2023年全县安全生产工作自查报告.docx

全县平安生产工作自查报告 市安委办： 按照市安委办下达的工作任务及年初制定的工作要点，我县认真贯彻落实平安生产法律法规和党的十八届三、四、五、六中全会以及全国、省、市平安生产电视 会议精神，牢固树立“科学开展、平安开展〞理念，坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，以强化平安生产责任、企业平安标准化建设、平安隐患排查治理、重点行业专项治理、打击非法违法生产行为为重点，持续开展平安生产大检查，有效预防了各类事故的发生，实现2023年全年全县未发生生产平安事故，平安生产事故起数、事故死亡人数实现零增长，促进了全县平安生产形势持续稳中趋好。现将工作自查情况总结如下： 一、加强组织领导，细化落实责任 （一）落实领导责任方面 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞的要求，严格落实属地管理责任。一是制定并印发了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞规定（马委办发（2023）7号），按照国家、省、市相关工作要求，结合我县实际，制定xx自治县各级领导干部的平安生产职责规定。对县级领导干部平安生产职责要求制作成卡片发放到每一个领导。进一步修订完善了平安生产目标管理方法和控制指标体系，将任务分解到岗到人。与20个乡（镇）人民政府和41个部门签订了平安生产目标责任书，从工作分工、工作部署、工作检查、工作总结、工作评比等各环节入手，落实好“一岗双责〞规定。加大平安生产目标考核在全县综合目标考核的权重，乡镇和安委会成员单位平安生产目标考核分值由5分增加至2023分，让平安生产责任真正落到实处。二是认真宣传贯彻落实中央、省、市领导有关重指示批示精神以及全国全省全市有关会议精神，12月8日召开全县平安生产大会，吴咏梅副县长通报近期各地发生平安生产事故情况，传达了习近平总书记、李克强总理及省委、省政府领导关于平安生产的指示批示精神，县委书记郭正强、县人民政府县长沙万强分别对平安生产工作进行再安排再部署再强调。会后，县安委会派出四个督查组对全县贯彻落实习近平总书记和李克强总理及省委、省政府领导的指示批示精神和全县平安生产大会落实情况开展一次平安生产工作大检查大督查，净化全县平安生产环境，我县做到了宣传有力度、贯彻全覆盖。三是县政府县长担XX县区安委会主任，每季度都召开平安生产工作例会研究部署平安生产工作。四是每季度县安办都要向县委汇报平安生产工作，县安委会主任、县政府县长屡次调研检查矿山、道路交通、在建工程等平安生产工作。五是将平安生产纳入了国民经济和社会开展总体规划，启动了我县平安生产“十三五〞规划工作。 （二）落实部门监管责任方面 按照“三个必须〞的原那么，明确了各相关部门平安生产工作职责。一是催促了负有平安生产监督管理职责部门制定权力清单和责任清单，并向社会公布。二是建立了行业领域主管部门平安生产管理责任制度，严格落实“三个必须〞要求。三是建立了相关部门支持保障平安生产工作制度。四是明确了负有平安生产监督管理职责部门的监管范围和对象，推行分级分类监管。 （三）落实企业主体责任方面 催促各类企业严格履行平安生产法定义务，加强和标准了平安生产管理。一是催促了相关部门制定企业落实全员平安生产责任指导意见。二是催促了企业依法建立平安生产领导和管理机构。三是催促企业按规定配齐配强平安管理人员。四是催促了企业建立岗位平安生产责任清单。五是催促了企业建立职业卫生管理制度。六是推行了企业平安状况自评估和政府备案抽检制度。强化重大平安隐患挂牌督办，建立了隐患整改不落实责任追求机制。 （四）严格逗硬考核奖惩方面 加强平安生产责任目标考核，注重考核结果运用。一是县安委会制发了县平安生产目标管理考核方法，进一步增强考核的针对性和可操作性，极大地增强了干部职工的平安生产工作责任心和紧迫感。