2023年八届四次提案工作报告新编.docx

八届四次提案工作报告 中国人民政治协商会议 XX省XX市第六届委员会常务委员会 关于提案工作情况的报告 ——2023年1月15日在政协XX市 第六届委员会第四次会议上 赵南军 各位委员、各位 同志： 我受政协XX市第六届委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协六届三次会议以来提案工作情况，请予审议。 一 六届三次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，认真贯彻中共十七大精神，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕中共XX市委、XX市人民政府提出的建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州〞的目标，深入实际调查研究，积极通过提案建言献策。一年来，共提交提案522件。经审查，立案515件。其中，市各民主党派、工商联和政协各专门委员会集体提案66件，界别小组提案7件。立案的提案分别提请市委、市政府交有关部门、园区管委会、各县（市、区）党委和政府研究办理；未立案的提案，分别与提案者联系，酌情转为其他方式处理。 去年提案的数量是历年来最多的，提案内容丰富，质量较 高，所提建议涉及面广，有较强的针对性、建设性和可行性，表达了政协特色和时代特点，对党委、政府部门的工作起到了积极的促进作用。 （一）有关经济开展类提案129件，占立案总数的25.1%。围绕交通根底设施、高新技术产业、“三农〞工作、节能减排、县市旅游等方面的提案较为集中，相关承办部门办理后，许多切实可行的意见建议被采纳，得到落实；有些意见得到市委、市政府的高度重视和承办部门的认可，列入方案，逐步实施。如，市政协确定的五件重点提案之一“加快推进我市重大交通根底设施一体化建设的建议〞，市发改委认为，为防止扬州被“边缘化〞，提案提出的5条建议十分中肯，具有针对性。近年来，围绕构建公、铁、水、空综合交通运输体系，市委、市政府成立了重大工程工作领导小组，认真吸收各方意见，每年确定十大重点工程，全力加以推进。市旅游局采纳重点提案“开展扬州县市旅游的几点建议〞，加大对县市旅游的扶持力度，将县市旅游开展纳入XX市旅游开展规划，并通过推出“一县一品〞、召开乡村游活动推介会、发布乡村旅游地图等做法，实现县市旅游业联动开展。“三农〞工作也是提案关注的重点方面，围绕“农村三大合作〞、“农村土地承包经营权流转〞、“政策性农业保险〞、“农业产业化经营〞、“高效农业持续开展〞、“农业科技创新〞等方面的提案有20余件。市委农工办、市农委认真对待，选择主题，邀请提案者现场视察、实地观摩，面对面交流，全方位听取委员的意见和建议，努力加强和改进“三农〞2 工作。 （二）有关城乡建设类提案174件，占立案总数的33.8%。有关生态市建设、交通管理、城乡统筹、保障性住房、小区物业管理等方面的提案较多，通过办理，促进了相关问题的解决。如，对重点提案“扬州生态市建设的建议〞，市环保局非常重视，去年重点开展生态示范乡镇创立工作，推进了20多个乡镇的污水处理设施建设，做到按时开工、按时建成、按时投运，同时把生态村创立与环境综合整治结合起来，使农村生态环境不断改善。市交通运输局、公安局、规划局等办理单位对70多件有关加强交通执法、推进平安畅通工程、优化调整公交线路、延长营运时间等方面的提案，认真梳理，密切联系衔接，做好办理答复工作。去年市政府加大投入，新增公交车400余辆，新设置灯光控制系统、交通标志标线几十套（处），使我市城市交通的质态进一步优化。涉及物业管理和老小区综合整治方面的提案有2023多件，市房管局逐件听取委员的意见，努力解决提案提出的问题。例如，采纳“加快老小区雨污分流工程建设的建议〞，在东花园等老小区整治中，实施了这项工程；针对物业管理存在的难点，专题研究，创新思路，创新举措，扎实推进老小区综合整治。 （三）有关教育、文化、卫生、体育等方面的提案130件，占立案总数的25.2%。对市政协重点提案“做优做响扬州群众文化的建议〞，市文广新局认真研究制定“十二五〞扬州群众文化工作的开展规划。以创立全国文明城市为契机，推进市民广场3 及文化艺术中心的建设，加大经费投入，放大老年艺术节、少儿艺术节等群众文化品牌效应，扩大社会影响。对“在我市中小学全面开设弟子规等中华传统文化课〞的提案，市教育体育局本着“先实验，后推广〞的审慎原那么，逐校推行，对各校各年级学生的主诵科目作出规定，使我市城乡学校诵读国学经典的活动有序展开。对“组建扬州医学会诊中心〞的提案，市卫生局认真调研，积极创造条件。去年8月29日，我市医学会诊中心正式成立，可为XX市民提供本地专家团队的集中会诊和外地专家的咨询效劳。市体育局在办理“加快XX市区公共体育根底设施建设〞的提案时，针对XX县区公共体育设施严重缺乏的现状，积极采取措施，加以充实完善，并对老体育场维修改造，扩大开放能力，缓解市区公共体育设施供不应求的压力。 （四）有关劳动保障、社会法制、政协统战等方面的提案82件，占立案总数的15.9%。“认真推行重大事项社会稳定风险预测评估化解制度〞也是市政协的重点提案。市委、市政府办公室正式下发了XX市重大事项社会稳定风险评估方法等文件，对社会风险评估的对象、范围、组织领导体制、运行机制和主要原那么等进行了明确界定。去年，各地向市维稳办报备各类稳评工程26个，推动了我市稳评工作的有序开展。为办理“市直托管对象生活和就业情况的反映〞这件提案，市人力资源和社会保障局屡次召开专题会议研究讨论，积极争取市财政的支持，经再次调整，市直托管对象的社保缴费基数与市直企业职工标准相一致，内退、协保人员生活费标准也得到提高。4 为办理好“协调落实社区辖区内闲置房资源提供给社区使用〞的提案，市城乡和谐社区建设指导委员会对XX县区所辖的9个社区配套用房问题进行了专题研究，经协调，4个社区的配套用房已落实到位，3个社区的配套用房根本议定，还有2个社区的配套用房正在会商之中。市民政局表示，力争用两年时间逐步解决XX县区社区配套用房不达标的问题。 此外，一些有关民生方面的热点提案，如“统筹城乡就业一体化开展〞、“加强农产品质量监管〞、“启动农村消费市场〞、“标准疫苗接种中的收费和效劳程序〞、“加强棋牌室管理〞、“增设特种病定点药店〞、“加强宠物管理〞、“完善老年保障体系〞等，都得到承办部门的肯定和重视，办理落实后，受到提案者和相关基层群众的好评。 市委、市政府高度重视政协提案，市委主要领导在有关提案上作出批示，要求相关部门在办理过程中认真研究采纳；市政府主要领导过问提案办理情况，指出要将提案办理任务和经济指标任务放在同一层次完成好、落实好；分管市长、秘书长屡次参与研究办理工作，协调解决相关提案问题。各承办单位把认真办理好提案作为接受民主监督、提高工作效率、改进部门作风的重要举措，主要负责同志关注办理工作，参与提案办理。一些承办单位努力提高办理工作效率，采取集中见面会、现场视察、二次办理、回头看等方式加强与民主党派、政协委员的沟通协商，着力提高办理质量。截止202223年2023月底，所有立案的提案已全部办复。提案所提问题已经解决和根本解决5 的239件，占立案总数的46.4%；提案意见被采纳、有待逐步实施的259件，占立案总数的50.3%；因各种原因限制暂不能实施的17件，占立案总数的3.3%。提案人对办理方式、态度及进度、结果都表示满意或根本满意。 二 一年来，市政协常委会贯彻“围绕中心、效劳大局、提高质量、讲求实效〞的提案工作方针，在认真做好常规性、经常性工作的根底上，总结经验，积极探索，推动提案工作创新开展。 （一）稳固成果，把提案工作放在全局中组织谋划年初，常委会议对提案工作提出了稳固202223年度“创新创优〞的成果，扎实推进，全面提升提案工作，切实发挥提案在履行政协职能中重要作用的总体要求。