2023年全市县级地方志书编纂工作情况的调研报告.docx

全市县级地方志书编纂工作情况的调研报告 全市县级地方志书编纂工作情况的调研报告 在全市上下认真贯彻落实中共市委七届四次全会精神，积极实施“两区〞互动、强工兴城开展战略，努力实现“三年财政收入翻番，五年实现全面进位〞奋斗目标的热潮中，为了更好地发挥地方志书“存史、资政、教化〞的功能和促进地方经济社会科学开展的作用，按照市委深入学习实践科学开展观活动领导小组关于在全市党员干部中开展以“科学开展、奋起赶超〞为主题的调研活动的通知（九学组字（）5号）的部署与要求，市地方志编纂委员会办公室组织精干力量，采取实地考察、听取汇报、座谈讨论等多种形式，对全市第二轮县级地方志书的编纂工作进行了专题调查与研究。现将有关情况报告如下： 一、主要成绩 1.续修志书工作取得了阶段性成果。 由于全市各县（含县级市、区，以下统称为“县〞）首轮新编地方志书任务完成时间的先后不一，导致第二轮续修工作的启动时间、起止年限和完成情况各不相同。最早启动续修并出版县级地方志书的为XX县区，最迟的尚未启动，还有个别县的首轮新编志书尚未出版。具体情况见下表： 名称 启动时间 起止年限 完成情况 XX县区 .4 1985～ 已于11月由方志出版社出版发行。 XX县区 .4 1986～ 已通过审查验收，拟于7月由江西人民出版社出版发行。 县 .4 重修，下限为 已通过审查验收，将于6月由江西人民出版社出版发行。 县 .2023 1986～ 已根本完成资料收集任务。 XX县区 .12 1990～ 已于12月与江西人民出版社签订出版合同，下半年出版发行。 XX县区 .4 1990～ 已完成初稿总纂任务。 XX县区 .9 1986～ 已完成初稿总纂任务。 XX县区 .2 1989～ 完成“大事记〞等篇目初稿约20万字。 XX县区 .1 1986～ 审阅局部上报资料；完成“大事记〞初稿。 XX县区 .2 1985～ 正在组织收集资料。 XX县区 尚未启动 XX县区 首轮新编市XX县区志尚未出版。 据调查统计，已经出版发行的续修XX县区志（1985～），全书共28卷、128章、502节、112万字、彩色图片120余幅、黑白图片180余幅。即将出版的新编县志，迄止年代长达1800多年，全书29篇、130章、451节、22023万字、图照彩页120多页；续修XX县区志（1986～）共25卷、91章、474节、86万字、彩照90幅；续修XX县区志（1990～）34卷、148章、52023节、约20230万字、彩色图照2023页；XX县区志（1986～）、XX县区志（1990～）均已完成志稿总纂任务，开始进入审查、验收阶段。预计到今年底，全市可新出版5部县级志书，连同XX县区志共有6部，占全市第二轮县级地方志书编纂工作总量（尚未完成首轮修志任务的XX县区不予计算）的54.5%。 2.地方志行政法规与规章初步得以贯彻执行。 5月18日，国务院以第467号令公布了地方志工作条例（以下简称“条例〞），这是新中国成立以来全国地方志工作首部正式实施的行政法规。1月13日，省政府以第162号令公布了XX省实施〈地方志工作条例〉方法（以下简称“方法〞），这是XX省地方志工作有史以来第一部政府规章。调查结果显示，各县人民政府根本上都能够认真贯彻执行条例和方法，并且取得了一定的成效。主要表达在四个方面： 一是“加强对本行政区域地方志工作的领导。〞按照条例规定，永修、彭泽、、、瑞昌、星子、湖口、修水、德安等地先后成立了由县委书记（或人大常委会主任）为参谋，县政府县长为主任，四套班子分管领导为副主任的地方志编纂委员会。编委会成员由各乡（镇、场）、县直部门和驻县单位的主要领导组成，其中县编委会成员多达88人。大局部县级人民政府按照方法的要求，将地方志工作纳入了当地国民经济和社会开展方案，并在年度政府工作报告中进行部署与安排。 二是“地方志工作所需经费列入本级财政预算。〞绝大多数县按照条例规定，将修志经费列入财政预算，及时、足额拨发。各县每年的办公经费数额不一，少那么1万元，多那么2023余万元。另外，根据修志的进展情况与工作需要，不定期拨发专项经费，少那么几万元，多那么数十万元不等。 三是组织、协调与督全市县级地方志书编纂工作情况的调研报告第2页 导志书编纂工作。各地先后召开了大规模的第二轮县志编纂工作的发动大会，由县政府分管领导进行发动与部署。