2023年全市社会矛盾纠纷分析综合报告.docx

全市社会矛盾纠纷分析综合报告 第一局部XX县区法院收结案情况 202223年，XX县区法院紧紧依靠党委的领导和政府各职能部门的支持，践行科学开展观，紧紧围绕全面提高审判质量、效率、效果的管理目标和严格标准司法行为的管理重点，全面推进了审判管理改革，大力推进诉讼调解工作，全面推行了全员、全面、全程调解制度，推动构建了多元纠纷解决机制，建立了诉讼调解与人民调解、行政调解、行业调解、仲裁调解于一体的大调解工作格局。面对各类社会矛盾呈现出主体多元化、形式多样化、内容复杂化、纠纷易激化等特点，积极探索从源头上防范化解社会矛盾的有效途径，有效维护了社会稳定，实现了由保稳定向创稳定、促和谐的转变。 202223年，XX县区法院共受理各类案件8166件，其中刑事案件467件，民事案件5212件，行政案件58件，执行案件2429件。上述案件，刑事案件比202223年的534件减少67件，降幅12.54%；民事案件比202223年的4752件增加460件，增幅9.6%；行政案件比202223年的147件减少89件，降幅60.54%；执行案件比202223年的1782件增加647件，增幅36.30%；XX县区法院立案调解组全年调解案件1267件，速裁法庭调解案件782件，占全院民事案件5212件的39.31件，有效地促进了调解案件的比例。 -1约占一审案件总数的18.91%;土地12件，约占一审案件总数的2023.81%；公安11件，约占一审案件总数的9.9%；劳动和社会保障9件，约占一审案件总数的8.1%；政府、水利、交通运输、工商、民政、质监、规划、农电等其他行政案件36件，约占一审案件总数的32.43%；和202223年相比，在案件类型上，减少了林业行政案件、宗教行政案件、安监行政案件、审计行政案件、社保行政案件、农业行政案件。增加了水利行政案件、农电行政案件、土地承包经营权登记行政案件、司法行政案件和渔业行政案件。案件数量减少46件，减少了31％。在几大类案件上，房屋登记行政案件减少6件，减少了21.4％，拆迁行政案件减少5件，减少了19％，土地行政案件减少6件，减少了33.3％，公安行政案件减少6件，减少了35.3％，乡（镇）人民政府行政案件减少13件，减少了86.7％，劳动和社会保障行政案件增加1件，增加了12.5％，公用事业行政案件减少5件，减少了62.5％，林业行政案件减少8件，减少了20230％，交通运输行政案件减少3件，减少了50％。 从结案方式看，两级法院一审行政诉讼案件中经协调裁定准许原告撤诉和调解结案的36件，约占一审案件总数的24.32%；判决撤销具体行政行为、判决确认具体行政行为违法的31件，约占一审案件总数的20.95%。二审行政诉讼案判决维持原判和裁定准予撤回上诉的28件，高达全部已结诉讼案件的77.78%。 2、非诉行政执行审查案件的根本情况 -3先行处理程序，迳行作出行政处理决定，剥夺了当事人的权利。还有的剥夺了当事人依法享有的程序性权利，主要表现在剥夺当事人的举证权利和依法享有的陈述、申辩权利，未告知当事人复议或提起诉讼的期限和权利等。 （四）具体行政行为适用法律法规错误 行政机关作出具体行政行为时错误适用了法律法规，也导致其在行政诉讼中败诉。 4、下步工作重点 （一）理性认识行政机关负责人出庭应诉工作。行政机关领导出庭应诉有利于化解矛盾，有利于催促行政机关工作人员依法行政以及提高行政机关公众形象。全国各地都在推进该项工作，党中央、国务院和最高院的有关领导对该项工作也作了明确的肯定和支持。上海和江浙、山东等省市都走在全国的前列。在诉讼中，常出现可以协调化解的情况，符合最高人民法院关于行政诉讼撤诉假设干问题的规定，如行政机关负责人出庭，当庭就可以决定，做到案结事了；反之，由出庭的代理人向行政机关负责人汇报案情后再决定，有两点弊端：一是时间延误，导致案件久拖不决；二是汇报案情有时不能完全反映庭审情况，造成决策失误，最后导致行政行为被撤销。 （二）进一步加强政府法制工作，充分发挥行政复议的层级纠错功能。 -5调工作的主动性和积极性，共同促进和谐社会的构建和开展，促进本市的和谐与安定。 第三局部刑事案件审理情况 1、刑事案件收结根本情况 全市两级法院共受理一审刑事案件1804件（旧存23件、新收1781件），审结1791件，未结13件，结案率为99.28%。其中XX县区法院受理392件（其中旧存3件、新收389件），审结392件，结案率为20230％；前郭县法院受理449件（其中旧存5件、新收444件），审结446件，结案率为99.33％；XX县区法院受理171件（其中旧存2件、新收169件），审结171件，结案率为20230％；XX县区法院受理230件（其中旧存2件、新收228件），审结230件，结案率为20230％；XX县区法院受理460件（其中旧存9件、新收451件），审结450件，结案率为97.83％；中院本级受理一审案件20232件，审结20232件，结案率20230%。与202223年相比刑事一审新收案件下降了46件，下降比例为2.48%；结案数下降了37件；结案率上升0.47%；未结案件数下降了6件，下降比例26.2023%。中院受理二审刑事案件共计172件，与202223年同期相比，受理刑事二审案件数上升了3件，结案率与去年同期持平，都为20230%。 犯罪主要类型多为侵犯公民人身权利民主权利犯罪案件，侵犯财产罪、危害公共平安犯罪案件以及贪污贿赂犯罪案件。 -7专项打击活动。为了维护全市春耕生产的顺利进行，我们对盗窃耕牛、拖拉机等农业生产资料的犯罪进行了专项打击。同时针对经营地下“黑彩“活动猖獗的状况，及时组织了打击地下“黑彩“犯罪专项活动。通过以上专项打击活动，保证了农村正常的生产、生活秩序。 3、下步工作重点 一要更新刑事审判理念。要正确把握好罪责刑相适应原那么，做到准确量刑。结合松原的实际，可能判处死刑的案件主要是成心杀人、成心伤害致人死亡、抢劫三类。审判过程中，要行使好自由裁量权，坚持贯彻“少杀慎杀〞的原那么，严格掌握死刑立即执行和死缓刑、无期徒刑的界限，正确适用好死缓刑和无期徒刑。对具有法定从轻或酌情从轻情节的，要依法予以充分表达；对行为人的本罪罪责没有到达必须适用死刑立即执行的情况，虽有酌定从重情节或法定从重情节，一般也不判处死刑立即执行。 二要坚持程序公正。牢固树立程序公正的意识，形成注重程序、程序优待的思维方式，严格按程序办案，确保实体公正。 三要严格审查证据。要细致和合理审查证据，如发现行为人有家族精神病史或其本人有过精神病史的，或作案动机不可理喻的，或行为有不正常表现的，一定要提请做精神病学鉴定。 四要积极做好被害人的服判息讼工作，不断探索刑事附 -9判工作压力依然很大。 中院本级受理二审案件为132023件，占收案总数的72.8%；审判监督案件67件，占收案总数的3.7%；申请再审案件139件，占收案总数的7.7%；破产案件31件，占收案总数的1.7%；保全类案件64件，占收案总数的3.6%。新收案件与去年同期相比增加了38件，涨幅为2.3个百分点。 基层法院共受理案件18382件，其中旧存938件，新收17444件，与去年同期相比，旧存大幅下降，减少了1323件，降幅为58.5个百分点；新收案件增长了2877件，涨幅为19.8个百分点。除上述原因外，传统民事案件也呈上升趋势，多元化解决纠纷机制的建立已经提上日程，各院应在这一方面多做努力，争取将矛盾化解在基层、化解在村镇和社区，以更好地利用有限的审判资源。 案件主要类型为婚姻家庭纠纷、人身损害赔偿纠纷、借款合同纠纷以及农村土地承包经营权纠纷。 