2023年公司纪律检查委员会党风廉政建设和反腐败工作报告.docx

公司纪律检查委员会党风廉政建设和反腐败工作报告 积极推进“三制〞工作模式 实践监督执纪“四种形态〞 为公司治亏创效和转型升级提供坚强纪律保证 各位领导、 同志们： 我受公司党委委托，现代表中共陕钢集团汉中钢铁有限责任公司纪律检查委员会对2023年党风廉政建设和反腐败工作做回忆总结，安排部署2023年工作任务。 第一局部2023年工作回忆 2023年，是公司纪委用好现有手段、创新完善新手段的一年，也是公司纪委完善自我建设、用好“四种形态〞关键的一年，更是公司纪委拓宽线索来源、提高办案水平的重要一年。一年来，在陕钢集团纪委和公司党委的领导下，在公司各级党组织、各单位的共同努力下，以严明纪律为抓手，以推进“三制〞为载体，完善制度流程保障，做好监督检查预防，持续深化作风建设，实践监督执纪“四种形态〞，进一步强化党风廉政建设目标责任制落实，在“不贪、不腐〞的根底上逐步形成了“守纪律、懂规矩、敢担当、有作为〞的政治生态环境，为公司各项工作的顺利开展提供了坚强的纪律保证。 一、强化组织领导，各级党风廉政建设责任有效落实。 1、健全组织机构，层层分解责任。 公司在6个基层党委设立纪委书记（副书记），正式任命了各基层党委纪检监察员。目前，公司有纪委委员5名、派驻纪检监察员8名、内保监督员13名，30个基层党支部都设有兼职纪委委员，到达纪检监察工作全覆盖。同时，公司党委与7个基层党委签订目标责任书，各基层党委分别与所属党支部签订了党风廉政建设目标责任书。 2、夯实责任主体，严格检查考核。 公司纪委重新修订了党风廉政建设工作百分考核细那么、纪检监察工作专业管理考核方法，实行月检查、月整改、季考评的工作机制，对7个基层党委进行了年度综合考评，下发监察建议书5份，整改问题73项。 3、做好选人用人和干部考评过程监督。（1）建立干部廉洁档案20份，实现对干部廉洁工作日常化动态管理。（2）对59名拟选用科级、12名处级干部进行廉洁考察鉴定、廉洁法规考试、廉洁谈话和公示。 二、创新纪检监察模式，积极推动“三制〞工作落地生根。 结合实际，探索出台了“三制〞推动有关方案、工作制度、考核方法，形成了“三制〞工作模式并逐步开展，取得了明显成效。 （1）落实委派制，增强干部履职实效。 一是优化机构设置，建立鼓励机制。目前，公司分别对7个基层党委全部派驻纪检监察员，派出专（兼）职纪检监察人员8人。纪委每月对派驻纪检监察员按工作目标任务考核，与薪酬挂钩，并作为后续推优的依据。二是围绕中心任务，实现党风廉政建设全覆盖。形成6个维度的覆盖体系即主体责任全覆盖、惩防体系全覆盖、监督检查全覆盖、宣传教育全覆盖、纪律检查全覆盖、效能监察全覆盖。三是贴近基层做好根底工作和日常运行环节检查监督。各基层单位纪检监察员厘清责任清单和风险防控点，从细小入手，做制度流程的守护神。 （2）推进复核制，严堵管理漏洞。 ①2023年，复核5个工程（分别为备品备件材料库存管理复核、公务用车管理情况复核、备品备件质量复核、三立石灰石采购复核、钢轧事业部的工资分配和人力资源管理复核）。 ②通过复核，发现管理问题6项，初核了结1项，下发监察建议书2份，提出整改建议13项。通过开展备件材料管理复核工程，复核产出的效益750多万，核查出账外物资4377.96万元（潜盈）。 ③制定陕钢集团汉钢公司复核制工作实施方法和关于在公司内部实行中层干部提交复核工程的通知，使复核工作逐步迈向常态化、标准化。 （3）建立经警派驻制，强化内保监督。 公司抽调保卫部和其他岗位业务骨干13名，组建了内保监督队伍，以多种方式对物料和物资进出、计量、取样、化验等源头环节重点进行监督。