2023年全县上半年经济运行分析会议纪要.docx

全县上半年经济运行分析会议纪要 刚刚，县发改局全面汇报了全县上半年经济社会进展状况，对存在问题作了客观分析，对下半年工作提出意见和建议。报告比拟全面和客观，反映了我县的根本状况，对大局把握还是精确     的。刚刚，与会12位同志对全县的经济社会进展提了很好的意见和建议，对事关全县重大进展的问题，发表了个人看法，符合我县工作实际。由于时间关系，长期以来始终关注xxx进展的老同志和其他同志都没有时间发言，会后大家可以书面形式，对县委、县政府的工作和下半年全县的工作提出意见和建议。各部门的同志会后更多的工作就是要抓落实，在抓落实的过程中有更好的思路、更好的方法也可以提出来。通过这段时间的调查争辩，并与局部同志作了沟通沟通，结合今年上半年的工作状况，我想重点讲两点意见。 一、对上半年经济社会进展的评价 〔一〕工作思路清楚，方法措施有力。今年以来，依据县委十一届二次全会和县“两会〞的支配部署，全县上下始终坚持以经济建设为中心不动摇，紧紧围绕农业立县、工业强县、开放活县、城镇富县、科教兴县、和谐稳县六大战略推动各项工作，狠抓农业、工业、城镇建设、社会事业建设。高度关注库区移民、高速大路建设和普阳能源开发等重点、难点、热点问题，乐观查找突破口，并取得了一些阶段性成效。比方库区移民工作稳步推动，高速大路建设进展顺当，普阳能源开发取得新突破。高度关注教育、卫生、民政等民生问题，努力构建和谐社会，在上级的农村低保等新政策出台后，我县就乐观汇报、请示和争取。高度关注扩大开放和深化改革工作，在压力很大、任务很重、精力很有限，特殊是财力很有限的状况下，县委、政府通过广泛深化的调查争辩后，下定决心，乐观主动要求在今年全面启动集体林权制度改革，这是我县下半年农村工作的一个重头戏。上半年，县委、政府还切实加强了对经济社会进展工作的领导，广泛深化地开展调查争辩，切实转变作风，深化群众，深化基层，深化实际，不断破解难题。县委、政府和各部门经过调查争辩后，在农业产业化、林业产业培植、矿业秩序整顿和水电开发、库区补偿和移民生产开发、普阳地区综合治理和新农村建设等问题上，制定出台了一些相关的政策，提出切实可行的措施，一桩桩、一件件加以解决。 〔二〕工作成效显著，经济社会运行平稳。我县今年上半年的经济工作中有一个特殊显著的特点，就是在固定资产投资大幅下滑影响全县的多项经济指标的状况下，经济仍保持了平稳向前进展的态势，gdp仍有3%的小幅增长，剔除固定资产大幅下滑因素看，农业、工业、市政根底设施建设、财税等工作仍健康平稳地运行着。表现为：一是经济结构进一步优化。一、二、三产总体运行平稳，农业尽管受到前期干旱、近期病虫害和洪涝灾难的影响，农业总产值照旧实现了7.8%的增幅。工业总产值完成了6.2亿元，实现了10.7%的增幅。去年我县一、二、三产业的结构比例是30:35:35，今年上半年比例到达26:31:43。二是经济进展的后劲加强。从近期看，高速大路、xxx库区建设大规模投资下滑后，确定程度上影响了我县的gdp，影响了局部经济指标。但是从长远来看，这些工程的建成，为我县今后加速进展打下了坚实根底。目前，我县的路网、水网、电网建设已全面铺开，农村的17条210多公里的路网建设，普阳煤矿、高钛渣、锌粉厂、锰粉厂、铁合金等已建、在建或签约新建工业工程投资势头强劲，都为今后全县经济社会进展增加了后劲，为全县经济总量做大做强奠定了根底。城镇化建设步伐的加快也为地方进展不断增加后劲。三是经济效益有所提高。上半年，财政总收入8194万元，增幅到达17%，地方财政收入实现5580万元，增幅到达40%；储蓄达17.2亿元，贷款12亿余元，企业利润增加，也为政府税收作出奉献。企业员工工资稳定增长，农夫实现现金收入771元，城镇居民可支配收入达5300多元，增幅都分别到达百分之八和九。四是改革开放稳步推动。