2023年全国烟草工作会议上的报告.doc

全国烟草工作会议上的报告 这次全国烟草工作会议主要任务是，全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧密联系烟草行业实际，认真总结2023年工作，安排部署2023年工作，研究分析“十二五〞时期行业改革和开展面临的形势，紧紧围绕“卷烟上水平〞总体规划确定的战略任务，突出科学开展主题，加快转变开展方式，推动烟草产业结构优化升级，努力保持行业持续健康开展。下面，我代表国家局党组作工作报告，主要讲三个问题。 一、关于2023年烟草行业工作情况 2023年，在党中央、国务院和工信部领导下，全行业紧紧围绕“卷烟上水平〞这一根本方针和战略任务，思想统一，行动迅速，措施有力，各项工作扎实有效推进，全面完成年初确定的各工程标任务，生产经营继续保持良好开展态势。全年实现工商税利6045.52亿元，同比增加876.39亿元，增长16.95%；上缴国家财政〔含国有资本收益〕4988.5亿元，同比增加872.5亿元，增长21.2%。 〔一〕全面推进现代烟草农业建设，大灾之年烟叶生产保持稳定开展。2023年是烟叶生产最为困难的一年，也是烟叶工作成效显著的一年。一是大灾之年烟叶生产获得较好收成。去年以来，云贵川等西南烟区遭遇特大干旱，东南烟区发生严重洪涝灾害，其它烟区各种灾害也接连不断。面对严重的自然灾害，烟叶产区各级领导干部和全体职工讲责任、作奉献，不畏艰险，奋力救灾，通过艰苦努力，烟叶收购秩序良好，等级质量有所提升，完成了烤烟收购任务。受灾烟区周密制订抗灾救灾预案，及早部署安排，充分发挥烟田根底设施作用，最大限度减少灾害造成的损失。云贵川烟区保质保量完成了抗旱救灾增加的烟叶生产收购任务，为灾区经济社会开展、农民增收作出了积极奉献。全行业投入专项救灾资金5.6亿元，帮助烟农生产自救，保护了烟农利益。在抓好抗灾救灾同时，烟叶产区坚决贯彻落实国家局决策部署，把严格控制烟叶生产规模摆在重要位置，全面抓好控制规模各项措施落实。烟叶生产连续13年保持稳定开展。二是现代烟草农业建设取得新的成效。烟叶产区坚持以整县推进为抓手，以基地单元建设为载体，以创新生产组织形式为工作重点，大力推进现代烟草农业建设。全国启动了32个现代烟草农业示XX县区建设，以云南滇东现代烟草农业示范区为代表，大规模推进、高标准实施取得重大进展。进一步加大投入，加强烟田根底设施建设，共安排75亿元专项资金，建设工程30.3万件。在抓好现有工程工程建设同时，启动土地整理和大型水源工程建设试点，努力改善烟区生产条件。尊重烟农主体地位，创新生产组织形式，烟农专业合作社建设迈出可喜步伐，专业化效劳水平进一步提高，烟田根底设施管护长效机制初步建立。全国共有烟农专业合作社11746家，其中工商注册烟农专业合作社3728家，涌现了一批以湖南宁乡、湖北十堰等为代表的专业合作社典型。三是烟叶工作水平整体提升。基地建设取得重大进展。按照“品牌导向明确、工商协同密切、质量明显提高、供给长期稳定〞的要求，工业企业的积极性明显提高，商业企业的主动性明显增强，工商之间协调合作明显加强，品牌开展有效引导基地建设的新机制初步建立。全国共落实基地单元149个，18家工业公司全部参与基地单元建设。特色优质烟叶开发扎实推进。更加注重生态环境，合理调整开发布局，全国共安排特色优质烟叶开发基地单元104个，种植面积152万亩。加大特色品种推广力度，“红花大金元〞、“翠碧一号〞、“krk26〞品种种植规模同比增加23万亩。高度重视根底性课题研究，加快推进科技专项实施，推动各类香型协调开展，全面提高特色优质烟叶生产水平。烟叶专业化分级、散叶收购试点取得初步成效。试点涉及37个县，收购散烟118.12万担，抽检合格率83.5%，比常规收购合格率高出1.09个百分点。基地单元信息管理平台成功开发，基层管理不断加强，烟叶信息化管理工作迈上新的台阶。 