形成了XX市行政事业单位公务用车实行货币管理改革实施方案（试行）（以下简称方案）。 二是试点先行，分步实施。方案年月在市直83个机关行政事业单位推行，同时确定了XX县区、XX县区作为县（市）、区试点单位。 三是制定原那么，标准操作。为确保公务用车改革顺利实施，我市确定了七条根本原那么：一是坚持市场取向，改革传统公务用车模式，实行货币补贴的原那么;二是坚持有利于加强党风廉政建设和工作作风建设的原那么;三是坚持有利于优化财政支出结构、节约财政支出、减轻财政负担的原那么;四是坚持保证工作需要，任何时候在规定范围内