2、全市两级法院民事案件结案情况 202223年，全市两级法院结案19653件，归档19353件，其中一审17565件，二审1257件，申请再审149件，审判监督122件，破产144件，中院保全64件，结案率为95.9%。全市两级法院结案总体较202223年同期相比呈上升趋势，上升了9.3个百分点，结案率上升了1.5个百分点。民事审判管理工作的开展和信息管理系统的使用，不仅加强了民事审判工作相关节点的衔接，也使各层次领导和法官及时掌握审 -11责任主体。各职能部门要进一步明确和履行矛盾纠纷排查调处的工作职责，主动地承担起化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定的工作任务，形成整体合力。二是注重发挥城乡基层组织的根底作用。健全矛盾纠纷排查调处机制，重点在基层，关键是加强基层根底建设。要根据乡镇综合配套改革和农村税费改革后的新情况，加强基层组织建设。尤其是要切实加强乡镇综治办、派出所、法庭、司法所等基层政法组织建设，加强村治保会、调委会和群防群治组织网络的建设。在农村要实行财政补贴，让基层干部安心做好调解纠纷、化解矛盾的工作，充分发挥其化解矛盾纠纷的第一道防线作用。三是注重发挥群众民主监督的作用。通过多种渠道、多种途径为群众参与社会管理和社会事务决策提供条件，为群众参与各种矛盾的解决搭建平台，防止出现因公共事务决策不公开透明而形成政府与群众之间的矛盾；防止出现因村务、厂务不公开透明而形成管理主体与群众之间的矛盾；防止出现因政府职能部门管理不公开透明而形成职能部门与群众之间的矛盾，从源头上预防，有效减少矛盾纠纷发生。 第五局部执行案件的根本情况 1、执行案件收案情况 202223年，全市两级法院共受理各类执行案件9324件（含财产刑案件受案总数为9911件），其中旧存2217件，新收712023件。在各类执行案件中，其中执字1497件，执恢字5件，民执字6936件，刑附民执字139件，非诉行政执行698件，委执字18件，行执字27件，民罚执字4件。申请执行总标的 -13集团的生产稳定、前郭炼油厂资产维护以及个别房地产开发等等。注意企业开展态势，了解掌握企业债务的形成、资产抵押流转等等，及时提出风险化解意见。从保增长、保民生、保稳定大局出发，切实保证法院执行工作统一到全市经济建设开展大局中来。 2、执行案件结案情况 202223年，全市两级法院共计执结案件6436件（含财产刑案件结案为7013件），结案率69.03%。其中中止、终结本次执行程序774件，占结案总数的12%。结案申请执行总标的额11620235.1万元，标的额实际到位58174.84万元，执结标的额到位率50.11％。申请执行标的额到位率35.17％。 从结案情况看，全市两级法院继续严格控制了执行中止案件，除少数客观上特殊需中止结案外，所结案件均为全部终结。结案比例增高，结案势头很好，但各县区之间差异较大，结案不均衡。 在所结案件中，金融债权案件的结案大幅度增加。这与当前正在开展的全市金融债权清理专项活动有着密切的关系。全市两级法院加大了对金融案件的执行措施和力度，因此在结案中金融案件占有一定比例。 今年全市粮食体制改革进入关键时期，全市两级法院积极配合破产清算组作好债权清理工作。对已经裁定宣告破产企业为被执行人的案件及时终结执行，告知申请人申报债权，以及时保护债权人的债权。 -15经债权人同意并承诺或经法院决定，对举报被执行人财产线索而使案件成功执结的，按事先承诺奖励举报人，拓宽查找被执行人财产的渠道，加大对被执行人隐匿财产的惩戒力度。通过实行财产申报和悬赏举报，有助于法院全面了解被执行人财产状况和履行能力，发现被执行人是否有恶意处分财产或欺诈性转移财产的行为，减少法院对被执行人财产的盲目调查。法院依据申报状况及案件情况进行执行，在案多人少的客观条件