2023年公共政策案例分析题.docx

公共政策案例分析题 篇一：公共政策与政策分析案例分析习题仅供参考分析用 篇二：公共政策案例汇总 公共政策案 例 汇 总 目录 1、怒江建坝之争 2、好政策为什么不受欢迎？---宁夏西海固地区推行种草政策中遇到的咨询题 3、“985〞政策的议程建立 4、从贺兰山岩画的现状看西部开展 5、餐馆的面积同保护消费者权益 6、我们该承担艾滋病人行为不检点的本钱吗？ 7、杭州淘汰旧型号出租车后出现的咨询题 8、“嫖娼通知家人〞的合理性 9、“城市包容费〞的征收 10、个税改革大事记 11、定海古城被毁事件 12、中国农村政策研究中心成立 13、谁是文化遗产保护的决策主体------透视圆明园防渗事件 14、万州出租车改制风波 15、北京四合院改造何去何从 16、xx省林业产权体制改革 17、妇女回家咨询题的争论 18、福建省全面推行村务决策听证制度 19、公民不是公共政策的“旁观者〞------解读北京新交规 20、关于对流淌人口中适龄儿童青年施行义务教育的暂行方法政策的制定 21、自行车牌照该不该取消 22、古巴导弹危机中的应对方案及施行 23、广州的士降价？偷换概念！ 24、退耕还林政策执行有失 25、稍纵即逝的个性化车牌政策 26、挪威对中国十年政府贷款政策与效果评估 27、顾客导向形式在我国现行打算生育政策中的应用 28、现有经济适用房政策应终结吗 29、“孙志刚事件〞背后的公共政策过程分析 30、“机动车单双号限行常态化〞的争论 31、砍树与保树之争 32、银川市出租车“罢运〞风波 33、重庆路桥年票制：听证会成“走过场〞 案例1 怒江建坝之争 环保不断是中国开展进程中一个沉重的话题，也是目前政府决策中的一个重要指标。以怒江建坝为例，在支持建坝和慎建之间不断存在着诸如老百姓的脱贫咨询题、泥石流和地震咨询题、利益分配咨询题、能源战略等相关咨询题的交锋；而且，意见分为两大阵营的交锋愈演愈烈。 一、咨询题的由来 1999年，国家发改委“依照我国的能源现状，依照有关人大代表的呼吁，决定用符合程序的方法对怒江进展开发〞。因而拨出资金，由水利水电规划总院牵头，用招标的方式确定了两家单位——北京勘测研究院、华东勘测设计研究院，对怒江中下游云南境内的水电开发进展规划。 通过3年多的努力，2022年8月14日，国家发改委主持评审了水电勘测设计单位完成的怒江中下游流域水电规划报告。规划以松塔和马吉为龙头水库，丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等组成两库十三级开发方案，全梯级总装机容量达2132万千瓦，年发电量1029.6亿千瓦时，装机容量为我国目前水电总装机容量的20%左右，为我国又一个西电东送重要基地。规划报告指出，怒江中下游是我国水电开发极为优越的河流。怒江干流中下游河段全长742公里，天然落差1578米，水能资源十分丰富，是我国20世纪80年代即确定的水电基地之一。与另外12大水电基地相比，其技术可开发容量居第六位，待开发的可开发容量居第二位。建成后经济效益显而易见，比三峡工程规模1820万千瓦还要大，是三峡年开发量846.8亿千瓦时的1.215倍，而工程静态总投资仅896.46亿元。 审查会召开的第二天，云南省大局部媒体都用明显版面报道了怒江中下游流域水电规划报告审查通过的音讯。规划中的电站大局部位于怒江傈傈族自治州，关于贫困程度深、贫困面大的怒江傈傈族自治州来说，电站开发无疑是全州经济社会开展的一次宏大机遇。电站全部建成后，每年可制造产值300多亿元，创遭税收80多亿元，按每度电制造国民消费总值5元计算，可增创国民消费总值5000多亿元。 但是在审查会上，国家环保部门提出，2022年9月1日开场，中华人民共和国环境阻碍评价法就要正式施行，要求大型电站规划必须专门做环境阻碍评估报告，鉴于怒江水电开发的规模和与环境阻碍评价法施行日期的临近，要求专题审查“环境阻碍评价报告〞。 