2023年全县上半年经济运行分析会议致辞.docx

全县上半年经济运行分析会议讲话 紧盯目标狠抓落实 确保完成全年各工程标任务 同志们： 今天，县人民政府决定召开全县上半年经济运行分析会议，主要任务是：传达学习全州上半年经济运行分析会议精神，听取我县上半年经济运行情况汇报，分析当前经济形势，盘清账目，找准问题，进一步采取扎实有效措施，全力保持全县经济平稳较快开展，确保年内各工程标任务圆满完成。 6月24日，全州召开了上半年经济运行分析会议，2023县（市）县（市）委书记XX县区（市）长参加了会议。这次会议，州委州政府高度重视，侯书记就会议召开专门作了批示，会上杨斌州长作了重要讲话，对全州经济运行情况作了分析，上半年全州稳增长措施有力，成效明显，得到了省委、省政府的充分肯定，省委、省政府决定，7月中旬到我州召开全省上半年经济运行分析暨重点工作汇报会。就抓好下步经济工作，杨州长要求：第一，要突出“双过半〞目标不放松，锁定目标，抓好落实，努力形成一季度“开门红〞、二季度“双过半〞、三季度加力提速、四季度冲刺收官的经济工作推进机制；第二，要突出实施好新旧动能接续转换增能工程，精准算好产能、产值账，千方百计守住二产底线，最大限度挖掘一、三产潜能，着力在打好“五网〞建设、产业转型升级和脱贫攻坚战及统筹城乡规划建设管理上挖潜力、增动能；第三，要突出推进“十项专项行动〞，进一步统一思想、提高认识，突出专项行动的精准性、针对性、行动性、有效性、创新性和制度性，强化政策供给，压实责任，从严从实抓好各项专项行动的落实；第四，要突出抓好“构二破三〞工作，着力构建工程推进实施链和工程推进时序链，着力破解投融资、要素保障和政府性资源配置难题；第五，要认真实施好经济运行分析研判、预警、应策、推动和问效制度，切实实施好“红黄绿〞预警通报和“五个一〞“四挂钩〞制度，切实提高制度实行的质量，强化分析的准确性、研判的科学性、预警的及时性、应策的针对性、推动的有效性、问效的严肃性。杨州长强调，各级各有关部门要从严从实落实责任，形成合力，克难攻坚，从严从实落实好政策，从严从实抓督查、抓奖惩，确保全年目标任务完成，为稳增长工作作出应有奉献，为谋百姓福祉履行好应尽的职责。以上是全州上半年经济运行分析会议的主要精神，我在这里作简要传达，请大家认真学习领会。刚刚，县委政府督查室、县发改局、统计局、财政局、经信局、住建局、农业局、招商局、烟草公司、人行等几家单位分别从不同角度作了发言，县级相关部门和各乡镇作了书面交流。各位县级领导结合分管和联系的工作，提出了很好的意见建议，讲得很具体、很实在，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、认清形势，在增强责任感上下功夫 推动经济社会跨越开展，关键在于要紧盯我们的全年目标，抓落实，求实效，重点在于积极应对形势变化，及时研判，坚决信心，抢抓机遇，积极破解开展的难题，增强加快开展的责任感和紧迫感，着力推动经济社会跨越开展。 第一，要正确看待开展的成效。今年以来，县人民政府积极应对经济下行压力，克难攻坚，奋力前行，稳增长成效明显，上半年来，经济运行主要呈现出“两快、两明显、四稳、一放缓〞的特点。一是“两快〞，即工业经济和消费需求增长快。1至5月，全县实现工业总产值14.6亿元，同比增长7.1%，规模以上工业增加值2.03亿元，同比增长36.3%，增速居全州第一。上半年，预计规模以上工业企业实现增加值2.4亿元，同比增长35%；工业的快速增长主要是靠风力发电企业拉动所致，风电已经成全县重要的支柱产业。1至5月，全县完成社会消费品零售总额5.7亿元，同比增长13.3%，高于全州0.9个百分点；增速全州第二。二是“两明显〞，主要是房地产去库存和招商引资成效明显。系列政策措施的落实，房地产市场有所回暖，1至5月完成商品房销售6.9万平方米，同比增长3倍。到目前，全县新签约招商引资工程14个，工程协议总投资43.89亿元，实施县外经济合作工程58项，预计到位县外资金31.48亿元，增长17.1%，预计到位州外资金29.74亿元，增长18%。特别是投资2.2亿元的滇西高原特色农业现代科技物流园区工程落地，将进一步推动全县蔬菜产业开展。三是“四稳〞，即生产总值稳定增长、农业稳步提升、城乡居民收入平稳增长、财税金融稳健运行。