2023年全面依法治县工作自查报告.docx

2023全面依法治县工作自查报告 2023年是全面依法治县法治政府与七五普法验收年，也是全面推进“一州两区三家园〞建设的关键之年。我县以推进全县基层治理制创新和体系能力建设为主轴，以深化党委依法执政、科学民主依法立法、政府依法行政、司法公正高效、社会有效治理为主线，着力回应人民群众新期待，扎实做好依法防控新冠肺炎疫情，深入推进全面依法治县各项工作，把县各项事业全面纳入法治化轨道，为加快建设“四地三县两个〞提供坚强的法治保障，确保全县经济持续健康开展和社会大局和谐稳定。现将全年自查总结如下： 一、加强疫情防控保障 （一）统筹推进依法防控工作。健全全面依法治县统筹机制。制发了县全面依法治县2023年工作要点。抓好法治重点工作，贯彻落实国家、省、州、县疫情防控精神；组织开展依法防控疫情工作的统筹协调，下发做好关于进一步做好疫情防控期间行政执法工作的通知关于印发县委全面依法防控新冠肺炎疫情的工作方案的通知，协调各单位开展疫情防控宣传工作和其他有关方面提出依法防疫工作方案和措施，协调催促各乡镇和各部门落实疫情防控工作。 （二）强化疫情防控法治建设。编制完成了新冠肺炎疫情防控工作方案公共卫生体系建设工作思路等文件，为了提升我县更广阔人民群众的疫情防控能力，及时将县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组办公室关于加强新型冠状病毒感染的肺炎防控公告、藏族羌族自治州公安局关于依法严厉打击涉及新型肺炎疫情违法犯罪的通告和中华人民共和国传染病防治法等全文录制成音频，深入一线巡回宣传播放，累计出动宣传车100余台次，发放疫情防控知识宣传单5万余份。通过微信、电视会议等方式组织全县卫生健康系统干部职工学习传染病防治法、突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例以及新冠疫情防控方案、诊疗方案等相关法律法规5次。编制完成了新冠肺炎疫情防控工作方案公共卫生体系建设工作思路等文件， （三）加大对阻碍疫情防控行为的执法司法力度。进一步做好“新型冠状病毒〞疫情防控工作和维稳，加强组织领导、强化风险防控，确保人民群众生命健康平安，保障社会稳定有序，保障疫情防控工作顺利开展。组建防疫志愿效劳小分队和维稳应急小组。对照上级管控措施，结合法院工作实际，制定工作方案，充分利用科技手段，依托移动微法院、12368诉讼效劳热线积极引导当事人进行网上立案、诉讼、调解、信访。用远程视频办案系统，依法标准高效运用信息化技术办理刑事案件，实现了疫情防控与检察工作两不误。疫情发生以来，通过远程视频系统对新受理公安机关移送批准逮捕的3件3人，审查起诉的5件9人进行了“无接触〞告知，充分保障了犯罪嫌疑人的权利义务。远程提讯为实时传输检察机关与看守所声音和画面，通过屏幕，检察人员和案件当事人全程“面对面〞交流。值班律师还通过视频对犯罪嫌疑人认罪认罚案件提供了法律咨询，并在律师的见证下签署了认罪认罚具结书。远程视频办案系统的运用降低了疫情感染风险，确保了案件当事人和办案人员身体健康，又保证了特殊时期检察机关司法工作依法高效便捷进行，维护了当事人的合法权益。针对涉疫案件，县法院坚持严厉打击和快速办理。严格依照法定权限和程序实施行政应急处置措施，严厉打击妨害疫情防控违法犯罪行为。县公安局对疫情防控期间的“涉疫〞行政案件的审核工作统一报经州局法制支队审核、刑事案件的审核工作统一报经省厅法制总队审核，统一了类案法律适用和裁判尺度。并积极开展卫生执法监督检查，加大医疗废物处置、公共场所卫生以及诊疗流程的执法监督力度，各级各类医疗机构坚决做到处置流程标准，过程高效，累计执法监督检查单位、学校、公共场所等300余家次，下达执法监督意见书100余份。确保了疫情防控工作的有序推进和有力开展。并主动正面发声，及时向社会公布疫情防控相关工作，第一时间还击各类谣言，让干部群众第一时间了解真相，不造谣，不信谣，不传谣，有力的维护了社会大局稳定。疫情期间收到捐赠物资累计16笔，价值400127元。