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2023
全国人民代表大会
常务委员会
工作报告
全国人民代表大会常务委员会工作报告
过去一年的主要工作.....................................................................................................................................................................1
一、立法工作继续加强.................................................................................................................................................................2
(一)刑事诉讼法修正案草案提请大会审议。.................................................................................................................2
(二)修改制定一批重要法律。.........................................................................................................................................2
(三)推进科学立法、民主立法。.....................................................................................................................................3
二、监督工作扎实推进.................................................................................................................................................................3
(一)推动经济开展方式转变。.........................................................................................................................................3
(二)促进保障和改善民生。.............................................................................................................................................4
(三)加强对财政预算的监督.............................................................................................................................................4
(四)加强对司法工作的监督。.........................................................................................................................................5
三、代表工作深入开展.................................................................................................................................................................5一是坚持尊重代表主体地位,做好代表议案和建议办理工作。.....................................................................................5二是坚持为代表效劳的思想,提高效劳保障工作水平。.................................................................................................5三是密切与人大代表的联系,提高常委会工作质量和水平。.........................................................................................5
四、对外交往积极活泼.................................................................................................................................................................6
五、自身建设常抓不懈.................................................................................................................................................................6一要坚决不移走自己的路。.................................................................................................................................................6二要进一步发挥人民代表大会制度的特点和优势。.........................................................................................................7三要不断推进人民代表大会制度完善和开展。.................................................................................................................7各位代表。.............................................................................................................................................................................7今后一年的主要任务.....................................................................................................................................................................8
一、在完善中国特色社会主义法律体系上迈出新步伐.............................................................................................................8
二、在推动中央重大决策部署贯彻落实上见到新成效.............................................................................................................8
三、在代表效劳、对外交往、自身建设等方面取得新进展.....................................................................................................9
全国人民代表大会常务委员会工作报告
——二〇一二年三月九日在第十一届全国人民代表大会第五次会议上
全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国
各位代表:
我受全国人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。
过去一年的主要工作
2023年,面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革开展稳定任务,以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带着全国各族人民,同心协力,锐意进取,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,各项工作都取得新的成绩,实现了“十二五〞时期良好开局。
过去一年,全国人大常委会以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,按照十一届全国人大四次会议精神,围绕党和国家工作大局行使职权、开展工作。一年来,共审议24件法律、法律解释和有关法律问题的决定草案,通过14件,决定提请本次大会审议4件,听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院14个工作报告,检查4部法律实施情况,决定批准我国与外国缔结
1的条约、协定以及参加的国际公约5件,还决定和批准任免一批国家机关工作人员,为坚持和完善人民代表大会制度,为推进改革开放和社会主义现代化建设作出了重要奉献。
一、立法工作继续加强
常委会继续加强和改进立法工作,更加注重修改完善现行法律,更加注重推进科学立法、民主立法,着力提高立法质量,不断完善中国特色社会主义法律体系。
(一)刑事诉讼法修正案草案提请大会审议。修改刑事诉讼法是全国人大及其常委会立法工作的一个重点,社会方方面面都很关注,仅本届以来就有2485人次全国人大代表提出相关议案。我们在认真梳理代表议案、充分调查研究、广泛征求意见的根底上,形成了刑事诉讼法修正案草案,从证据制度、辩护制度、强制措施、审判程序、执行程序等方面作了重要补充和完善。去年8月份的常委会会议对草案进行了初审,会后向社会全文公布征求意见,12月份的常委会会议再次审议,并决定将草案提请本次大会审议。常委会组成人员普遍认为,草案贯彻中央关于深化司法体制改革的精神,总结多年司法实践经验,吸纳代表相关议案内容,正确处理惩治犯罪与保障人权的关系,符合我国国情和实际,已经根本成熟。
为了把刑事诉讼法修正案草案审议好,本次大会前,我们已将草案送各位代表审阅、提出意见。会议期间,常委会向大会作了说明,各代表团也进行了认真审议。相信经过全体代表的共同努力,一定能够把这部法律修改好完善好。
(二)修改制定一批重要法律。常委会通过的关于修改个人所得税法的决定,主要内容有两点:一是将工薪所得减除费用标准由每月2022元提高至3500元,二是将工薪所得税率由9级超额累进税率修改为7级,扩大了低档税率的适用范围,并将第一级税率由5%降至3%。这次修改进一步降低了中低收入者的税负,适当增加了高收入