2023年全县农田水利建设情况的调研报告.docx

关于全县农田水利建设情况的调研报告 根据县政协20xx年工作要点安排，县政协经济委员会组织局部委员，在许爱荣副主席的带着下，于3月20日至21日对全县农田水利建设情况进行了专题调研。调研组一行深入范岗、定城、桑涧、池河等乡镇实地观察了塘坝工程建设情况，并召开了农田水利建设情况座谈汇报会。现将调研情况报告如下： 一、全县农田水利建设根本情况 县委、县政府历年来十分重视农田水利建设事业，经过多年的不懈努力，全县农田水利体系逐步完善，有效土地灌溉面积日趋扩大，抵御自然灾害的能力不断增强，为提高农业综合生产能力，增加农民经济收入，促进农村科学开展提供了有力支撑。从调研情况看，2023年度全县共完成各类工程2314处，其中：共除险加固小水库33座，清淤整治大中型渠道15条59.6公里，农村河沟清淤整治50条，深挖扩建塘坝2193口，农田整治7片2023.2万亩，新建或更新改造村级集体泵站17处，新建水利水产技术效劳中心站6处。全县共投入劳开工日2.8万个，投入机械3703台（套），累计完成土方2254.9万方，占方案完成土方2160万方的20234.4%，完成工程总投资28336万元。全县共新增蓄水能力2670万立方米，新增旱涝保收面积13.7万亩，新增灌溉面积1.5万亩，改善灌溉面积12.2万亩，新增节水灌溉面积2.5万亩，年新增节水能力120230万立方米。 二、存在主要问题 1、对农田水利建设认识还有待进一步提高。有的认为现在搞市场经济，兴修水利等着国家拿钱，干部身上没有压力；有的认为兴修水利的主体是农民群众，谁受益谁投资，政府只是组织引导和鼓励；还有的认为兴修水利的责任主体是政府，导致受益农民集资难，“一事一议〞筹资难、水利兴修发动难现象仍然存在。同时，因为农业的比较效益偏低，不尝受较大旱涝灾害的苦头，农民群众很难树立危机感和忧患意识，投资投劳兴修水利的热情也难以激发。突出表现在房屋拆迁、树木砍伐、施工道路、挖土弃土等方面配合程度不高，致使目前水利工程建设矛盾多，施工难度较大。 2、水利根底设施的抗灾能力还有待进一步加强。国家政策投入资金大都用于重点水利工程建设，面上水利工程投入、运行和管理经费没有得到彻底解决，突出表现农村小型泵站工程由于年久失修，损毁严重，急待更新改造。 3、全县水利工作队伍业务素质还需进一步提高。水利系统（包括局机关）多年末招收水利专业技术人员，水利系统人员老龄化现象严重，水利队伍整体业务素质还偏低。 三、对策建议 1、进一步完善农田水利规划，标准各类涉水行为。建立和完善县政府主导的部门联席会议制度，整合国土、农业等相关部门力量，合力开展涉农水利事业。把水利建设纳入建设“美好乡村〞为民办实事工程，高起点、高标准完善全县农田水利建设总体规划，强化水利规划对涉水行为的管理和约束作用，彻底解决因规划不完善而造成的水利死角问题，真正实现全覆盖的旱能浇、涝能排，让水利设施发挥出最大效益。切实发挥水政执法机构的职能，按照有关法律规定，严肃查处破坏水利设施、浪费水资源等违法行为。结合县城景观水系建设，彻底解决环城水系来源和走向问题，实现循环水在农田、绿化、景观等方面的综合利用，到达一水多用、节水增效的目的。 2、加大对农田水利建设的投入。进一步增加责任意识，加大工程编制和资金争取力度。水利是农业的命脉，兴修水利是开展农业的首要任务。要建立以政府投入为主导、全社会共同参与的多元化水利投入增长机制。进一步提高农田水利建设资金在政府固定资产投资中的比重。支持水务部门向银行和社会融资，用于全县农田水利工程建设，县财政可视情给予一定的贷款贴息。按照多筹多补、多干多补的原那么，加大村级公益事业“一事一议〞财政奖补力度，对符合财政奖补条件并纳入财政奖补范围的小型引提或排灌站等水利设施，可适当提高奖补比例。同时，加大水费征收力度，合理调整征收标准和范围，建立水费专户，全额用于农田水利建设和管理。 3、进一步加强政策宣传，树立群众参与水利建设与管理的本位意识。要多形式宣传水利建设与群众生产、生活及生命财产平安息息相关的重要性、宣传减轻农民负担与农民自愿投工投劳改善水利条件的政策界限等政策，逐步树立群众的本位意识。本着自愿、互利、注重实效、控制标准、严格标准的原那么，积极引导群众对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳，使广阔群众全过程参与水利工程的建设与管理，减少干群矛盾的发生，减小水利工程建设的种种阻力，增强群众干好水利工程的自觉性和积极性。 4、进一步加强队伍建设，加大水利专业技术人才引进和培训力度。水利工作专业性强，要有较强的专业素质人才才能更好地为水利事业效劳。要通过招聘人才补充新鲜血液，强化在岗人员的岗位教育与培训，提高职业道德，增强业务素质；加强乡镇水利站建设；加强队伍建设，真正解决有人干事的问题。努力建设一支“献身、负责、求实〞的水利干部职工队伍，促进全县农田水利根底设施建设与管理事业健康有序开展。 5、增强忧患意识，全面推进节水型社会建设。水是人类赖以生存和开展的重要资源。各级各部门要采取多种宣传形式和手段，切实加强对中华人民共和国水法等法律法规的宣传，进一步增强全社会的依法用水和水危机意识，形成人人节约用水的良好气氛。同时，严格实行用水定额管理，运用价格杠杆和市场机制调整水资源供求关系，促进水资源的优化配置。要将水利建设提升到关系全县经济平安、农业平安和生态平安的战略高度，作为根底设施建设的优先领域和重点内容，加快水系生态建设，努力实现水利现代化。 第5页 共5页