2023年公安机关改革调研报告.docx

公安机关改革调研报告 公安机关改革调研报告范文 （一）公安信息化、执法标准化和构建和谐警民关系是公安部党委员在科学判断、准确把握公安工作开展态势的根底上，为推动公安长远开展的重大战略决策。随着公安三项建设工程的全面推进，原有粗放性的公安管理模式已越来越不适应新时期公安工作的开展需要，亦急需调整改进。在公安工作中引入精细化管理理念，有效应对日益细致的社会分工，对于优化警务流程、标准警务管理、提升警务效能有着重要作用，必将成为有效提升公安工作质量和水平的重要途径。 一、精细化管理的概念和内涵 精细化管理是一种理念，一种文化。原于日本xxx世纪202x年代，是一种企业管理理念，是社会分工精细化和效劳质量精细化对现代管理的必然要求，是种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理本钱为主要目标的管理方式。精细化管理最根本的特征就是重细节、重过程、重根底、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最正确。 落实到公安机关，我理解精细化管理之精，具体可以表到达四精四细上，即精华（思想、文化）、精品（质量、品牌）、精通（业务、专业）、精密（管理、考评），以及细分对象、细分职能、细分岗位、细化分解每一项具体工作的各个落实环节。精可以理解为更好、更优，精益求精;细可以解释为更加具体，细大不捐。精细化管理最根本的特征就是重细节、重过程、重根底、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最正确。 二、公安精细化管理的现实意义 一是推行公安精细化管理是时代开展的客观要求。前些年，公安机关通过三基建设和队伍正规化建设使自身的硬件装备和队伍整体素质有了很大的提升，但管理的粗放型、经验型仍未有根本改变，严重制约了公安事业和队伍建设的科学开展。普遍存在各岗位职责界定不够明晰、许多规章制度、管理方法操作性不强、工作效能低下、现代化管理水平不够高等问题，精细化管理，是公安机关应对信息化时代背景下日益动态复杂社会治安形势、满足人民群众丰富多元的公共平安效劳需求及加强自身建设的必然选择。 二是推行公安精细化管理是三项建设的迫切需要。公安信息化、执法标准化和构建和谐警民关系是公安部党委员在科学判断、准确把握公安工作开展态势的根底上，为推动公安长远开展的重大战略决策。随着公安现代化进程的加快，公安管理工作亦急需推进。充分运用科学技术成果，有效应对日益细致的社会分工，精细化管理必将成为有效提升公安工作质量和水平的重要途径。 三是推行公安精细化管理是推进公安队伍正规化建设的现实需要。打造正规化公安队伍是新形势下公安工作既定目标之一。而精细化管理虽然是一种创新的理念，一种先进的管理手段，但最终是为公安工作目标效劳的。推行公安精细化管理，充分发挥精细化管理最大功能和效率，从而更快更好实现既定公安工作目标。 三、实施推行精细化管理的主要举措 一是用人性化管理这个核心打牢民警思想根基。公安事业开展的依靠在民警，好坏的评判权在人民群众，XX县区局出台关于改进治安行政管理工作的通知（即20235号文件），就是要求公安队伍建设要坚持以人为本，为民效劳，无论是领导对民警，还是民警对群众要多一些人性化，少一些冷面孔，以理解人、关心人、鼓励人的方式管理，从最能影响人、打动人、感染人之处着力，盘活有限存量，激发无限潜能。 二是用目标责任考核这个杠杆推动公安业务工作。县局紧紧围绕年初市局下达的目标任务，结合自身工作实际，出台了目标责任考评方法（试行），建立了标准化的考评标杆，确保了工作目标与量化考评有的放矢。标准了考评的次数，试行月考核通报，防止考评结果的偶然性，确保公平公正。实行上下之间的责任捆绑，有效促进彼此间的良性互动。