2023年公共文化服务设施建设及使用情况调研报告.docx

公共文化效劳设施建设及使用情况调研报告 随着麒麟科创园建设的逐步推进，麒麟人民对公共文化效劳设施建设的要求与日俱增。为积极构建完善的公共文化效劳体系，保障公民根本文化权益，满足广阔群众的根本精神文化需求，麒麟街道自成立以来，不断加强公共文化效劳设施的建设并积极推广使用。根据区文广局下发的关于开展全区公共文化效劳设施建设及使用情况普查及调研工作的通知安排，麒麟街道对全街道公共文化效劳设施建设及使用情况开展了专题调研。现将调研情况报告如下： 一、前期普查统计及调研工作开展情况 根据4月21日区文广局会议要求，麒麟迅速开展公共文化效劳设施建设及使用情况普查统计及调研工作。街道领导对此高度重视，随即成立了街道专项工作小组，明确具体负责人及专门普查人员。调研中，对街道8个村（社区）逐一上门核实情况，重点对公共文化效劳设施、设备的数量及管理使用、各重大工程推进、公共文化效劳活动开展等情况进行了解，广泛征求基层工作人员、广阔群众的意见和建议。与此同时，调研中，普查人员还通过口头宣讲、集中播放宣传片等方式向群众广泛宣传麒麟科创园的建设规划，以增强广阔群众对麒麟美好未来的信心，争取每一个麒麟人对科创园建设的支持。 二、麒麟公共文化效劳设施根本情况 目前，建有近2022平方米的影剧院及约1500平方米的社区影剧院；约2500平方米的文化综合楼，楼内共设有7个公益性效劳工程，即综合展示厅、多功能厅、老年活动室、少儿活动室、图书阅览室、培训室、共享工程（电子阅览室）等。各项硬件设施配套到位，多功能厅内近200张桌椅，电子阅览室有12台，乒乓球室有2张乒乓球台，健身室有8套体育器材。文化综合楼旁还有约4000平方米的室外休闲广场，配有音响设施和9套固定的室外健身器材。8个村（社区）文化活动室，总面积达900平方米，16200册藏书；室外休闲广场18处近2022平方米，每个社区一个篮球场（锁石还有1个标准网球场）。 三、公共文化活动开展情况及成效 1、街道党工委、办事处高度重视。经常召开专题工作会议，研讨制定工作规划，并将文化工作与经济、党建同等考虑，纳入年度考核。分管领导经常深入文体效劳中心和各村（社区），具体抓落实和催促。经费保障到位。自去年街道成立以来，公共文化效劳投入资金30多万元，各项文体活动均能实报实销。 2、广泛开展各类文化活动，不断丰富城乡群众文化生活。为丰富群众文化生活，麒麟街道面向群众、效劳群众，通过开展“江宁之春群众文化节街道专场演出〞、“纳凉晚会〞、“送戏下乡〞、“电影进社区〞等系列活动，带动群众各类文化活动蓬勃开展，有效提高了文化活动的普及化程度。目前，随着麒麟地方经济的开展、文化阵地的完善和群众文体队伍的壮大，麒麟的群众文化活动还呈现出普及化、多样化趋势，例如，群众已自发组织开展了诸如交际舞、打腰鼓、唱戏曲等一系列活动文化活动。街道影剧院由于06年的区划调整，一直未能及时维修，加之拆迁在即（目前已丈量过），影剧院已是危房，机器设备已老化。为了满足群众的看电影需求，我们与区影剧公司达成协议，送电影进社区，确保每村每月至少播放一场电影。 同时充分利用文体效劳中心的阵地资源效劳群众。图书馆设有专人管理、登记，共有注册会员300多人，每周借阅量约20册，全年约1200人次；电子阅览室的12台，每周对外开放6天，年接待660人次上网；乒乓球室常年对外开放，管理人员随叫随到，尤其是晚上，每天都有七八名爱好者，有机关干部、学校老师和普通群众；舞蹈室于每周六、周日开展国标、拉丁等舞蹈培训。 