2023年全县重点建设项目调研报告.docx

全县重点建设工程调研报告 为了更好地了解今年以来全县重点建设工程进展情况，进一步加快全县重点工程建设步伐，近日，县重点建设工程推开工作领导小组办公室安排组织人力，对前5个月全县28个重点建设工程进展情况进行了深入细致的调研，并针对当前重点建设工程推进过程中存在的主要困难和问题，提出了对策和建议。 一、全县重点建设工程进展根本情况 今年以来，受全球金融危机影响，国内外经济运行环境趋紧，特别是工业品价格急转直下，由高本钱高价位变为低本钱低价位，我县工业经济面临前所未有的挑战，到目前来看，各行各业都受到了不同程度冲击。县委、政府审时度势，坚持以科学开展观为指导，紧扣加快开展第一要务，大力实施工程带动战略，积极抢抓国家扩大内需政策的有力机遇，充分释放县域资源优势，把重点建设工程作为事关全县大局的重中之重，各重点建设工程的包挂领导和责任单位按照县委、县政府的总体部署，坚持把工程工作作为全县各项工作的重中之重，攻难点、抓落实、求实效，28个重点工程建设取得了明显的阶段性成果，重点工程建设总体进展较好，为县域经济开展起到了强有力的支撑作用。止目前，除农产品交易批发市场、九支渠景观带、风电企业生活基地、垃圾处理场和污水处理厂、社区生活业务用房、锁阳城旅游景区根底设施建设、石材加工等7个工程因规划评审或矿权办理制约还未有实物工程量外，其他21个工程已全面开工建设。总体来看，主要呈现出以下特点： 一是工业工程建设难中求进呈平稳开展态势。今年的工业经济开展是全县的难点之一。为了积极应对金融危机带来的负面影响，县上确定把工业工程建设作为带开工业经济持续开展的突破口，按照“调结构、上水平，延产业、扩规模〞的思路，引导企业加强管理和科技创新，努力“保运行、防下滑、促增长、提质量〞。今年共确定实施的工业工程41项，年度总投资23.54亿元，其中，重点工业工程11项，投资21.7亿元，占28项重点建设工程总投资的86%，占市县属固定资产投资的79.3％。从目前来看，重点工业工程建设顺利推进，共完成投资8.05亿元。工程责任单位主动靠前，加强与工程投资业主衔接沟通，主动为工程业主解决困难和问题，为工业工程推进营造了良好的环境。在风电工程建设中，及时召开由各风电投资业主参加的风电强县领导小组会议，明确今年的投资方案任务，具体工作中积极向上争取协调工程核准和网架建设，全力解决施工电源、进场道路、通信通讯等方面的困难问题，为风电工程的推进创造了良好的环境。至目前，开工建设的风电场共6家，完成投资6.67亿元。华锋矿业铁球团工程目前已完成规划评审，公司注册、设备购置。完成局部土建工程和水、电等配套设施架设，完成固定资产投资800万元。铅酸蓄电池工程土建工程已完成工程量的80%，厂区绿化，办公楼内部粉刷、装修，人工湖湖底平整铺膜，设备选型订购等前期工作已根本完成，今年以来完成投资460万元。电解铅今年共完成投资630万元，完成了厂房钢结构安装、标准设备发货进厂及非标设备外协或加工制作，根底设施后续建设等工作。安北汇友产业园根底设施建设、石灰石加工和铜冶炼工程今年共完成投资330万元，实施了探矿工程建设，购置了矿山机械设备，完成了库房、发电机房等辅助设施修建等工作；委托有关单位编制了“安北产业园区规划方案〞，完成了采矿手续的办理，工艺设计，设备选型订购等前期工作。非金属矿产资源勘查工程目前已完成寒山、东巴兔、老师兔、小宛南山以东等区域内13个矿点的非金属矿产资源预查工作。工业硅工程包挂领导围绕供电问题，屡次与省市县供电部门协调争取，进一步加速柳园330kv变电站的立项建设步伐，协调35kv供电线路架设事宜。目前，山河工贸公司矿山建设已开工，完成厂区局部土建工程，正在实施设备和钢构厂房建设安装，完成固定资产投资约1400万元；晶磊矿业公司生产厂区土建工程及矿山建设已全面开工，完成公司注册、办公用房建设和局部矿山土建工程，完成固定资产投资约250万元。