在月考评中，积极融入了所队捆绑的工作责任机制，明确机关职能部门与基层所队等被指导单位之间的工作捆绑责任，全面提高机关与基层所队之间的相互配合能力，推动全局业务工作跨跃式开展。 三是用从优待警这个关心促进公安队伍建设精细化。真心实意地保护民警，更多地给予民警信任、理解、支持、保护和关心，坚决落实从优待警的各项政策，出台了民警子女就读高校奖励救助基金暂行管理方法，鼓励民警子女好学上进，尽量解决民警教育下一代的后顾之忧，多做得警心、暖警心、稳警心的好事实事，真正做到政治上关心、精神上鼓励、工作上支持、生活上体恤，把温暖送到民警心坎上。 四、对区县公安机关深入推行精细化管理的几点体会 考评内容科学化是根底。管理考评方法和细那么的制定任务重、难度大、涉及面广、具体问题多，是一项复杂的系统工程。精细化管理考评细那么是整个精细化管理的核心、灵魂和精髓。而细那么的制定关键要解决好定性与定量的关系，要通过定性定量分析，重点解决不同的部门之间、单位之间、警种之间、岗位之间以及不同的地域（派出所）之间差异等问题，确定比较科学合理的地域差异参数、部门警种差异参数、岗位差异参数、职务级别差异参数和工作开展参数等五个方面的参数，以便确定较为科学合理的量化分值，努力实现可比性，力求科学、合理、可行。 考评结果效能化是保障。建立票子、面子、帽子三大鼓励机制。三子就如同拉动精细化管理的三驾马车，缺一不可。特别是在公务员工资改革后，各部门再也不能发放各种形式的奖金。缺少了物质鼓励的精细化将会使管理效能大打折扣，因此，我们在操作上要在以下四个方面想方法：一是与岗位竞赛活动挂勾。开展各种形式的岗位竞赛活动，给予排名在前的集体和民警以重奖，适时兑现。二是与考察学习挂勾。对排名靠前的单位和民警，由分局组织外出考察学习。三是与评优评模职务晋升挂勾。但凡记奖、报功、提拔、升职的民警，必须在精细化考评中排名在前的人员中考虑。 公安管理体制法制化是方向。实施精细化管理，既要经费保障，又要体制保障。在机构方面，实施精细化管理首先需要对机构进行整合，整合后的机构编制核定以及机构名称、职责要依法标准，才能为精细化管理提供可靠的体制保障和政治保障。在资金保障方面，要打破现行财政供给的局限，争取政府立项，以获得持久的资金支持。在民警职务级别晋升方面，要建立有别于公务员职务级别晋升的警察职务级别晋升体系，推进公安正规化建设 在当前全国公安机关深入推进两个三项工程的新时期，公安机关要真正担负起三大政治和社会责任，维护社会稳定和谐，保障经济社会又好又快开展，就必须改变粗放型的公安队伍管理模式，充分借鉴精细化的现代管理理念，不断提高队伍管理的精华化水平，将是推动公安工作可持续开展的有效途径。 公安机关改革调研报告范文 （二）按照区人大常委会布置，本工委对稳固公安改革成果，提高市民群众平安感的审议议题开展了调研。分三个步骤进行：一是对市、区人大代表开展公安改革成果满意度问卷调查;二是对市民群众开展公安改革成果满意度问卷调查;三是组织人大代表视察区公安改革工作。现报告如下： 一、对人大代表开展的满意度问卷调查情况 今年5至6月，我工委面向区人大代表和在我区选出的XX市人大代表，开展了对禅城公安改革成果满意度问卷调查活动。共向人大代表发出问卷32023份，有效收回185份，代表参与率为59.6%。调查结果见附件1。 从调查结果看，人大代表给予禅城公安改革工作的评价是十分高的。在反映公安整体工作成效的社会治安稳定状况项上，满意和根本满意率到达92.3%。其他各项的满意和根本满意率都比较高，打击违法犯罪力度项为82.6%，接处警反响效率项为79.9%，路面见警率项为91.8%，公安便民利民项为86.9%，基层治安防范项为88.6%。 代表对目前禅城公安工作的关注度上，认为最需要解决的社会治安防范问题依次为：继续提高见警率占69.1%，加强出租屋管理占55.1%，增加视频监控占54.5%，加强群防群治占52.9%，推广家居12023报警系统占30.2%，加强对居民治安防范教育占23.2%。