3、扶持培育群众文体队伍，迅速开展群众自我文化效劳。近年来，随着各级政府的重视扶持和群众文化意识的不断增强，群众参与文化的热情日益高涨，从以前个别或局部人参与到现在的普遍参与，从以集镇为主到现在的遍地开花，群众文体队伍开展势头强劲。街道文体效劳中心共有5名工作人员，各村（社区）都有一名副书记或副主任分管，并配有一名文化信息员。相应成立了群众文体队伍4--6支，参与人数2万多人。包括交际舞、健身舞、太极拳、太级剑（刀）、扇子舞、门球、篮球、乒乓球、羽毛球、网球、保健操、拍手操、象棋、围棋等十余种工程。这是我街道文化建设的一支重要力量，他们既是街道文化的建设者、传统文化的弘扬者、民间艺术的保护者，更是健康生活的实践者、文明风气的传播者。群众性文体队伍的开展，促成了农民从文化传播对象向文化建设主体的转变，极大地带动了街道文化活动的开展，而且对于提高居民思想道德素质和科学文化素质，营造健康向上文明和谐的乡风，促进农村经济社会开展，维护农村社会稳定，推进社会主义新农村建设发挥了十分积极的作用。 4、坚持长效管理。公共文化效劳设施只有管理好，才能使用好，才能发挥出应有功能。与设施建设相比，管理、使用是更为艰巨的“新的文化长征〞。如果管理不善、使用不好，建得越多那么浪费越大，群众也会越不满意。在平时的工作中，我们坚持以科学开展为主题，以转变开展方式为主线，以建设为根底，以管理为关键，以使用为目的，以满足人民群众的精神文化需求为出发点和落脚点，做到有章办事、有人办事、有钱办事。每个季度都到各社区检查台帐，督察活动开展情况。 四、工作方案及新举措 1、一方面与社区教育中心紧密合作，依托现有资源，如熊初保老师的音乐创作、葛志文的石雕艺术，举办各类培训班，提高全民的文化素质和专业技能。另一方面与街道宣传办、文联、工会、团委、妇联联合组织各类活动，如摄影采风、文艺创作、书画比赛等，进一步疏理、挖掘人才。 2、紧紧抓住麒麟科创园开发建设和明城墙外廓生态廊道建设的契机，充分挖掘麒麟的文化底蕴，将麒麟铺社区的六朝宋武帝刘裕初陵石刻、窦村的四方井、古戏台、和尚桥等与锁石的农家乐旅游连接起来，打造麒麟的文化旅游产业。 分页阅读第1页： 一、前期普查统计及调研工作开展情况第2页： 五、未来五年的中长远规划及建设目标 五、未来五年的中长远规划及建设目标 麒麟街道是去年6月份新成立的街道，其主要任务是为市委市政府“三个开展〞的重要载体“南京麒麟科技创新园〞提供优势、高效、快捷的效劳。重点工作是征地、拆迁、维稳。根据市政府有关会议精神，麒麟街道由科创园托管。按照xx市城市总体规划要求，规划创新园形成“创新园文化中心—地区级文化中心—居住社区文化中心—基层社区文化中心〞四级文化设施体系。 规划创新园文化中心1处，总用地约6.6公顷，配置中型图书馆、文化馆，有条件还可规划建设博物馆。公共图书馆建筑面积约13500—20220平方米，藏书量45—90万册，总阅览座席450—900座。文化馆建筑面积4000—6000平方米。 地区级、居住社区级、基层社区文化中心分别结合地区级中心、居住社区中心、基层社区中心布置。规划地区文化中心2个，居住社区文化中心11处，基层社区文化中心假设干。规划按每3—5万人配置居住社区文化中心，建设文化站1座、图书馆1座，均要到达一级站（馆）水平，建筑面积不低于202300平方米。基层社区按其规模和实际需求，配置相应的基层社区文化中心，建筑面积不低于400平方米。每个基层社区均配有文化室、图书室等根底文化设施，满足群众的根本文化需求。位于东麒路与芝嘉东路之间的地区文化中心将于明年开工建设，预计2023年建成并投入使用。