2023年全市投资环境现状调研报告.docx

2023年全市投资环境现状调研报告 前段时间，我们结合全市开展的解放思想大争辩，针对我区软环境建设方面存在的问题进行了调查争辩，并到南京市江宁区进行了考察学习。通过调研和考察学习，我们觉得，建立行政效劳中心，是优化投资环境、从源头上预防和治理腐败的好方法。 一、当前投资环境存在的问题和缘由 几年来，通过开展“端正党风，优化环境，促进进展〞、“环境建设年〞以及每年开展的行风评议活动，应当说软环境建设取得了确定成效。但仍有投资商反映，现在到一些机关办事“门好进了，脸好看了，话好听了，但事仍难办〞。究其缘由，办事人员的个人素养只是其中的一个方面，根本的还是现行的体制机制存在问题。现有行政效劳机制明显滞后，已越来越不适应加快进展的需要。投资商落实一个项目要跑20多个部门审批，加上有时因具体办事的干部因公出差、外出开会、下乡调研等，为盖一个章要跑好几次。这些问题的存在，已经严峻影响了经济进展。因此，必需转变思路，探究新的方法，确立以体制的创新来稳固已取得的成果，进一步优化软环境的新思路。 二、解决的方法 1、建立行政效劳中心，提高办事效率。各部门权力过分集中是办事难的直接缘由。假设只接受传统的老一套的方法、体制、机制，在制度方面的问题不解决，软环境中存在的问题照旧难以从根本上解决。建立行政效劳中心，就是将与投资环境亲热相关的行政审批项目全部集中到一起统一办理，真正实行“一站式〞办公，“一条龙〞效劳，既可简化办事程序，使政府部门提速增效，优化投资环境，又可从源头上预防和治理腐败。 2、简化办事手续，提高行政效劳效能。要依据“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结〞的要求，一窗受理，窗窗相连，将登记受理、询问监管、审核批准、收费发证等手续统一归口，实行一条龙效劳，办证者不必跑来跑去。全部进驻单位都要实行“双章制〞，只要符合条件，当场签字盖章，全部审批事项都实行限时效劳，一般的事项要当场办结，简洁的事项可限时承诺办结。纪委、监察局要会同有关部门加强收费管理，该取消的取消，该保存的保存。对保存的收费实行公示和归口管理，增加收费的透亮     度，标准收费行为，节省投资者的精力和时间。 3、建章立制，标准行政效劳行为。一是实行“六公开〞，将全部效劳事项的内容、办事程序、申报依据、申报条件、承诺时限、收费标准，通过确定形式向社会公开，实行“阳光操作〞，限制管事人的自由裁量权。二是实行“五办理〞，即实行直接办、联合办、负责办、明确办、扎口办理制度。三是推行“六项制度〞，即效劳中心工作人员守那么、岗位责任制、首问责任制、出勤考核制度、廉洁从政规定以及文明用语、效劳忌语。四是严格考核，制定制度执行状况测评及考核规定，实行季度自测、年终互评，考核结果与评先嘉奖挂钩。 4、强化监督，保证效劳中心健康运行。要特地在行政效劳中心成立投诉中心，并派纪检监察干部常驻，现场督查各职能部门工作人员履行职责、勤政廉政状况，直接受理企业投诉。平常定期下发调查表，了解状况；在内外资企业中聘请行风监督员，每季度召开一次会议，对各部门效劳状况开展专项评议。同时，组建督查办公室，加强对招商引资及重点产业项目推动落实状况的督查。在督查的过程中要与效劳结合起来，与解决难题结合起来。总之，要通过建立行政效劳中心，到达进一个门办成全部的事，真正使政府部门提速增效，为投资者供应一个宽敞宽松的进展平台。 三、几点建议 1、组建行政效劳中心，并将与投资环境亲热相关的行政审批项目全部集中到行政效劳中心统一办理，简化办事程序，真正实行“一站式〞办公，一条龙效劳，并联审批，阳光下操作，标准化管理。 2、部门要真正放权。对进入行政效劳中心的干部，单位领导必需赐予确定权力，要能盖章、能签字，敢于答复问题。依据江宁区的经验，可以实行“双章〞制，即全部进驻单位都持有一枚标号“2〞的本部门公章，只要符合条件，当场就可以签字盖章。 3、精减收费项目。要重新对审批事项、审批程序、收费状况进行摸底，该减的减、该砍的砍、该缓的缓，并进行公示和扎口管理。 4、设立投诉中心。在行政效劳中心设立投诉中心，由纪委、监察局派出特地人员常驻，现场督查，直接受理内外商投诉，对一次有效投诉警告，二次通报，三次主要负责人引咎辞职。并在内外企业中聘请50名行风监督员，每季度开展一次专项评议。 5、成立督查办公室。党委、政府要特地成立招商引资及重点产业项目推动督查办公室，重点督查各镇、各单位签订内外资项目合怜悯况、已领取营业执照内外资项目推动状况、已开工建设内外资项目状况、重点产业项目建设推动状况，监察局可以派员参与，充分发挥效能监察的作用。 6、加强领导。成立行政效劳中心以及大项目推动督查办公室都是一些困难多、任务重的工作，搞不好就可能流于形式。因此，党委、政府要支配领导同志亲自挂帅、指挥和调度，真正形成党政齐抓共管、纪委监察监督检查、各职能部门参与、内外商企业监督的局面，促进各地、各部门进一步转变作风，牢固树立亲商、便商理念，为投资业主供应高效、便捷、优质的行政效劳。 4