〔二〕高度重视卷烟品牌培育，重点品牌呈加快开展态势。按照“532〞、“461〞品牌开展要求，加强工商合作，加大培育力度，充分发挥市场导向作用，有力促进了重点品牌加快成长、价值提升。一是重点品牌规模持续扩大。全年有13个品牌销量超过100万箱，其中红塔山、白沙、红金龙、红河、双喜、红旗渠超过200万箱，重点品牌市场主导作用进一步显现，影响力进一步增强，为实现“532〞目标奠定了坚实根底。二是重点品牌价值大幅提升。全年有15个品牌商业批发销售收入超过200亿元，其中中华品牌超过760亿元，云烟、芙蓉王、红塔山、利群、白沙超过400亿元，重点品牌对行业开展的奉献度明显提高，“461〞品牌开展格局初步形成。三是减害降焦取得明显进步。全国卷烟焦油量实测平均值降至11.9毫克/支，烟气一氧化碳量平均值降至12.9毫克/支全国烟草工作会议上的报告第2页 ，同比分别下降0.3毫克/支和0.8毫克/支。焦油量8毫克/支以下卷烟累计生产87.5万箱，同比增长24.3%；累计销售88.8万箱，同比增长24.5%。长白山、中南海、红双喜〔上海〕、七匹狼、娇子等牌号低焦油产品产量超过5万箱，为实现减害降焦目标迈出了可喜的一步。 〔三〕大力推进技术创新，行业创新体系不断健全完善。加快推动行业开展转入科技引领、创新驱动轨道，着力增强自主创新能力。一是围绕“四大战略课题〞，积极实施科技重大专项。启动烟草基因组方案重大专项，加快烟草种质资源平台建设，加强自育品种研发和推广工作，烤烟自育品种种植比例到达68.47%。大力推进卷烟减害技术重大专项实施，采取综合措施降低焦油和一氧化碳等7种成分释放量，全国卷烟危害性指数降到9.3，同比下降0.3，“卷烟危害性评价与控制体系建立及其应用〞研究工程获得国家科技进步二等奖。高度重视增香保润重大专项实施，加快卷烟重点品牌生产专线技改步伐，启动超高速卷接包机组重大专项，努力提高技术装备和工艺水平。二是完善行业标准体系，高度重视知识产权开发利用工作。发布77项行业标准，报批2项国家标准，成功制订并通过发布我国首个烟草国际标准，构建起由502项烟草类国家、行业标准构成的行业标准体系。专利工作取得新的成效。行业申请烟草技术类专利1230件，同比增长54.33%，其中创造专利501件，同比增长38.02%；授权专利891件，同比增长70.69%，行业自主创新能力明显增强。三是加强行业质检体系建设，确保卷烟产品质量平安。工业企业内设质检机构建设得到进一步加强。完成卷烟产品、烟丝、卷烟材料等14大类的4969个批次、59365项指标检测任务，卷烟产品质量合格率、质量平安指标合格率均到达100%。完成1047批次烟叶工商交接等级合格率监督检查，对进出口烟叶、卷烟进行了农残和转基因监控。四是加大人才培养工作力度，激发科技人员创新热情。成功面向海内外公开招聘烟草基因组方案重大专项首席科学家、国家烟草基因研究中心主任；完成为期3年的行业首期卷烟调香师和高级调香师培养工作；积极推进专业技术职务评聘工作，全面开展职业技能鉴定和聘任工作，为专业技术人员和技能人员开展创造良好环境。至2023年底，全行业取得高级专业技术资格人员达2579人，技师以上技能人才达4061人。修订印发中国烟草总公司科学技术奖励方法及实施细那么，增设技术创造奖，加大科技奖励力度，鼓励科技人员为推进“卷烟上水平〞建功立业。五是进一步推进信息化建设，努力提升行业管理水平。完成行业统一会计核算软件实施工作，在试点根底上全面推广资金监管系统，继续抓好烟叶生产经营管理信息系统、网上订货系统等重点工程建设，加大资源整合、系统集成工作力度，加强信息平安和运行维护管理工作，全面推进信息化与行业生产经营管理深度融合。 〔四〕精心组织市场营销，卷烟流通水平明显提高。卷烟流通企业把培育品牌作为第一要务，积极发挥市场营销的根底和引领作用，市场营销水平得到明显提高。一是高度重视市场营销管理工作。