全年查处涉及原燃辅料采样作业等关键岗位履职违规行为150起，下发内保监督建议通知单21份；跟踪外购原燃辅料质量异常情况处置314起；查处涉及原燃辅料、贵重金属和备品备件案件3起，为公司挽回经济效益约1800万元。 （4）抓好“三制〞示范点的创立和引领作用。 培育引导建立两个“三制〞推进示范点。（计量检验中心和炼铁事业部），充分发挥“三制〞的查找、惩治、警醒、教育、改进作用。 三、以效能监察促管理提升，为“治亏创效〞尽责发力。 2023年共立公司级效能监察工程5个，其中集团级工程2个（分别为降低备品备件库存效能监察工程和原燃辅料质量控制效能监察工程。截至9月底，备品备件库存金额为12601.21万元，1—9月份共计降低备品备件库存资金1535.19万元;原燃辅料质量控制上，不断标准采购、计量、验收、化验及仓储各环节人员履职，目前为公司节约本钱约12023.71万元）。5个效能监察工程经折算为公司创效52023多万元。 四、加大纪律审查力度，维护规章制度执行的严肃性。 （1）全年共接到案件线索12起，（其中6起为民主评价会未通过工程移交，内保监督过程中发现2起，匿名举报2起，“三制〞工作中发现1起，集团转办1起）。初核了结7起，转立案4起，举报失实1起。 （2）全年处理处级8人，科级17人，员工6人，共计31人。其中记大过1人，记过1人，警告4人，撤职2人，内部调离岗位1人，处分金3人，诫勉谈话11人，训诫谈话1人，提醒谈话2人，批评教育5人，共处分金66300元（对钢轧事业部领导班子、供销部领导班子、动力能源领导班子、设备管理中心领导班子进行诫勉谈话；对炼铁事业部、原销售部领导班子进行通报批评；对原对外合作办公室班子成员进行约谈并通报批评，分别对供销部和企管部下发监察建议书2份）。 （3）通过纪律审查，问责处理，形成三种态势。即“实践监督执纪“四种形态〞，形成不敢腐的高压态势；强化制度流程约束，形成不能腐的敬畏态势；强化案例警示教育，形成不想腐的守纪态势。 五、驰而不息纠正“四风〞，抓好干部作风建设和专项整治工作。 1、坚持狠抓节假日“纠风〞工作。抓好节前提醒谈话和节日期间明察暗访，下发预警通知书21份，组织检查26次，无一起违规违纪。 2、抓好“升学宴〞专项整治活动。认真排查各单位科级以上干部子女升学情况，做到提前预警。今年公司共有7名干部子女升学，均已递交领导干部子女升学不操办宴请承诺书。经查，没有操办宴请现象发生。 3、抓好领导干部办公用房清理整改工作。对公司领导2023人、处级（含助理）70人、科级128人的办公用房按标准进行了检查核实整改，其中改造办公室2023间，调整办公场所9处。 4、抓好领导干部参股关联企业、从事经营活动专项治理工作。在全公司范围内共计202345人参与自查工作，并填写自查登记表，及时进行公示。（公司70名助理级以上干部由纪检监察室统一公示备案，2023名公司级领导自查表经公示后报集团纪委备案）。 5、抓好审计检查工作。对2023-2023年党风廉政责任制考核“十项〞费用、三项重点业务自查、三公经费检查，形成分析报告。通过对集团审计问题的整改，提升对内部管理的监督评价和风险控制。 五、大胆探索民主评价未通过工程的后续处理。 对民主评价未通过工程，纪委从后续调查处理工作进行创新，逐步形成四方面工作特点：一是调查和核实过程层级递增；二是把“三制推进〞与民主评价有机结合；三是把民主评价和效能监察与劳动竞赛有机统一；四是按职责厘清后续工作，对已发生的未通过民主评价事项处置到位，对即将发生的相似（或类似）重大事项做好事前风险防控。 六、抓好制度建设和执行监督，进一步促进标准管理。 （1）2023年，公司纪委重新修订了党风廉政建设责任制实施方法、党风廉政建设责任考核和责任追究暂行方法、领导干部警示训诫谈话制度等5项制度，制定公布党风廉政建设提醒谈话制度，制定管理方法2项（复核制方法和纪检监察专业管理方法），进一步标准了纪检工作。 （2）抓好监督和防控。一是加强党内监督。认真落实党内监督条例，严格执行中央“八项〞规定。二是加强行政监督。对职能部门履职情况监督定期检查，及时通报，加大提醒和问责。三是加强民主监督。通过民主评价会，发挥民主监督作用。四是加强舆论监督。研判舆情、拓宽渠道、收集线索。五是加强岗位廉洁风险防控。按照公司岗位廉洁风险防控管理手册，抓好风险点的检查监督，对风险信息进行分析和预警工作。不断核查风险等级，对已发现的36项问题，逐一进行了整改。 （3）建立领导干部廉洁档案，做好选人用人和干部考评过程监督。①建立廉洁档案。及时准确掌握公司领导干部廉洁根本情况。②做好选人用人和干部考评过程中的监督。（对59名拟选用科级、12名处级干部进行廉政考察鉴定、廉政法规考试、廉政谈话和公示，坚持干部任前谈话、考试和承诺机制，严格程序、过程、结果的监督） 七、强化教育，抓住关键，进一步提高党员干部廉洁从业意识。 （1）公司科级以上干部及关键岗位人员130人参加了汉钢公司2023年党风廉政建设工作会议，并填写了廉洁从业承诺书。 （2）2023年6月份，对公司助理级以上党员干部及关键岗位人员130人进行了认清形势保持定力守住底线留住幸福预防职务犯罪专题培训。组织助理级以上72人到警示教育基地进行现身说法教育，基层党委组织观看了权力必须得到监督、国有企业岂能变成私人钱庄等7部警示教育片。 （3）结合“两学一做〞学习教育，纪委委员带头走基层，开展谈心活动，收集意见建议11条，并将意见反响至相关单位要求整改。对领导干部和关键岗位人员提醒谈话256人次。 （4）组织撰写纪检监察论文15篇，推优上报5篇，经过集团评选，获集团一等奖一篇，二等奖一篇，三等奖两篇，优秀奖一篇。积极参加集团公司举办的“学准那么条例守纪律规矩〞知识竞赛，并获得一等奖。 （5）对公司廉政文化学习室内容及时进行更新，更换组织机构图，增加“三制〞版面，基层单位有效发挥宣传阵地作用，紧跟企业开展新形势，营造廉洁文化气氛。 （6）整合媒体资源，助力党风廉政宣传教育。充分利用新型网络宣传载体，进一步扩大宣传教育覆盖面。通过报纸、网站、公司微信平台发布各类稿件42篇，利用“汉钢纪检〞微信公众平台推送信息130条，发放廉政学习资料清廉锦囊32册。 （7）2023年8月2023日，组织各基层纪检工作人员16人参加陕钢集团纪委举办的纪检监察干部业务知识培训班，培训后16名参培人员撰写了培训心得体会，并通过微信平台分享培训心得。 （8）2023年公司组织党委中心组学习16次（每次都有纪律方面学习的内容），观看警示教育片5次，召开领导班子党风廉政专题会议2次。纪委系统组织“两学一做〞学习教育专题讨论1次，同时通过党风廉政建设工作会议、专题研讨会、讲座培训等形式，组织公司科级以上党员干部及关键岗位人员学习培训297人次，收集廉洁承诺120份。在月末公司召开的大调度会上，公司纪委结合实际，进行训诫谈话，共计5次。 第二局部：存在问题及缺乏 按照纪委工作规划，我们以问题为导向，紧抓惩罚，紧抓制度完善、风险防控、流程设计，通过专项整治完善监督体系，不断加大反腐倡廉工作力度，取得了一些工作成效，但与新形势下的新要求还有差距，与上级单位对我们的期望还有缺乏，突出表现在： 1、党员领导干部“不敢腐、不能腐、不想腐〞的意识在逐步加强，但“守纪律、懂规矩、敢担当〞的意识不够，全面从严治党认识不深、不全面； 2、基层党委主体责任发挥不好，基层纪委作用发挥不到位； 3、“三制〞体系的建设不够完善，成效没充分显现； 4