农村税费改革、林权制度改革、企业改革，整顿矿业秩序、市场秩序等工作，局部已取得初步成效。对外贸易实现1.1亿元，增幅达43.6%。招商引资也有确定成效。五是经济社会实现协调进展。教育“两基〞、“普实〞得到进一步稳固和提升，“两免一补〞政策执行使适龄儿童得到实惠，全县高考成果迈上新台阶。新型农村合作医疗制度使老百姓从中得到了实惠，中国壮族坡芽歌书的收集整理和出版成为我县文化建设的亮点，计生工作受到国家计生委表彰。村两委第三届换届顺当完成，全县75个新农村建设已经全面铺开。 〔三〕全县干部职工精神面貌良好，工作作风扎实。各级领导班子的分散力和执行力增加，特殊是各级领导干部通过深化实际、深化群众、深化重点难点，提出很好的意见和建议，解决了 一桩桩急难险重的问题和冲突。包括在普阳能源开发中，一些老同志也从有利于稳定大局动身，发挥了乐观的重要的作用。 上半年工作中存在的问题：一是进展不稳定。我县始终以来进展增幅虽有所增加，比方x202x至x202x投资总额始终属于低位平稳的增长之势，分别迈上2亿元、3亿元、4亿元的台阶，但x202x和2023年突升为21亿元、26亿元，高开高走的大额投资属于典型的短线投资拉动，此后的固定资产投资后劲就严峻缺乏。受衡昆高速大路罗富段、百色水利枢纽xxx库区移民等一些重大工程投资已接近尾声的缘由影响，投资大幅下降。今年上半年共完成固定资产投资总额7.56亿元，同比下降42.4%，同比回落86.9个百分点。二是进展不充分。我县经济结构不尽合理，经济总量很小、质量不高，产业结构不尽合理，资源利用效率低，“三农〞问题没有从根本上解决，工业进展量小，自有财力缺乏，财政调控力量有限，交通、区位优势没有得到充分的发挥。三是进展不平衡。各行业、各地区进展不平衡、各群体之间的收入也不平衡。 二、今年下半年工作支配部署 〔一〕统一思想，坚决信念。下半年工作中要始终坚持实施“六大战略〞不动摇，不被当前存在的困难所吓倒，更不能掩耳盗铃，回避问题、绕开问题。年初既定的目标任务， 局部可能按时超额完成，局部有可能不能按时完成，这都属于正常现象，但我们对此切不行掉以轻心、麻痹大意。全县上下确定要高度统一思想，既定的目标不能动摇、信念不能减弱、思想不能混乱，切实增加各级干部的使命感和责任感。要咬住既定的目标任务，群策群力，调动一切可以调动的力量来共同实现目标任务。各部门之间、部门与乡镇之间要相互协作、相互协调，形成工作的合力。当前，我县干部队伍应当努力保持干事业、谋进展的思想主流，坚决摒弃碌碌无为守摊子的思想，始终把统一思想、坚决信念、谋求进展贯穿于全县各项工作的始终。 〔二〕认清形势，把握大局。目前，国家大力实施宏观调控政策，出台了一系列紧缩银根、紧缩地根，抬高市场准入门槛、抬高环保指标等政策。这是国家面对全国制定的大政方针政策，指导性对于全国来说完全正确，但对xxx是一个大考验，需要全县干部群众共同面对。经济工作中也一种“多米诺骨牌效应〞，我们有一些同志可能不太理解，没有客观、冷静地分析和推断国家宏观调控政策与我们面临的形势。当前和今后，我县还面临诸多的冲突和问题：一是大资源小产业。我县5352平方公里的土地中65%以上的是热区，3400多平方公里的土地海拔在800米以下，降水量在1200毫米左右，积温很高，土层很厚，农业产业开发的资源很好，但农业产业很小；煤矿、水电、金矿、铁矿、钛矿、铅锌矿、锰矿等矿产资源丰富，但没有培植起大产业。二是大需求小供给。政府各级各部门财力有限，老百姓收入不高，对修路、办电、建期望学校、搞科技培训等等需求很大，但是我们的供给力量很小，财政宏观调控力度太弱。三是工农冲突、城乡冲突突出。农夫要尽快增收，必需依托土地资源，进展农业产业化。同时，经济的全面进展，还必需要进展工业，必需要扩大城市的规模。而国家也要进行大路、铁路、水库、电站等大规模的根底设施建设。在我县库区移民、高速大路建设、普阳能源开发、富州水泥工程等工农、城乡的冲突已经格外突出。 