因而在建与慎建咨询题上引起一场剧烈的争论。 二、力主建坝的理由 云南有着丰富的自然资源，水能资源可开发量达9000多万千瓦，占全国开发量的20.5%，居全国第2位，可开发量的92%集中于金沙江、澜沧江和怒江。6月2日，在北京国际饭店举行的“科学开展观与绿色经济顶峰论坛〞上，云南省政府研究室副主任何宣向来宾介绍：“云南人均消费总值刚刚超过800美元，仅为同期全国平均水平的70%左右。同时，云南现有国家级和省级贫困县占云南总县数的61%，人均年收入865元以下，贫困人口760万人。 这种现状决定了云南需采取超凡规措施加快开展，而加快开发水能资源是振兴云南经济的最有效途径〞。 作为支持建坝的中科院院士何祚庥先生在接受中国投资记者采访时说，我支持怒江建水电站有5方面的理由。 第一，怒江建水电站能处理老百姓的生活咨询题。百姓贫困的咨询题不可能靠国家救济处理。库区5万移民的代价依然比拟低的，我赞成生态移民。开展的目的是为了老百姓。 第二，从发电角度说，怒江的发电量能够到达2200万千瓦，长江三峡是1800万千瓦，而怒江的投资只有长江三峡的一半，正是由于怒江的地势地理条件好，能够用较小的投资就能产生较大的水电报答。2200万千瓦相当于当前水力发电装机的20%，不是小量。 第三，为了保护生态。不把老百姓从山上请下来，他们还在刀耕火种砍伐树木，只有把居民请下来才能更好地保护生态。 第四，云南是少数民族地区，怒江少数民族占92%，只有8%是汉族；云南的少数民族地区依然多事之地，是战争环境地区，老百姓为了保家卫国做出了奉献，应该是优先开展的地点。 第五，需要稳固和南亚国家地区的友好关系。我国能源遭到了威胁，石油通道遭到威胁，马六甲海峡大家都虎视眈眈，特别需要开拓另外的油路。假设建起水电，能够用水电换油，一局部输出华东、华中地区，一局部输出缅甸。缅甸、巴基斯坦、印度、云南确实是个通道，从国际情势看，有其战略意义。 支持者说：“说怒江依然生态江，请咨询你去过怒江吗？〞“说怒江就应该保持如今的情况，适宜旅游，但让你常住那样的地点行吗？〞“城市里的观光者要求保持原始生态的时候，有没有想一想原始生态下的饥饿民众是怎么样的生活状态？〞实际上2022米海拔以下植被破坏殆尽，已经没有高大的乔木，只有稀疏的灌木，老乡砍柴，放火，刀耕火种维持生存，生态环境早已遭到破坏；只有建了水坝，当地老百姓不需要刀耕火种来维持正常生存，怒江的环境保护才能进展，才能可持续开展。所谓保护生态江的理由是站不住脚的。人类最后一条生态江更是文学女青年的浪漫。 新语丝网站站长方舟子认为，建坝可能会对海里面回游的鱼有阻碍。方舟子告诉记者：“当地人说长间隔回游的鱼只有一种，叫云纹鳗鲡，这是一种大型鱼类，从海里回游，不过怒江比拟少。假设怒江建坝，我建议当地在旁边留一个鱼道以便使这种回游鱼能顺利通过。目前在缅甸境内下游也在建坝，假设缅甸不留鱼道，会阻碍回流的鱼，而不是光取决于云南一段。〞 支持者认为：“只对一种鱼有一些阻碍，但能够增加我们2022多万千瓦的装机容量，值。〞“反对者的观点是：既然对一种鱼有阻碍了，那么有多少电站都不能建了。〞有人质疑，怒江建坝能处理当地百姓脱贫致富只是地点政府和利益集团的一个借口，而建坝真正的目的是企业利润的来源和地点GDP的增长。 有专家指出：怒江已不是什么原生态河流，保存价值并不大，开发水电阻碍生态环境较少，一些方面还能促进生态保护；对怒江来说，处理几十万人脱贫咨询题，水电开发是最正确选择。 有人提出移民会造成民族文化的流失。中国科学院和中国工程院院士潘家铮认为，以人 为本，人总比鱼重要。当地群众生活极度困难，移民恰是脱贫致富的好时机，怒江水电规划的移民特别少，移民工作完全能够做好。移民不要全搞农业，能够搞第二、第三产业，与城镇开展结合。对移民除了初次投入，每年都要接着给予关心，如此移民确实是受益而不是受害。集中安置还有利民族文化的保存，唐人街离中国十万八千里，民族文化照样能发扬光大。 