为营造有利于知名品牌开展的良好环境，国家局制定了加强卷烟市场营销管理方法，对卷烟品牌市场准入、货源采购供给和零售终端促销作出明确规定；制定加强对高价位卷烟生产经营和价格管理的意见，对高价位卷烟价格管理、供货渠道、货源安排等提出明确要求，确保供给渠道标准、货源安排公平、价格管理到位；重新修订卷烟营销网络业务标准，全面提升营销业务流程化、标准化和标准化水平。二是积极推进按客户订单组织货源、工商协同、精准营销工作。卷烟流通企业把尊重消费者选择、满足市场需求作为营销工作的根本出发点，不断完善工商需求预测体系，全面开展市场分析预测工作，按照市场需求精心组织货源，有力促进了卷烟全国统一大市场形成和零售客户盈利水平提升。全国省际间卷烟交易比重51.67%，同比提高2.07个百分点；零售平均毛利率到达9.8%，同比提高0.9个百分点；零售客户满意度82.4分，到达较高的满意水平。进一步完善工商协同营销根本模式和运行机制，统一标准的协同营销业务流程得到落实，信息采集与共享体系初步建立，营销过程合作更加密切，品牌培育能力明显增强。积极探索建立以“精确信息、精准投放、精细管理〞为主要内容的精准营销体系，“中华〞品牌精准营销试点成效明显，初步形成精准营销工作流程框架和运行模式，为大品牌营销积累了经验。三是努力推动卷烟销售网络优化升级。在4个省级公司开展网上订货试点工作，网上订货率由上年的7.45%提高到28.18%。总结推广甘肃烟草“一条主线、三个要点、五个步骤〞为主要内容的客户经理、品牌经理和市场经理“135〞工作法，提高一线营销人员工作水平。四是现代物流体系建设取得新的进展。坚持把烟草物流作为行业核心业务，以建设具有不可替代性的现代物流体系为目标，加强现代物流建设规划工作，建立健全物流组织机构，完善行业物流标准体系，推广江苏烟草物流建设“全面感知、全面覆盖、全程控制、全面提升〞的成效和经验，努力打造面向未来具有鲜明行业特色的中国烟草物联网。 〔五〕切实加强内部监管和市场监督，行业生产经营和市场管理更加严格标准。高度重视加强内部监管和市场监督，建立良好的生产经营和市场秩序，把行业开展建立在更加严格标准根底之上。一是持续开展全面预算管理、贯标、对标和基层创优工作。把全面预算管理作为加强财务管理的重点，预算管理制度更加健全完善，编制更加科学严谨，执行更加严格标准，作用得到更好发挥。全面启动贯标工作，总结湖北工商企业体系建设成效和经验，深入推进行业质量管理体系建设。以建立完善的对标工作体系、考核体系和指标体系为重点，通过加大对标工作考核力度，定期公布对标数据，突出解决数据背后反映出的管理问题，对标工作取得明显成效。基层单位创优活动通过认真总结经验，突出活动特色，严格验收标准，工作水平明显提升。通过开展以上工作，企业根底管理进一步加强，本钱费用得到有效控制，节能减排取得新的成效。卷烟工业企业销售收入本钱率29.76%，同比降低0.77个百分点；工业企业三项费用率8.65%，同比降低0.93个百分点；商业企业三项费用率8.58%，同比降低0.25个百分点。全行业万元工业增加值能耗36.6千克，同比下降17.0%；工业二氧化硫排放总量8103吨，同比下降19.8%；化学需氧量排放总量5436吨，同比下降21.1%。二是行业内部管理监督工作深入扎实推进。深入开展标准“工程投资、物资采购、宣传促销〞工程管理工作，积极推进办事公开、民主管理工作〔以下简称“两项工作〞〕，努力构建内部监管长效机制。认真总结河北烟草工商两家综合试点做法和经验，按照“标准权力运行，公开透明操作，确保监管到位，打造阳光烟草〞的要求，以推进公开招标为突破口，以完善制度标准程序为重点，以网上公开、公示栏、职代会和座谈会为主要载体，全面抓好“两项工作〞落实。进一步加强审计监督和资产监管，全面推广审计委派制，深入开展经济责任审计、财务收支审计和烟田根底设施建设等专项审计，对审计发现的问题进行认真整改。全年国家局共对38个单位开展了经济责任审计，对26个工程工程实施了专项