使用分配剩余的捐赠物资由县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控指挥部统筹作为应急备存物资储藏。 （四）加强疫情防控宣传和防控法治宣传和法律效劳。县法院利用巡回审判车载法庭这一载体，以语音播报、电子显示屏字幕轮播、发放宣传单等形式深入街头巷尾、社区、乡村宣讲疫情防控知识和防疫法律知识，劝告群众不出门、不聚餐不聚集、不信谣不传谣、不猎捕野生动物、不哄抬物价，引导广阔群众遵纪守法；依托“两微一端〞，以线下宣传为主，线上宣传为辅，线上线下相结合，延伸宣传触角，进一步稳固和扩大宣传阵地，提高人民群众法治意识。县检察院通过微信等平台大力宣传疫情防控知识。以“百姓身边的检察院〞微信公众平台发布工作信息，涉疫法律法规、防疫知识18条，通过科技手段将防疫知识送到百姓掌心，引导群众正确认识疫情。同时以政法、平安、维信、微博等方式大力宣传中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国突发事件应对法等法律法规，各派出所还根据辖区实际，深入一线通过小喇叭、喊话器等滚动播放形式进行藏汉双语宣传。及时公布疫情防控所涉典型案例。做好疫情防控期间法律效劳，开展涉疫矛盾纠纷排查化解工作。县司法局安排专人负责及时通过“网络普法〞宣传平台发布宣传视频，呼吁群众不添乱即是帮助、不传谣即是配合，多宅在家中学习疫情防控知识、疫情防控期间法律知识，广阔人民群众在预防的同时对网上来源不明或未经核实的信息，不要轻易相信、随意转发，做到不信谣、不传谣、不造谣。通过司法抖音官方账号共发布81部涉及疫情防控相关的法律及防控知识宣传视频，作品累计播放1543余万次，后台解答咨询120余人，对社区矫正对象开展宣传次数232次。内容涉及刑法治安管理处分法传染病防治法突发事件应对法突发公共卫生事件应急条例等法律法规。二是为了提升我县更广阔人民群众的疫情防控能力，及时将县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组办公室关于加强新型冠状病毒感染的肺炎防控公告、藏族羌族自治州公安局关于依法严厉打击涉及新型肺炎疫情违法犯罪的通告和中华人民共和国传染病防治法等全文录制成音频，深入一线巡回宣传播放，累计出动宣传车100余台次，发放疫情防控知识宣传单5万余份。积极开展健康教育工作，组成由医务人员、志愿者、基层干部等构成的防疫宣传队走村入户和同时利用微信、短信、电视等宣传平台开展健康教育和疫情防控工作的宣传报道工作。 二、深入推进党委依法执政 （五）推进依法执政制度化标准化。坚持县委全面统筹，制发了县全面依法治县2023年工作要点，把各项事业全面纳入法治化轨道，推进各乡（镇）党委和县级各部门依法治县工作制度、运行机制标准化建设。始终坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的根底上，通过集体研究讨论决定。强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。 （六）强化党委领导统筹和表率示范。坚持县委中心组集体学习制度，全年共开展20次集中学法。强化党政主要负责人推动法治建设第一责任人职责，做到了主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。在依法治县推进会上要求各单位建立领导干部学法档案，落实主要负责人年度述法制度。县人大常委会全面落实宪法宣誓制度，在县人大常委会第26次和29次会议上，分别任命邓红星同志任县卫生健康局局长，王文富同志任县人民政府副县长、公安局局长，颁发任命书并向宪法宣誓。 （七）推进国家治理体系和治理能力现代化。2023年是根本建成法治政府建设的收关之年，根据省、州法治政府建设的相关要求，结合我县实际严格以行政执法“三项制度〞为抓手，积极推进我县行政执法协调监督工作。