党承林是云南大学生态和动植物研究所的所长，也是屡次参加怒江水电开发专家研讨会的专家，怒江水电开发的支持派。通过实地调研后，他与于2022年10月20日说：“我们既要讲‘兽道’，也要讲‘人道’〞，即只有开展才能摆脱贫困，不管人道和人的生存权利，那么这种保护关于人类又有什么意义？这句话成为这场争论中的著名论点。 在一次专题实地调查中，云南省政府副秘书长、研究室主任车志敏与同行的国家环保总局一位司长也开场争吵起来。后者认为水电开后对生态会有些不好的阻碍。前者那么认为，对生态的阻碍不是负面的，有了代薪的水电后，能够减少乱砍滥伐行为，对生态应是有利。 怒江傈傈族自治州的全国人大代表、省人大代表和怒江自治州的全国政协委员、省政协委员结合签名要求怒江流域水电资源早日开发。在向州人大代表、政协委员对怒江流域水电开发征求意见中，全州232位人大代表中231人的意见是加快开发或同意开发，229人认为水电开发对生态环境产生有利阻碍；192名政协委员的意见中，190人认为应该开发或加快开发，179人认为水电开发对生态环境没有阻碍或阻碍不大。 三、反对建坝或慎建坝的理由 2022年9月3日“打响〞了反对在怒江建立电站的所谓“保卫怒江第一枪〞。当天，国家环保总局召开“怒江流域水电开发活动环境保护咨询题〞专家座谈会，包括5名院士在内的27位专家指出，怒江是我国目前仅存的两条未被规模开发的大河之一（另一条为雅鲁藏布江），为我国乃至世界上不可多得的物种基因库和世界自然遗产地，其潜在的生态价值、科学价值和经济价值不可估量。为使怒江流域真正实现可持续开展，给子孙后代留下一条原始生态环境相对完好的生态河流，不宜在此开发水电。 一些专家成为反对派。归结起来，反对派主要有两个核心观点。一是开发水电会破坏生态环境。二是开发水电不是怒江自治州脱贫的唯一选择，能够考虑保存好生态环境，开发旅游产业。 第一，怒江自治州怒江峡谷是世界上著名的峡谷，其连续深切的峡谷形态以及谷底湍流的水流流态，使之在世界大峡谷中占据重要位置，有可能成为第二或第三大峡谷，因而是世界级峡谷旅游资源。水电站的建立将极大地降低其质量和作为旅游资源的价值，将会丧失其独特性、自然性和完好性。 第二，怒江是“三江并流〞的有机组成局部，对怒江进展十三级水电开发，将改变自然河流的水文、地貌及河流生态的完好性和真实性，也将阻碍和降低其作为世界自然遗产的地质、地貌、生物多样性、珍惜濒危物种以及自然美学价值。“三江并流〞世界自然遗产地的完好性和真实性要求保持怒江的自然流态。 第三，怒江是我国具有重要意义的河流，也是一条著名的国际河流，是世界上生物多样性最丰富的地区之一，其重要性位居17个生物多样性保护关键地区之首，是我国三大生物物种聚拢中心之一，保存这些资源的原始性、自然性和唯一性，使其成为我国甚至整个人类 的珍贵财富。怒江地区多民族聚居区独特的地点民族文化也是一种财富，要充分认识保护民族文化持久存在的重要意义。假设在怒江进展梯级开发，对整个怒江流域的各方面的阻碍可能是宏大的。 第四，怒江作为目前我国仅存的两条原始生态江河之一，应从国家生态平安长期目的出发，将其作为一条生态江予以保存，不予开发。如此一方面能够使其成为国家的自然遗产得到永久保护；另一方面，把怒江作为一个江河原生态的对照物和参照系，开展长期、全面和系统的环境观测活动，获得原始生态环境系统的各种相关数据，从而对照人类进展开发的江河所引起的生态环境变化进展类比，进而为国家进展环境阻碍战略评价提供依照，为我国实现全面可持续开展奠定根底。 第五，水电开发既不是怒江脱贫的唯一选择，也不是最正确选择。怒江地区拥有丰富的自然资源和人文资源，能够借鉴丽江地区的经历，由国家引导和扶植，开展生态旅游。此外，鉴于怒江自治州、保山市在为保护自然保护区和世界遗产方面所做出的奉献，国家应该对这一地区实行生态补偿，加大财政支持力度，协助当地群众开展特色种植业、养殖业。 第六，不要片面地认为