第1页共3页全县群众集体上访情况的调研报告根据县委的统一安排，信访局积极开展“宿迁更大突破之我见〞大调研、大讨论、大实践主题活动，我本人积极参与，广泛开展调查研究，积极接待来访群众，了解社情民意，召开相关科室，相关单位，以及信访群众座谈会。切实找准影响跨越开展稳定的矛盾和问题，特别是对人民群众集体上访，做了重点的调研。集体上访是指5人以上就同一诉求所进行的共同上访，它是社情民意的“睛雨表〞。近年来，全县经济建设和社会事业呈“跨越式〞开展，各种利益关系错综复杂，各类矛盾逐渐暴露出来，越来越多的群众通过信访渠道来表达诉求，集体上访时有发生，且在人数、手段、方式等要素上有逐渐极端化的倾向，给我县的社会经济开展环境带来了不同程度的负面影响。可以这么说在相当长一段时期内，我县依然会处在社会矛盾集中凸显期。正确认识和预防、处理集访，对于做好新时期的信访工作，维护全县社会稳定，为“全国平安建设先进县〞三年再夺标，为效劳实施“紧盯大工程，创新促转型〞战略目标的实现具有十分重要的现实意义。一、客观正视我县集体上访现状（一）根本情况1、根据数据比较。集访与相比批次、人次分别下降30.3％、42.1％；集访与相比受金融危机影响批次、人次分别上生11.9％、8.3％。总体看到市、县集访根本是稳中有降，说明近年我县的社会大局总体平稳。2、根据数据比较。集体上访占信访总量的批次、人次分别为22.1％、82.3％；集体上访占信访总量的批次、人次分别为15.8％、70.1％；集体上访占信访总量的批次、人次分别为18.3％、74.3％。集访多且规模较大，集访占信访总量的批次、人次比例相对与来说有所减少，集访占信访总量的批次比例相对于有所增加，集访批次出现了反弹，信访形势比较严峻。（二）特点第2页共3页近年来，集体上访已经成为我县信访工作中不容无视的问题主要呈现出以下几个特点：1、人员多、规模大、行为剧烈，反映的问题范围统一。集体上访，从人员规模看，少那么几人，多那么几十人，甚至数百人，采取联合上访向各级党委、政府反映问题。从反映的问题看，在一定时期内，反映的问题涉及大局部人的共同利益，比较集中统一。从行为剧烈程度看，上访人违反信访条例行为时有发生，或冲击、围堵党委政府机关、占据办公场所，围攻辱骂参与接访的干部，贴横幅标语、阻断公路等群体过激行为有所抬头，负面影响大。2、主体广泛性，组织化倾向明显。从集访主体的身份看，不仅有工人、农民等传统习惯...