其中，XX县区政府下发了关于续编XX县区志有关工作的通知；XX县区政府向全县130个承编单位下发了关于开展续编〈XX县区志〉（1990～）工作的实施方案；XX县区编委会印发了关于做好新一轮地方志编纂工作的意见；县政府分管副县长分别主持召开归口单位的修志工作座谈会，进行专题研究与部署。 四是为地方志工作机构创造必要的办公条件。各县都安排落实了志办的办公场所及空调设施，购置了必要的办公设备，据不完全统计，全市12个县级地方志工作机构共有办公室30间，根本上都安装了空调；有21台，还有打印机、复印机、扫描仪以及数码相机等现代办公设备。列表如下： 名称 办公室 空调 打印机 复印机 扫描仪 XX县区志办 4间 有 4台 有 县志办 3间 有 2台 有 有 有 XX县区委 史志办 2间 有 2台 有 XX县区志办 4间 有 1台 XX县区志办 2间 有 1台 有 有 县志办 4间 有 2台 有 有 有 XX县区志办 2间 有 2台 有 XX县区志办 3间 有 2台 有 XX县区志办 1间 有 1台 XX县区志办 2间 1台 有 XX县区志办 2间 有 2台 有 有 有 XX县区志办 1间 有 1台 有 3.地方志工作机构根本运行正常。 除XX县区将地方志编纂与党史研究合并之外，各县均单独设置地方志工作机构，作为县级政府办公室的内设机构，绝大局部为副科级全额拨款事业单位，确定了1至5名不等的人员编制，并借调、聘用局部人员，保证了修志工作的正常运行。据统计，全市12个县级地方志（含史志合一）工作机构共有人员编制40人，工作人员（含借调、聘用等）88人。列表如下： 名称 性质 级别 人员 编制 现有 人员 成立（调整）时间 XX县区委 史志办 行政单位 正科级 3 3 1997.6 县志办 全额拨款事业单位 副科级 2 15 .7 XX县区志办 同上 同上 5 6 .1 XX县区志办 同上 同上 4 7 .12 县志办 同上 同上 3 2023 .2023 XX县区志办 同上 同上 5 11 .3 XX县区志办 同上 同上 3 2023 .12 XX县区志办 同上 同上 1 4 .4 XX县区志办 同上 同上 4 6 .12 XX县区志办 同上 同上 3 7 .9 XX县区志办 同上 同上 3 2 .8 XX县区志办 同上 正股级 4 7 .5 二、根本经验 1.领导重视，是地方志工作的重要前提。 在调研过程中，我们深切地感受到：党委、政府领导同志尤其是主要领导对修志工作的重视与否，在相当程度上决定续修志书的编纂进度和成果质量。县市委书记董金寿屡次在各种会议强调修志工作的重要性，屡次到县志办看望修志工作人员，尤其是对老同志嘘寒问暖、体贴入微；新上任的县政府县长沈阳公开表态：编纂县志“要人给人、要钱给钱〞；县四套班子先后有7位领导同志到县志办指导工作，协调解决有关问题。时任XX县区政府县长的韩胜球以个人名义，发表致全县各乡镇、部门和单位主要负责同志的公开信，强调依法修志、效劳社会的重要意义。 2.部门协作，是地方志工作的牢固平台。 中国历代有着“众手修志〞的优良传统。地方志编纂工作是一项浩繁复杂系统工程，需要全社会的共识共为。据了解，各县乡镇、部门和单位根本上都成立了由主要领导担纲、分管领导负责、骨干人员承办的修志工作机构。其中，县建立志书协编小组12023个，协编人员多达260余人；XX县区续志编修人员200多名；XX县区20230多个承编单位都成立了修志工作小组；XX县区修志撰稿队伍共132人， 3.经费充裕，是地方志工作的可靠保障。 俗话说：“巧妇难为无米之炊。〞地方志的资料收集、志稿编写、印刷出版等，都需要充裕的资金支持。县从启动至共安排77万元，安排新编县志和明清县志汇编的印刷出版经费76万元；XX县区安排50万元修志专项经费且全部到位；XX县区一次性拨发续修县志印刷出版经费20万元；XX县区启动修志工作时首次拨发专项经费15万元。县志主编熊未喜颇有感触地说：“修志用钱从来没有‘阻过手’，我们更要自我加压，精益求精，力求编出精品佳志。〞 4.队伍过硬，是地方志工作的关键因素。 决定志书质量的上下，关键在于修志之人，必须具有一支思想、作风、业务“三过硬〞的修志工作队伍。县志办主任刘庭焱在父母患病卧床、相继病故的情况下，仍然强忍悲哀，照常上班，没耽误一天工作；聘请的刘鸣和先生87岁高龄，却始终坚持坐班，早来迟走，堪称楷