2023年公路管理局半年工作分析会领导致辞稿.docx

公路管理局半年工作分析会领导讲话稿 同志们： 今年以来，全局上下按照省、市公路工作会议安排，紧紧围绕“六保〞，以“抓养护、保畅通，抓管理、上水平，抓工程，促开展〞为措施，全力推进，各项工作实现了预期目标，为全面分析总结上半年工作，理经验、找差距，定措施、抓落实，市局确定召开半年工作分析会，前面，各位局领导分别就分管工作作了专题发言，讲的都很好，我完全同意，请各单位认真抓好落实。下面我讲几点意见，请各单位结合各自的任务目标和实际情况抓好落实。 一、关于上半年工作态势：推进压力巨大，开展状态均衡 上半年，我们面临着稳固“好路杯〞养护成果、防雪防滑保畅、春融路况恢复、公路重点建设工程启动、建设资金筹措困难等重重压力，压茬推进各项工作，实现了开门红。 公路养护以加强日常养护为重点，以精修细养、保持道路良好状况为根本要求，以消灭坑槽、消除特坏路段为根本措施，狠抓季节性、及时性养护，宁陕、紫阳、岚皋、镇坪、平利等公路段机关、道班一起出动，除雪防滑、竭力保畅，有效战胜了6场春雪对22023国道、22023省道、32023省道、206县道等高山路段的突袭。各养护单位狠抓坑槽、龟裂等春融病害处理，及时去除公路水毁塌方，恢复路况。 路政治超以整治抛洒、治理超限运输为重点，强化涉路审批，标准涉路行为，优化路域环境，使重点路段的砂石料运输抛洒污染路面问题得到进一步遏制。 工程建设以安岚二级公路xx县城过境段为重点，紧跟路网调整、改造的大好形势，平镇、岚紫公路改建工程试验段实现开工，公路大中修、危桥加固、安保、水毁修复等工程顺利跟进。克服巨大的工期压力，汉江一桥加固维修工程于4月20日提前完工，恢复通车；克服巨大的资金压力，xx县城过境段工程全面开工，完成投资近3000余万元；克服省厅工程拔高招标规定压力，完成2023年公路大中修、危桥加固招投标工作，并实现全面开工，有效推进；克服市委、市政府加快工程建设进度要求的压力，平镇路改建工程试验段及控制性工程根本开工；克服高标准严要求压力，22023线镇坪段40公里示范路创立工作扎实推进。 行业建设以党的群众路线教育实践活动为重点，以进一步推进“三项〞制度、强化基层管理为措施，实现人往基层走，劲往基层使，钱往基层花。第二批21名优秀年轻干部于5月1日到岗任道班班长，20232名机关职工轮流到基层驻班、工程工地“三同〞，筹措476万元修缮了21个道班的房屋，解决了局部道班吃水、用电、道路等生产生活方面的问题。按照教育实践活动要求，以“四风〞问题为重点，深入查找了一批领导干部、领导班子中存在的突出问题，坚持边查边改，立行立改，收到了良好的效果。 二、关于目前形势评估：面临机遇颇多，举步维艰渐显 当前，正值国省干线公路路网规划调整时期，干线公路的升等改造给公路行业带来了良好的工程开展机遇，投资规模大，工程规划多，政府热情高，使我们感到欣喜。但工程投资方案尚不明朗，机构设置、配套政策尚未出台，政府催促要求不断，又使我们感到无措和迷惘。干吧，担忧万一将来方案、投资落不实，形成债务包袱，拖累了行业和单位；不干吧，政府的指标要求又催得紧，今天检查，明天通报，使人进退维谷，两头为难。 公路日常养护局部特坏路段、危险路段、隐患问题屡次向上报告，都列不进方案，下不来资金，得不到整治。安平路受高速公路建设影响路况日下；安火路因年久失修，群众怨声载道；小修保养因费用紧张，基层单位叫苦连天。上级的要求没有变、标准没有变，群众的期盼没有变，而需要投入的没有投入，急需大修的列不进方案，亟待整治的没有资金。责罚大家，我们于心不忍，出了问题我们又担待不起。怎么办，只有克服困难，硬着头皮干。 行业管理水平提速缓慢，局部单位领导干部总是惯性思维，缺乏政治敏锐性，漠视纪律要求，把不住底线，时常冲撞红线，自以为是。