止5月底，瓜州、柳园工业园区完成根底设施建设投资3542万元，供电、供水、道路、绿化、通讯等根底配套进一步完善，新增华锋矿冶铁球团、钻井沟富泰金矿等入驻园区企业4户，入驻园区企业累计到达72户。 二是农林水利工程建设质量和速度明显提升。农业工程具有较强的季节性。今年以来，农牧、林业、新农办等相关部门及各农村乡镇结合抽调干部进村入户帮三春活动的开展，围绕六大特色产业开展，不断强化措施，狠抓任务落实，确保了重点农业工程任务的落实。至目前，加工型葡萄、蜜瓜、酒花、番茄、甘草、枸杞等特色种植业均超方案完成了任务。全县农业种植结构进一步优化，呈现出特色产业种植面积稳步扩大，棉花种植面积进一步压缩的开展趋势。全县特色产业面积到达18.14万亩，较上年增加5.97万亩，增长45.3%，建成35个百亩以上连片种植小区。三道沟千亩酒花种植示范小区，西湖乡、瓜州乡千亩蜜瓜连片示范小区，南岔镇千亩大枣示范小区，布隆吉乡3200亩枸杞和千亩甘草示范小区成为今年特色产业开展的亮点。同时，加速龙头企业建设步伐，新引进了布隆吉、三道沟酒花加工工程，带动酒花基地新扩220230亩；扩建了西域阳光番茄生产线，带动番茄基地新扩2022亩。新农村建设方面，20户以上居民点改造提升点目前已落实改造提升点17个，完成投资95万元，占方案投资的63.3%。目前各乡镇改造提升点均已开工建设，旧房改造、人行道铺筑等工程建设正在实施；市级小康住宅建设共落实140户，占年初方案任务的140%，各乡镇确定的连片小康住宅中均已全部开工建设，其中25户主体修建已完工；400户小康住宅分散户建设目前已落实430户，目前开工建设343户，已有216户主体完工；省财政补助202300万元的2500户农村危旧房改造工程，目前已开工建设926户。养殖业方面，相关部门和乡镇加大扶持引导力度，农户养殖积极性普遍提高，至目前全县开工建设养殖小区20个，占年初方案的20230%，落实“1245〞养殖户1620户，占方案的20233%。今年1—5月全县牛存栏1.2万头，出栏0.26万头，饲养量到达1.46万头，羊存栏32.9万只，出栏8.78万只，饲养量到达41.68万只。林业生态方面，林业主管部门和各乡镇坚持早谋划、早动手，切实抓好各项任务的落实，春季绿化造林各项工作进展顺利。止目前，全县已完成防护林栽植面积3727亩，占目标任务的20236.5%；已完成67.4公里绿色通道树木栽植任务，占目标任务的112.3%；重点林业产业面积落实枸杞种植9200亩，占目标任务的153%，大枣种植3500亩，占目标任务的175%；全面完成了退耕还林工程开展后续产业的补植补造任务。总体上讲，重点工程中4项农林水利工程进展情况与往年同期相比，无论是工程建设质量和速度都有明显地提升，各乡镇年初确定重点产业面积任务落实有力，个别工程工作进度已超过工程年度整体方案进度的50%以上。 三是城乡根底设施工程建设顺利推进。今年确定的11项城乡根底设施建设重点工程中，目前xx区根底设施建设工程县府街东延伸段的绿化工程已根本结束，共开挖绿化带840米，挖石换土6720立方米；全面完成了福利巷20户房屋拆迁工作，撤除建筑面积2530平方米。中沟三组居民点建设供电、广电、供水等入户工程已全部完成。工程完成投资共230万元，占方案投资的17.7%。住宅小区，廉租房、经济适用住房建设xx县城靓丽工程及园林化建设方面，“幸福家园〞、“丽景花园〞、“南苑小区〞、“书墨苑〞等商品住宅小区进展都比较顺利，经济适用房、廉租住房建设均按方案进入四层主体施工阶段，县城靓丽工程也已进入全面实施阶段，电力局、工商银行办公大楼、丝路饭店外立面装修及水利宾馆内外装修工程正在实施，地税局办公大楼外装修工程即将完工；发动沿街个体工商户改造门店招牌、广告牌53块。