针对存在的问题和冲突，今后必需要处理好以下几个关系：一要处理好执行国家宏观调空政策与加快现有经济进展的关系。在县一级必需客观地、糊涂地看待自身的问题，也要了解国家的调控政策，但不能在调控政策之下无所作为。二要处理好加快经济进展与促进社会文明进步的关系。经济进展是手段，社会进展是目的，要坚持经济建设为中心毫不动摇，以经济进展来促进社会进展。三要处理好产业建设与根底设施建设的关系。根底设施建设，政府必需做好工程前期和工程储藏工作，乐观主动向上级汇报、争取。同时要通过招商引资，抓好产业建设，不断进展壮大产业。四要处理好农业产业化与工业化和城镇化的关系。农业是安家立命、稳定家国的大问题，但我县农业产业水平低，产业规模小，产品形不成品牌，还处于传统农业水平。经济要进展，社会要进步，只靠农业不行能成为支撑，还要靠工业进展。因此，必需调整产业结构，提高经济质量和效益，切实转变经济增长方式。五要处理好财政资金运营与信贷资金运营的关系。财政运营要本着增收节支、加强监管的原那么，使财政资金真正起到“四两拔千斤〞的作用，该用的就确定要用，不该用或用了效果不好，在经济上、文化上、政治上收益不高的就不要用。信贷资金运营，目前我县负债很多，但建设任务又很重，要树立“依法举债是成果，依法还债是功绩〞的思想观念，把握的尺度是一要为民为公，二要算清帐目。六要处理好全面推动改革进展与切实维护社会稳定的关系。现在全社会都在谋进展，要处理好改革、进展、稳定的关系，要讲究确定的战略、战术，在短期内处理工作上首先要保持稳定，这样才能推动改革，促进进展。从总体来看，要把改革作为一种动力，不断推动。七要处理好埋头苦干谋进展与舆论鼓励增动力的关系。要有脚踏实地、兢兢业业抓工作的精神状态，同时也要不断总结经验和教训，在确定范围内宣扬，引导好各方力量，激发出内在动力。 〔三〕突出重点，整体推动。在下半年的工作中，一是要更加留意“三农〞问题的解决。“三农〞的核心问题就是增加农夫收入，增加农夫收入的手段就是农业产业化。要加大冬季农业开发力度，加强近期病虫害防治、动物疫病的防控，认真争辩通道经济。二是要更加留意产业进展。以经济建设为中心在xxx不能成为一句口号，以经济建设为中心必需以产业培植为核心、以工程建设为支撑。矿业、水电、建材、生物资源等工程要一桩一桩抓好，联系乡镇领导要深化挂钩点一起争辩。三是要更加留意根底设施建设工作。待雨季过后，大路、农村通达工程建设、电站建设、水库建设、小城镇建设等工作都要抓紧抓好抓实。四是要更加重视改革开放的问题。集体林权制度改革是我县今年下半年的一项重大工作，涉及到的政策很简洁，改革工作任务很繁重，各乡镇领导和林改工作人员确定要高度重视、吃透政策，深化实际、深化群众，扎实推动林改工作。五是要更加留意增加收入。税务、财政、国土、建设等部门要建立每月定期召开联席会议制度，将抓收入作为下半年的工作重点来抓好。六是要更加关注民生问题。要高度关注教育、医疗卫生、困难人群、农夫工工资等民生问题。七是要更加关注社会稳定的问题。稳定是长远问题，也是工作中经常遇到需要准时解决的问题，所以各级党政主要领导要清楚生疏到进展是第一要务，维护稳定是第一责任，领导干部是第一责任人。 〔四〕转变作风，真抓实干。近几年来，同志们的工作都很辛苦，大家埋头苦干，各部门都下大力量抓好各方面工作，但有些地方仍有一些值得改良的，一些同志的作风还需转变。少数单位、部门和干部在作风问题上确实需要认真反省。主要问题用四句话概括：工作上显得有点“土气〞，生活上玩得有点“洋气〞，对待上级有点“娇气〞，对待下级和群众有点“骄气〞，甚至还有点霸气。工作上显得有点“土气〞，就是局部干部还是传统规划经济时代的思维模式和工作方式，不自觉学习把握上级新政策，不学习把握新学问，工作中畏首畏尾、瞻前顾后、等因奉此、走过场、摆样子，缺乏创新和毅力。生活上玩得有点“洋气〞，有的相互攀比、公车私用、甚至沾上赌博等一些歪风邪气或者将社会的一些标准带到自己