车辆使用、公款吃喝等“四风〞问题稍松即弹，按住葫芦起了瓢。少数单位的依赖思想依然严重，超方案超规模问题依然存在。个别段等道班房屋已对外出租多年，一直以租代管，房屋破乱不堪、电线乱七八糟、平安隐患重重，当地政府督办整改，不从自身想方法，采取以租养房的措施予以修缮，而是一纸请示到市局，要求拔付修缮改造费用。与此截然相反的是旬阳段在整修高鼻梁道班电线问题时，两次请外部施工单位预算报价都要8000多元，而他们在内部选择有电工施工经验的职工自购材料、自行施工，只用了2022元就把事情搞定了。遇到事情就是要像这样，多动脑筋、多想方法、多出奇招，增强自身解决问题的能力。少数单位领导干部你给他安排一项工作，他要不想干，就有一万个理由推脱不干；工作中出了纰漏，你批评教育，他会有一千条说辞；总之，任你千言万语，我当自以为是。 行业不良习气，屡禁不绝，贪图享乐，只讲索取，不讲奉献；只要待遇，不尽职责；只图安逸，不愿吃苦。少数同志，具体工作不愿做，下基层不愿去，过份地强调家庭困难，客观条件，慵懒思想在不少机关职工中根深蒂固，这些毒瘤必须通过我们深入扎实的作风纪律建设逐步铲除。 三、关于下半年工作要求：突出重点，全面推进 上半年的工作，开局良好，进展有序；目前的形势，机遇正来，困难犹存。下半年的工作，目标不会变，信心不能失，行动不可缓。要从以下几个方面去把握、去落实。 （一）养护管理工作。困难必须克服，标准不能降低。 去年，经过全局上下特别是养护生产和路政管理人员的辛勤努力，我们荣幸地抱得全省干线公路养护管理“铜杯〞，成绩来之不易，稳固更为艰难。面对养护经费的异常紧张、特坏路段整治困难的难解之忧，高速公路建设和城镇化建设对路域环境的重大影响，行业标准的质量要求、政府民众的殷切期盼，我们又责无旁贷、没有退路。必须在以下几个方面想方法，下功夫。 一是在加强日常管理精细化上下功夫。严格按照省公路局公路养护质量管理体系的要求，及时消除路面坑槽等病害，加大上路作业力度，保持路面平整，路容整洁，水沟、桥涵排水畅通，构造物完好。二是在创立典型示范路段上下功夫。养护科在指导各养护单位搞好全面养护的根底上，要催促指导各养护单位结合各自特点，按照12023国道养护管理示范路的创立理念，选择路况条件较好、资金投入不大、示范代表性强的适宜路段实施示范路创立工作。重点支持和帮助镇坪公路段搞好22023省道的40公里示范路创立工作。实现“路面以畅通整洁为特色，路段以典型示范为引领〞的目标。三是在深化路政管理和治理超限运输上下功夫。要把标准涉路审批、治理车辆抛洒、过境路段和城市周边的路域环境，以及治理车辆超限运输作为重点，采取集中整治和分关把守相结合的方式，提升路政管理效果。各超限运输检测站、卸货场要把治理短途砂石等超限运输、保证路桥平安作为自己的重点职责和任务，严格执法、严格管理。关庙超限运输检测站要继续保持高压态势，把以砂石料运输为主的超限势头坚决打压下去。路政巡查大队要以瀛湖干道及中心城市周边为突破，积极协助各段搞好路域环境整治，确保中心城市周边路段干净整洁。四是在科学调配养护生产力量上下功夫。各养护单位在安排调度养护生产力量时，要向城镇过境、保洁保畅量大的路段倾斜，重点路段、重点道班的人员可以适当配备多一点，机械等投入力度可以大一些，到达全面推进、保证重点的效果。五是在严格检查考核上下功夫。要改进现有的养护路政巡查方式，充分发挥养护路政巡查的作用，使检查考核方式更加贴近实际，更加深入有效，更加推进工作。 （二）防灾保畅工作。准备必须充分，行动必须迅速。 越岭沿溪道路普遍，路况根底条件差，易塌易毁路段多，自然灾害侵袭频繁，是我市干线公路的明显特点。 一是防汛责任体系要完善。认真落实市级公路部门作为干线公路防汛工作的主体责任，进一步完善防汛机构，理顺防汛工作机制，健全防汛责任体系，修订防汛工作预案，养护科要催促各养护管理单位逐线路、逐桥逐隧逐点做好安排，责任到人，不留死角。 