园林化城市创立工程已按照xx县202223年园林化城市创立实施方案方案的内容，完成了瓜州中路3000株花冠木栽植任务和盛和家园1200平方米花池绿地的树木、花卉栽植工作；XX县区1320株街道树木补栽工作全面完成。同时，XX县区单位庭院、住宅小区内树木补栽和90%的花卉种植工作已经完成。县乡道路工程建设工程，县交通部门积极与上级部门争取衔接，争取落实通乡油路建设76公里，总投资3600万元，争取村村通道路20230公里，总投资2022万元，争取通达工程3条79公里，总投资600万元，争取大中修工程14公里，总投资200万元。同时及早动手，加强施工力量的调度，于4月1日全面开工建设，进展迅速。目前11项城乡根底设施建设重点工程已开工建设的有7项，其余4工程前正在积极筹备工程可研、规划评审和制定工程施工建设方案等前期工作。 二、工程建设中存在的问题 虽然自去年以来，受全球金融危机影响，国内国外经济持续低迷，尤其是我县工业经济受到严重冲击，在这种大环境下，对我县工业工程建设也造成了一定程度影响，但国家实施一系列扩大内需政策再加之全县各级齐心协力狠抓工程，全县工程建设在经济开展的逆境中仍然取得较好的成绩。但从此次调研情况来看，重点建设工程还存在以下制约问题： 1、拆迁工作进入攻坚阶段，制约了城市建设工程的顺利实施。瓜州商贸大楼建设、xx县精品服装市场、祁连商厦等一些城市建设工程，拆迁工作异常艰巨，没有按工程方案进度如期完成，影响了工程的正常推进。 2、市场低迷影响了工程建设正常推进。由于受金融危机的影响，局部产品市场低迷，对招商引资类工程的实施带来了影响。酒钢长城公司办公楼建设工程原方案年内实施，受金融危机的影响，投资方工程建设资金缺乏，已准备暂予取消建设方案。铅酸蓄电池工程投资业主信心缺乏，致使工程建设进度明显放缓。工业硅、石材加工工程行业逆转，投资商裹足不前，至今未有新的进展。 3、资金缺乏制约工程建设。由于受金融危机影响，企业通用设备抵押物比例降低，融资较为困难，影响了工程的正常推进。如山河工贸工业硅工程，由于资金缺乏，工程建设已处于半停工状态。同时，政府投资工程，尽管今年已多方筹措安排建设一局部资金，但资金紧缺的压力仍然相当大。 4、局部工程进度不均衡，工程现场和平安防范还存在隐患。养殖业“1245〞工程、三镇一乡新农村建设示范工程由于点多面广，乡与乡、点与点之间工作进展还不够平衡。一些工程施工企业在现场管理、周边环境治理方面还存在一定的问题。 5、局部工程责任单位的包抓工作力度缺乏，协调跟踪效劳落后，推进工程的方法不多，任务欠账大，督查考核经常处于末位。 三、对策及建议 1、加快进度，确保所有工程全部开工建设。对于至目前还未开工的重点工程，要按照年初确定的工程建设开工时限要求，促进工程落地建设。责任单位要进一步加大与工程投资业主的衔接、协调和效劳力度，协助做好工程开工前的各项准备工作，及早谋划，创造条件，促使工程早日开工。对于未确定业主或者工程业主由于资金等方面原因，迟迟未能有实质性进展的工程，要进一步放宽视野，市场化运作，多方引进有实力的业主投资建设。同时，今年我县虽然确定的重点建设工程是28项，但涵盖的内容却很多，例如柳园镇包挂的工业硅和石材工程，按照年度既定的任务是要新增2户以上加工企业，但截止目前，进度还不理想。所以说，柳园镇在目前以上两个工程已经开工建设的根底上，还要加大招商引资力度，引进工程业主投资建设，才能确保年度任务的完成。 2、强化措施，加快重点工程建设进度。各工程责任单位要按照重点突破、整体推进的原那么，抓好三个重点：一是制定科学的工程方案。按照主次分开、先急后缓、分步建设的原那么，科学合理地排定工程方案，要做到早方案、早安排、争主动，严格按照预先制定的施工方案和工作方案，有序推进重点建设工程工程进度。二是落实全天候、全方位的管理机制。及时做好充分的物资、技术、人员、机械准备，集中人力、物力、财力打攻坚战，尤其要紧抓5至2023月工程建设的黄金时间，实施工程会战。三是及时总结近年来抓