二是加大了平安生产在经济社会开展、社会治安综合治理、精神文明建设考核中的权重。三是建立了平安生产绩效与业绩评定、职务晋升、奖励惩罚挂钩制度，严格落实“一票否决〞。 二、深化依法治理，严格监管执法 （一）深化行政审批方面 深入推进平安生产行政审批制度改革，强化事中事后监管。一是制定了优化平安生产行政审批工作流程。二是建立和落实了平安生产行政审批事项事中事后监管制度。三是严格执行有关证照审批制度。 （二）严格监管执法方面 加强平安监管执法标准化、信息化、标准化建设，强化重点行业领域平安治理，依法开展事故调查处理。一是催促了相关部门建立“双随机〞和重点检查相结合监管执法制度。二是催促了相关部门制定实施年度执法方案，标准执法程序和执法文书。三是加强了平安监管执法标准化建设，制定实施执法信息公开制度。四是催促了落实生产平安事故信息归口统计、联网直报制度。五是按时限规定完成了各类生产平安事故调查处理结案、全文公开调查报告、组织开展责任追究和整改措施落实情况评估。 三、健全体制机制，强化能力建设 （一）完善机构建设方面 完善平安生产监管体制，健全基层平安监管执法机构。一是将平安监管执法机构作为了政府行政执法机构。二是制定了强化基层执法的有关措施，加强对乡镇、街道开展平安生产监督检查的指导。三是建立完善了工业园区平安生产监管机构，落实了专兼职平安管理人员。四是优化机构和职能配置，建立了平安生产与职业卫生一体化监管执法机制。 （二）强化能力建设方面 加强平安生产监管执法队伍和装备建设，提高监管执法能力实效。一是将平安生产监管执法经费纳入了县财政保障范围，落实了平安生产监管监察岗位津贴。二是保障了平安生产监管执法和应急救援车辆及装备配置，基层执法人员均配备使用便携式移动执法终端达。三是建立实施了执法人员培训制度和持证上岗制度。 （三）加强应急救援管理方面 健全平安生产应急救援管理体系，加强应急救援基地和队伍建设，落实事故应急处置机制。一是健全了平安生产应急救援管理体系。二是完善了平安生产应急预案，健全了应急响应机制，完善了事故现场救援指挥和组织协调机制，实现了政府和企业间预案的有效衔接。三是组织开展了应急救援队伍教育培训和应急救援实战演练，同时开展了应急预案专项检查。 四、加强平安整治，营造平安气氛 （一）强化源头风险管控方面 深入开展遏制重特大事故工作，加强风险管控体系建设，建立平安风险评估与论证机制，实行重大平安风险“一票否决〞。一是制定了标本兼治遏制重特大事故工作方案，组织实施了遏制重特大事故各项工作。二是制定了实施方案，鼓励推广应用平安生产先进工艺、装备。三是建立了平安风险评估与论证制度，完善了矿山、化工等高危行业准入退出机制，建立了平安生产和重大平安生产事故风险“一票否决〞制度。四是县安监局纳入了县规划建设委员会，在城乡规划、建设、管理等环节，严格落实了平安生产有关规定。 （二）深入企业平安防范方面 建立健全隐患排查治理体系，加强平安生产标准化建设。一是建立了隐患排查治理及督办制度，建立了隐患排查治理信息化管理系统，指导企业建立隐患自查自改自报的排查治理闭环管理机制。二是重点行业企业自查自报自改率达99.75%；重大平安隐患按期整改20230%；一般平安隐患按期整改率20230%。三是启动开展了事故隐患和平安风险分级管控工作。四是深入开展了企业平安生产标准化建设，催促雨田露天矿、杨坝加油站、马家嘴加油站3家企业完成了平安生产标准化建设并到达平安标准三级。五是组织相关部门深入开展了矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、消防、特种设备、涉爆粉尘等重点行业领域和各类功能区专项整治。开展了今冬明春平安生产大检查、春运、两会专项检查、道路交通、地质灾害隐患排查整治等专项重点行业和领域平安隐患排查整治活动3次，做好了道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑等重点行业（领域）隐患排查治理工作，确保了全县平安生产形势的稳定。