二是应急准备工作要充分。从组织结构、人员配备、物资储藏、预案演练、反响机制等方面做好充分准备，全面落实防汛抢险队伍、应急物资和机械设备，确保招之即来、来之能战、战之能胜。 三是应对灾情要迅速。要密切关注天气变化和雨情汛情，加大公路季节性养护力度，搞好易发生灾害路段为重点，以排水系统，路基边坡防护、桥涵隧道等重要结构物为主要内容的汛期平安隐患排查治理。降水过程中，要及时疏通排水，及时抢通阻断公路，确保即毁即抢，即抢即通。重点灾害路段要加强巡查，重点监测，重大险情要及时发现、及时报告、及时处理、及时排险。 四是信息渠道要畅通。加强信息值班工作，落实值班责任。认真落实公路灾情“零汇报〞制度，标准汛情信息报送工作，提高信息报送质量。要及时向社会公揭发布重大路况信息，引导公众择路出行，防止发生大面积堵车。 （三）关于质量平安工作。狠抓责任落实，稳固平稳态势。 要继续贯彻落实“六位一体〞质量保证体系和干线公路养建工程质量目标责任制度，提升全员质量责任意识，提高质量管理水平。 工程建设要把好管理入口关。要坚守质量底线标准，不标准或者不符合标准要求的单位、人员、材料、设备坚决不允许进入，要加强检查考核，将工程质量控制情况与工程管理、建设人员的考核、奖惩挂钩，对不符合要求的人员及队伍及时清理出场，并列入黑名单。 监督检查工作要深入细致。工程施工、监理单位要按照标准要求的检查、抽查要求和检测频率做好质量检查检测工作。质安科、各指挥部和工程办要及时按标准要求加强检查，发现问题及时处置。要针对质量管理中的薄弱环节、工程建设中的重点部位，组织工程参建人员认真学习“三化〞标准、技术指南和管理制度，将“三化〞管理的理念和要求贯穿于管理制度和工作流程、检查标准和工作责任等管理全过程，使标准成为习惯，习惯符合标准，结果到达标准。 质量问责一定要严格到位。要通过开展工程质量“回头望〞活动，认真分析总结质量管理中的缺乏和薄弱环节，吸取经验教训，完善管理措施，提高质量管理和控制水平。要认真落实好质量责任档案制度和责任追究制度，切实细化分解质量管理责任。建立覆盖全部工作、全部岗位、全部过程的质量责任网络，将质量责任落实到每道工序、每个人员。对发现的质量问题、质量事故和质量失责失职问题，要严格把责任追究到环节、到人员，不能搞一个人违规，大家受罚、集体代过。 努力稳固向好的平安形势。要把平安教育、平安培训放在重要位置，充分利用工余、雨天等时间开展教育培训工作，不断提高全员的平安素质和平安意识。要进一步强化平安生产责任体系建设，把行业平安目标任务、工作责任分解到单位、细化到岗位、落实到个人。分管领导、质安科、平安员是平安生产的领导者、组织者和管理者，每一位职工都是平安的守护者、责任人，做到人人有责、个个知责、时时负责、事事尽责、失职问责，形成人人都有责任心，事事都有责任制，处处有人抓落实的工作气氛和机制，实现平安生产责任制纵向到底、横向到边，无缝对接、无一遗漏。 以“平安公路〞建设为推手，扎实推进标准化的隐患排查治理和数据库建设，始终把桥隧和危险灾害路段作为平安监控的重点区域，严格落实养护管理工作规程和工作责任，确保社会公众平安出行。 以“平安工地〞建设为推手，抓好工程工程建设的平安生产工作。要切实标准工程承包行为，加强对施工队的管理，严禁以包代管，致使平安责任不落实、平安措施流于形式，在工程建设中埋下平安隐患。要把“防坍塌、反三违〞作为专项治理的重点，加强夜间施工平安，杜绝为赶工期盲目安排夜间施工的行为，严禁极端恶劣天气下夜间施工。 平安事故责任大、本钱高，后果严重，影响恶劣。各单位一把手、工程负责人必须高度负责地重视和抓好平安工作，加强平安隐患的排查、整治工作，做到即查即改即落实，及时消除隐患，严防事故发生。各单位还要同时落实好各项综合治理措施，不断提高平