将提案工作始终作为政协的重要工作，在全局中组织、谋划和开展。202223年常委会议、主席会议协商议题确实定，充分考虑并吸纳了一些提案的反映和意见，相关专题调研安排提案人参与调研；专委会积极参与提案工作，去年确定的五件重点提案有四件是专委会组织调研并撰写的；专委会分工联系承办部门，了解提案办理情况，协助并促进办理工作稳步开展；主席、副主席更加重视督办重点提案、检查视察办理情况，影响并推动整个面上的办理工作。年底，常委会议听取市政府对全年提案办理情况和五件重点提案办理情况的汇报，对进一步提高办理质量、办理实效提出了要求，提案工作的推进力不断增强。 （二）突出重点，坚持以质量求开展的科学导向质量是提案工作的根底，是政协委员参政议政形象水平的展示。市政协坚持以质量求开展的科学导向，切实把握几个环节，努力提高提案质量。一是积极拓展提案信息来源，继续做好提案信息的征集转化工作。去年“扬州政协〞网全年向市民征集“提案线索〞，全会召开前夕，“中国扬州〞等四家网站同时开通提案线索征集窗口，广阔市民群众踊跃参与，提供意见185条。市政协认真整理归纳，慎重做好线索转化工作。其中，直接转为提案的有18条；20多条被吸收为提案和社情民意的主要内容；一局部转交有关民主党派和政协专委会作为调研内容，写进调研报告的建议中。与此同时，委员直接在网上查阅“线索〞，拓宽了思路，丰富了提案内容。二是认真过细，围绕提案征集，做好三项工作：各专委会分别召开本专委会委员和分工联系委员的专题会议，座谈讨论提案调研撰写工作；各专委会分别与民主党派、相关团体开展多种层面的调查调研活动，就一些重点突出问题商讨提出提案；秘书长召开机关干部会议，要求全力以赴做好全会前提案征集效劳工作，部署各专委会组织力量，撰写集体提案。三是认真审查，严把立案关。全会期间，由市委、市政府督查室，市政协提案委员会三方面人员共同组成的大会提案组，认真阅看提案，审慎立案。对30多件案由不清、内容欠详、建议不实的提案，分别与提案人见面磋商，协助提案人核实了解，补充完善后再予立案。 （三）创新方法，推动办理工作取得实效 政协提案工作的落脚点是提案的办理落实。去年，市政协注重抓好效劳质量，以效劳质量的提高，促进提案办理质量提高。一是搭建平台，“请进门〞办理。我们选择了55件提案，把20多位提案人和市发改委、交通运输局、旅游局等部门的领导，同时请到市政协，搭建提、办双方“面对面〞交流平台，政协分管主席、相关专委会主任全程参与讨论，共商共议办理工作。二是有的放矢，“走上门〞办理。上门走访承办部门，是市政协去年为提高办理实效，选择典型，推动面上办理工作而采取的一项新举措。通过对市房管局、旅游局、质监局、园林局的上门走访，总结了一些办理工作的好经验，分析了存在问题，同时也对一些办理难度较大的提案，研究磋商，形成共识。三是专题视察检查，“实地办理〞。对承办单位答复年内落实解决的“a〞类提案，对30件承办单位滚动办理的提案，选择重点，到实地了解提案办理落实的情况，对尚未落实到位的，与承办部门坦诚交换意见，要求取信于委员。通过专题视察检查，有17件滚动办理提案得到较好解决或落实，其余的也正在积极创造条件分步解决。 （四）加强宣传，彰显政协提案的职能作用 市政协注重加强对提案的宣传报道，争取广阔市民群众的关注和支持，为提案工作提供不竭动力。一是公开内容，提高透明度。市政协绝大局部提案和办理复文都可在互联网查阅，既方便委员随时了解提案工作的全面情况，也为广阔人民群众、社会各界人士了解人民政协的性质、地位、作用，了解党委和8 政府相关部门的工作职能，享受知情权、表达权、监督权提供了便利，网民对办理复文的跟帖评论，得到承办部门的高度重视。二是宣传提案所提建议被采纳后产生的影响和效果。去年，与市电视台合作的“tv提案365〞栏目，对20多件提案办理落实情况进行专题报道，增强委员对政协提案工作的信心，也提高