2023年全国两会政府工作报告详细解读.docx

全国两会政府工作报告详细解读 全国两会政府工作报告详细解读 2022 年工作总结： 这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。当前，疫情尚未结束，开展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会开展目标任务。 国内生产总值到达 99.1 万亿元，增长 xx.x%。城镇新增就业 1352 万人，调查失业率在 xx.x%以下。居民消费价格上涨 xx.x%。国际收支根本平衡。 社会消费品零售总额超过 40 万亿元，消费持续发挥主要拉动作用。先进制造业、现代效劳业较快增长。粮食产量保持在 1.3 万亿斤以上。常住人口城镇化率首次超过 xx%，重大区域战略深入实施。 去年供应侧结构性改革继续深化，重要领域改革取得新突破。减税降费 2.36 万亿元，超过原定的近 2 万亿元规模，制造业和小微企业受益最多。 居民人均可支配收入超过 3 万元。根本养老、医疗、低保等保障水平提高。城镇保障房建设和农村危房改造深入推进。义务教育学生生活补助人数增加近 xx%，高职院校扩招 100 万人。 坚决打赢武汉和湖北保卫战并取得决定性成果，通过果断实施严格管控措施，举全国之力予以支援，调派 4 万多名医护人员驰援，快速扩充收治床位，优先保障医用物资，不断优化诊疗方案，坚持中西医结合，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。 对我们这样一个拥有 14 亿人口的开展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情，保障了人民根本生活，十分不易、成之惟艰。我们也付出巨大代价，一 季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。 国内消费、投资、出口下滑，就业压力显著加大，企业特别是中小微企业困难凸显，金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧。政府工作存在缺乏，形式主义、官僚主义仍较突出，少数干部不作为、不会为。一些领域腐败问题多发。在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节，群众还有一些意见和建议应予重视。 2022 年工作安排： 今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务;城镇新增就业 900 万人以上，城镇调查失业率 6%左右，城镇登记失业率 xx.x%左右;居民消费价格涨幅 xx.x%左右。 主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，我国开展面临一些难以预料的影响因素。这样做，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳〞、“六保〞。“六保〞是今年“六稳〞工作的着力点。守住“六保〞底线，就能稳住经济根本盘;以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实根底。 积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按 xx.x%以上安排，财政赤字规模比去年增加 1 万亿元，同时发行 1 万亿元抗疫特别国债。 各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减 xx%以上。 脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准，强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫，健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，稳固脱贫成果。 今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约 5xxx亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等效劳增值税，减免民航开展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过 2.5 万亿元。 稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年。 金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合理让利。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资本钱明显下降。 今年高校毕业生达 xxx万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业效劳。 我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消。 完善国资监管体制，深化混合所有制改革。根本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。 重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重〞建设，主要是：加强新型根底设施建设，开展新一代信息网络，拓展 5G 应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。 加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和效劳能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。 比去年增加 1.6 万亿元，提高专项债券可用作工程资本金的比例，中央预算内投资安排 6000 亿元。 深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增 加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康开展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。 坚持生命至上，改革疾病预防控制体制，完善传染病直报和预警系统，坚持及时公 开透明发布疫情信息。用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入，增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室，强化应急物资保障，强化基层卫生防疫。深入开展爱国卫生运动。要大幅提升防控能力，坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康。 着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。惩罚违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田 8000 万亩。 积极利用外资。大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境效劳贸易负面清单。赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南自由贸易港建设，在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加效劳业扩大开放综合试点。 居民医保人均财政补助标准增加 30 元，开展门诊费用跨省直接结算试点。对受疫情影响的医疗机构给予扶持。 加强乡镇寄宿制学校和县城学 校建设，办好特殊教育、继续教育，支持和标准民办教育，帮助民办幼儿园纾困。 上调退休人员根本养老金，提高城乡居民根底养老金最低标准。全国近 3 亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。 将参保缺乏 1 年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。对 因灾因病遭遇暂时困难的人员，都要实施救助 完善促进两岸交流合作、深化两岸融合开展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广阔台湾同胞共同反对“台独〞、促进统一，我们一定能开创民族复兴的美好未来。 我们要全面准确贯彻“一国两制〞、“港人治港〞、“澳人治澳〞、高度自治的方针，建立健全特别行政区维护国家平安的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任。支持港澳开展经济、改善民生，更好融入国家开展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。 作者的情感表现得比较得当。