召开十二届县委第七次全体会议，审议通过中共县委关于深入贯彻党的十九届六中全会精神全面推进县域基层治理制度创新和能力建设的决定，细化4个方面33条具体举措，明确2023年、2035年基层治理制度创新和能力建设阶段性目标，为加快实现基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实根底。 三、配合提升立法质效 （八）坚持科学民主依法立法。深入贯彻落实藏族羌族自治州行政标准性文件备案审查规定，做到了有件必备、有备必审、有错必纠。根据县人大常委会标准性文件备案审查方法、县人大常委会关于进一步做好标准性文件备案审查工作的通知精神，进一步标准了文件备案审查备案报告、备案审查表、备案审查登记表、目录、建议纠正（中止、撤销）的通知、变更局部条款的决定等文书格式。 （九）配合重点领域立法调研及立法后评估。今年州人大还未到我县开展重点领域立法调研和立法后评估工作。 四、持续深化政府依法行政 （十）深化“放管服〞改革 一、推进“放管服〞改革向乡村延伸，提升乡村惠民能力 一是政务大厅提档升级。为最大限度满足广阔企业、群众集中办事需求，积极争取县委政府支持，2023年投入资金300余万元，对原有政务效劳大厅实施了改扩建提升工程，政务办证大厅面积由原来的300平米扩大到现在的1400平米。整个大厅由上下两层组成，分设行政审批区、公共效劳区两大板块，大厅宽敞明亮，各项设施设备齐全，制度标准上墙。到达“省政务效劳中心根底设施建设标准〞少数民族地区一级标准。 二是便民中心标准统一。将乡镇便民中心标准化建设作为重要民生工程，按照“标准统一、标准有序〞的原那么，全县统一标准要求、统一设备配套，累计投入2023余万元，新建便民效劳中心15个、改扩建7个。统一配备、打印机、桌椅等全套设施设备，统一制作公开栏、制度墙。将民政、医保、林业等面向群众需求量大、适合在窗口办理的业务均要求纳入了大厅集中办理提升改造后的乡镇便民中心大厅宽敞明亮，事项办理更加集中，进一步方便了群众办事，提高了办事效率。 在撤乡并镇后，按照就近便民原那么，我县采取继续保存已撤乡镇驻地便民效劳场所，改为“xx镇办事处〞，办事处保存效劳窗口4-5个，实行AB岗轮岗制度。由党政主要领导或分管领导带着工作人员在办事处轮流值守，主要开展政策咨询、资料收集、事项办理等便民效劳工作。撤乡并镇我县共有19乡镇便民效劳中心，3个乡镇办事处，真正做到了“乡镇撤并、效劳不减〞，切实解决区划调整改革后群众办事的后顾之忧。 三是村级代办点全覆盖。遵循“代办点就在我身边〞的工作理念，全县109个村（现为85个村）设立便民效劳“代办点〞，由村社工作人员提供全天全域全时全员代办效劳。开通代办效劳以来，共为群众代办事项12万件，群众办事更加方便快捷，“群众办事最后一公里问题〞得到有效解决。 二、持续清理标准行政权力，动态调整权责清单。 按照省州统一安排，行政审批局继续加强对“省一体化政务效劳平台〞（以下简称“一体化平台〞）的运用和管理，并积极组织政务效劳大厅和乡镇便民效劳中心开展好相关业务，做到线上线下工作同步推进。动态管理平台，标准系统运行。今年根据省行政权力指导清单（2023年本）省公共效劳目录清单（2023年版）规定，对全县行政审批事项和公共效劳事项进行了再次清理、核查，各相关部门按照要求在“一体化平台〞上全面认领事项，科学梳理事项、简化办事流程，编制办事指南，标准系统运行，进一步提高办事效率。目前，通过动态管理，在“一体化政务效劳平台〞运行的行政许可事项有258项，公共效劳事项有152项。 三、加快推进“最多跑一次〞改革工作 （一）全面推进“一网办〞、“一门办〞、“一窗办〞、“限时办〞改革行政效劳工作 全面推进政务效劳“一网办〞工作。为优化审批流程，全面推行“一网办〞改革，行政审批局大力推进“互联网+政务效劳〞效劳管理体系。科学梳理网上办理流程，让数据网上行，群众少跑路。90%的政务效劳事项实现网上申请、网上审核、网上办理，真正做到让群众、企业最多跑一次。对网上申请办理的提交件，实行当日提交，当日受理审核，真正做到“网上受理不过夜〞。 大力实施政务大厅“一门办〞，推行“一窗受理、集成效劳〞工作。为提升实体政务大厅效劳功能，实现实体政务效劳大厅与一体化政务效劳平台功能互补、相辅相成、融合开展。结合我县实际，初步