全年共出动检查人员388人次，开展了20236组次平安检查，发现并整改各类隐患566处。今年我县采取政府购置效劳开展专家隐患排查会诊效劳以来，对全县2023家非煤矿山、3家尾矿库、12家危化企业开展了45次隐患排查专家会诊效劳，共排查出各类隐患431个，并针对排查出的隐患提出了切实可行的解决方案，帮助企业解决生产过程中出现的各类问题。六是加大了烟花爆竹监管监察力度，全面完成了烟花爆竹“两关闭任务〞。七是继续加大了财政资金奖补力度，按进度全面完成了关闭退出煤矿任务，2023年，我县关闭了2家煤矿（华美煤矿、老二孔煤矿），关闭工作全面完成。八是继续深入打好遏制煤矿重特大事故攻坚战，大力实施煤矿平安质量标准化、机械化、信息化建设；组织开展了水、火、瓦斯等隐蔽致灾因素普查治理。九是组织相关部门开展了打击各类违法违规生产经营建设行为。 （三）提升城市平安保障方面 加强城市运行平安管理，开展城市平安生产专项治理。一是严格管控审批人员集中的大型群众性活动。二是制定了加强城市房屋建筑、道路桥梁、燃气管线、地下管道、寄递物流等领域以及危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场和人员密集场所平安监管和监测监控措施，全面排查分析平安风险。三是完成了新建微型消防站、新增了市政消防火栓以及消防规划编制任务。四是启动了住宅小区15年以上“三无〞老旧电梯平安评估和更新改造工作，完善了电梯应急处置效劳机制。 （四）推进安防工程建设方面 加快重点行业领域平安保障能力提升工程建设。一是推进了化工企业搬迁入园、矿山灾害治理、公路平安生命防护等平安根底保障工程。二是开展了道路交通平安综合治理长效机制建设年行动，推动了平安交通建设，加强了道路交通平安管理。三是推进了农村公路生命平安防护工程，抓好了客运班线和村道平安隐患整治。 五、加强根底建设，提高平安保障 （一）加大平安投入方面 设立了财政平安生产专项资金，催促落实了企业平安生产费用提取使用管理制度。一是建立了与经济社会开展水平相适应的平安生产预防和应急财政专项资金。二是开展了生产经营单位平安生产费用提取、使用专项检查。三是制定并落实了平安生产科技研发、转化及成果推广方案，在高危行业领域推进实施“机械化换人、自动化减人〞。 （二）强化职业卫生方面 我县坚持预防为主、防治结合的工作方针，加大职业卫生监管执法力度，催促企业加强自身卫生管理，制定完善职业卫生管理制度和操作规程，增添防护措施，设立职业健康档案，力求将职业病危害降到最低限度。一是以“今冬明春平安生产〞活动、复产复工验收、“平安生产月〞活动等为契机，大力开展职业病防治法宣传工作，共深入企业28组次，发宣传单5000余份，接受企业员工咨询600余人次，积极营造职业病防治气氛。二是严格职业卫生监管执法，强化企业职业病防治主体责任意识，催促企业开展职业卫生根底设施建设，加强职业病危害因素检测和工程申报工作，目前全县有44家存在职业危害的企业，主要以煤矿、非煤矿山、危化企业为主，目前已全部完成检测和作业场所职业病危害申报工作。12月14日，无穷化工厂、天瑞矿业创立xx市职业卫生根底能力建设示范企业顺利通过了市级专家组现场评定。三是催促企业强化职业病防治管理，对员工定期进行职业卫生培训，提供职业病防护用品，建立职业健康监护档案，按规定对职工进行岗前、岗中、岗后的职业病体检。截止目前，我县无较大影响的职业病危害事故发生。 （三）开展宣传教育方面 组织开展平安生产宣传教育。建立健全平安生产培训考试制度。一是在马边新闻网上设立平安生产宣传栏目。建立健全了快速反响、舆情收集和分析研判机制，及时发布权威信息，加强舆论引导工作。二是组织开展了平安生产法实施周年、职业病防治法宣传周等集中宣传活动，各乡镇各部门各行业全面组织开展了“平安生产月〞活动。三是开展了