认为最需要采取的增强市民平安感的措施依次为：加强夜间和偏僻路段机动巡逻占87.5%，加强巡警和特警巡防占61.6%，加强便衣警察布控占53.5%，设置更多的治安岗亭占38.3%，机关增援路面警力占25.9%。认为最需要加强和完善的公安工作依次为：加强机制建设，提高对案件反响和处置效率占69.1%;完善警务职能，便利群众办事占57.8%;改革社区警务，提高防范水平占56.2%;实施专项行动，震慑违法犯罪占47.5%;增加辅警力量，解决警力缺乏占32.4%。这个问卷结果，对禅城公安顺应民意推进公安改革有着很好的参照作用。 二、对市民群众开展的满意度问卷调查情况 7月，为进一步听取市民群众对禅城公安工作的评价，区人大常委会再次委托了区社会经济调查队，在XX县区一镇三街的四个公众点，随机抽取了150名市民进行了对禅城公安改革成果满意度问卷调查。结果见附件2。 从调查结果看，多数受访市民对禅城公安改革所取得的成果是给予肯定的。在社会治安稳定状况项上，满意和根本满意率达66%。其他各项的满意和根本满意率：打击违法犯罪力度项为55%，接处警反响效率项为54%，路面见警率项为78%，公安便民项为76%，基层治安防范项为79%。 受访市民对目前禅城公安工作的关注度上，认为最需要解决的社会治安防范问题依次为：继续提高见警率占56.6%，增加视频监控占50%，加强群防群治占50%，加强出租屋管理占44.6%，加强对居民防范教育占36%，推广家居12023报警系统占30%。认为最需要采取的增强市民平安感的措施依次为：加强夜间和偏僻路段机动巡逻占83.3%，加强便衣警察布控占66%，加强巡警和特警巡防占54.6%，设置更多的治安岗亭占33.3%，机关增援路面警力占16%。认为最需要加强和完善的公安工作依次为：完善警务职能，便利群众办事占72.6%;实施专项行动，震慑违法犯罪占57.3%;加强机制建设，提高对案件反响和处置效率占43.3%;改革社区警务，提高防范水平占42.6%;增加辅警力量，解决警力缺乏占29.3%。对公安工作关注度，市民群众与人大代表所表达的许多共识，值得区公安分局重视。 代表问卷结果与市民问卷结果的比较见附件3。 三、组织人大代表视察情况和综合评价 在调查问卷，听取民意的根底上，7月30日，常委会副主任罗永根带着人大代表视察组，对禅城公安改革工作进行了视察。视察组深入区公安基层单位，视察了警务工作，与来自各队、所的一线民警进行了座谈，了解他们的工作情况。视察组还与分局领导和科室负责人就公安改革进行了互动座谈，对禅城公安改革成果给予了充分的肯定。本工委还就公安工作走访听取了相关机关单位的意见。 综合调研情况，我们对禅城公安改革工作给予以下的评价。一是人民群众对公安改革成果的满意度较高，显示对改革工作是积极赞同和支持的。在问卷中，人大代表给予了公安工作很高的评价，满意和根本满意率达92.3%。这一方面是代表工作和生活在XX县区，对公安改革带来的社会治安良好局面感同身受，衷心赞许，同时也反映出代表对禅城公安工作高度的关心和期望。从市民问卷看，虽然满意和根本满意率为66%，但考虑到样本局限性和市民调查特点，满意率也是比较高的，而且与去年的调查结果相比（见附件3），各项的满意度都有提高。可见，经过一年多来的实践检验，人民群众对公安改革成果的满意度在不断提高，平安感在不断增强，这将是公安改革不断完善和推进的动力所在。二是着力于发挥公安职能的改革举措得到人民群众较高认同，显示禅城公安工作根底在不断夯实。禅城公安分局致力于通过改革，充分发挥警务职能，便民利民，夯实社会治安工作根底，增强群众平安感。围绕这个重心所采取的改革举措，其成果在这次问卷调查中得到了代表和市民的普遍认同。其中，认为见警率提高了、群众到公安单位办事更便利了、社会基