目前该地块正在拆迁，且拆迁任务已完成90%。 六、公共文化效劳体系建设与管理中存在的矛盾与问题 1、社会性公共文化意识不强。观念引导实践，社会性公共文化意识不强是制约公共文化效劳开展的最大障碍。广阔群众一方面没有意识到自己的权利，公共文化效劳因此缺少需求的拉动；另一方面没有意识到自己的义务，未能积极参与公共文化效劳体系建设；使得政府公共文化效劳职能难以切实强化。从我区来看，近年来各级政府公共文化意识明显增强，但相比于公共教育效劳、公共卫生效劳、公共社会效劳等，公共文化意识仍需进一步强化，公共文化效劳体系建设仍然较为滞后。 2、公共文化人才队伍缺乏。一是街道文体效劳中心工作人员业务能力良莠不齐，存在身兼多职，人员借用现象；二是基层文艺创作、展演、管理方面的专业人才缺乏；三是村（社区）爱好文化活动者多，但缺少文艺专业人才和文化活动带头人、组织者。 3、公共文化设施监督管理缺位。文化设施建成后，其性质定位、由谁管理、由谁监督、考核评估、配套经费等一系列问题都没有明确规定，重建轻管、监管缺位，导致文化设施难以充分发挥作用。 4、优良的设施资源与广阔群众的参与率和积极性还存在一定的反差。我街道自1992年以来，先后被市级以上单位授予省级体育先进乡镇、省级文化先进乡镇、市级十佳万册图书馆、创立全国文化信息资源共享工程、江苏文化网点。2023年被XX省文化厅授予省级乡镇文化站标准化建设单位。如此优良的公共文化设施，广阔群众的参与率却不是很高，或者说参与的人员都是些老面孔，除了机关干部和老师，群众自发参与的少。 七、加快完善公共文化效劳体系的对策建议 1、切实转变观念，进一步加强对公共文化效劳体系建设重要意义的认识。加大公共文化效劳体系在各级党委政府工作考核中的比重。细化到对硬件建设情况、配套资金落实情况、工作人员配备情况、运行和管理制度建设情况、活动开展情况等进行考核。建议将考核结果作为年终工作综合考评和领导干部年终述职考评的依据之一 2、加强公共文化人才队伍建设，为公共文化效劳体系建设提供人力保障。加强公共文化人才队伍建设是保证公共文化效劳体系建立、开展和运营的关键。要加大招聘专业文化人才的力度，提高专业文化人才在文化人才队伍中的比例；要通过出台政策，吸引优秀文化人才投身基层公共文化事业，提高基层公共文化从业人员积极性；要通过培训，提高基层公共文化从业人员业务素质，造就一批基层文化骨干，培养一批文化活动热心人，要做到村（社区）有文化活动骨干，农村居民聚集点有文化活动组织者；要积极引导、鼓励文化人才到农村、到社区开展文化活动。 3、强化公共文化设施监管，实施有效的扶持政策，实现公共文化设施效益发挥的最大化。公共文化设施的管理和效劳应具备两个特征：一是公益性，保证社会公众普遍参与。二是优质高效的效劳，保证效益发挥的最大化。两者缺一不可。为此，一是要加强对公共文化设施的监管。制订公共文化设施效劳标准，明确设施的公共性质，明确监管主体，明确效劳标准。如规定管理单位必须向公众开放，必须设立面向公众的活开工程，必须建立健全效劳标准，必须公示效劳内容和开放时间，严禁随意改变设施用途和性质等。要加强公共文化设施管理效劳的政策配套。公共文化设施的公益性质决定了它不应该是以盈利为目的，政府必须介入，以弥补市场失效。因此，不管其管理主体是谁，政府都应采取相应的扶持或补贴政策。对政府或所属单位管理的设施，其日常运作经费应予保证。 分页阅读第1页： 一、前期普查统计及调研工作开展情况第2页： 五、未来五年的中长远规划及建设目标 第9页 共9页