上半年，全县预计实现地区生产总值15.8亿元，按可比价计算（下同）同比增长11%，高于人代会确定2023%的增速；全县实现农林牧渔业总产值6.6亿元，同比增长4.5%；预计实现城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达13300元和3940元、分别增长2023%和11%。1至5月，全县完成财政总收入11937万元，同比增长25.7%，一般公共预算收入和支出分别完成9304万元、62343万元，同比分别增长25.7%和28.7%；上半年一般公共预算收入预计完成13511万元，为预算数的52%，同比增长20%。截止5月底，金融机构各项存款余额49.8亿元，比年初增长3.4%，各项贷款余额20.99亿元，比年初增长3.5%，存贷比为42.1。四是“一放缓〞。即固定资产投资增速放缓。1至5月，全县完成规模以上固定资产投资17.38亿元，同比增长32.6%，上半年，预计完成规模以上固定资产投资20.5亿元，同比增长30%，增速比一季度的31.6%下降1.6个百分点。 今年上半年，我县紧紧围绕年初既定的目标任务，认真落实省、州稳增长的各项决策部署，扎实抓好“十项专项行动〞，强化目标运行管理，精准研判，精准发力，各项经济指标根本实现了“时间过半，任务过半〞的目标，经济开展的总体态势是平稳的，经济开展形势趋稳向好，这些成效的取得与在座的各位付出的辛苦努力是分不开的。 第二，要着力解决存在的问题。上半年我县经济社会虽然实现了平稳增长，但是也还存在不少困难和问题。一是企业生产经营困难加大，开展后劲缺乏。局部规以上企业受资金短缺等影响，生产经营困难，处于停厂半停厂状态，局部企业盲目扩张，导致资金链断裂，面临破产；非风电工业形势不容乐观，增速下滑，全县风电一枝独秀掩盖了非电工业的下滑，下半年风电不可能保持现在的高增长，整个工业增加值增幅将出现下滑的趋势。二是工程投资增长后劲乏力。随着近来年固定资产投资高速增长后，固定资产投资基数加大，在高基数上保持快速增长的难度不断加大；从我县3、4月份的投资增速看，增速虽能完成人代会确定增长25%的目标，但增速在全州的排位不容乐观，在全州11项主要经济指标排位中，固定资产投资排位靠后；纳入统计的重大建设工程不多，新开工工程和储藏工程缺乏，工业投资工程少，房地产投资今年内难以扭转负增长态势；局部招商引资工程未落地开工建设，投资后劲缺乏。三是脱贫攻坚推动慢。县委政府已出台了易地扶贫搬迁的方案和产业扶贫方案，但是我们一些乡镇对脱贫攻坚认识不到位，研究脱贫措施、制定脱贫规划、产业扶贫方案等方面差距大，精准到户产业扶持工程落实不到位，产业扶持资金没有兑现，一些乡镇工作落实推进不力，扶贫开发的合力不强。易地扶贫搬迁行动缓慢，对建档立卡贫困户愿意搬迁的情况底数不清，政策宣传还不到位，个别乡镇落实行动缓慢，实现脱贫摘帽的任务十分艰巨。四是财政收支不平衡。财源结构单一，受经济下行、营改增等一系列结构性减免税收优惠政策等因素的影响，主体税种将呈现大幅减收，增收乏力，人员增资、医改、农林水、教育、公车改革、到期性政府债务等刚性支出的不断增大，财政刚性支出增长远远超过了财政收入增长，给财政收支平衡带来了巨大的压力。 第三，要正确面对开展的机遇。在分析存在问题的同时，我们也要看到积极有利的方面。一是宏观经济企稳向好。中国经济在错综复杂的国内外形势下，正在稳中求进中不断构筑新的增长根底，蓄积新的增长动力，企稳向好的态势日益明显。一季度，我国坚持在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，经济开展的积极因素增多，投资增速上升，房地产市场回暖，消费增长保持平稳，宏观经济实现良好开局；二季度将继续保持企稳态势，据国家信息网中心预测，全国二季度gdp增速将保持在6.7%左右，经济运行延续了稳中有进的开展态势，结构调整深入推进，新兴动能加快聚集。二是扩需求增投资的机遇。今年以来，中央着力加强供给侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，积极落实好去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板五大任务，这对于深挖内需潜力，持续扩大消费需求，发挥有效投资对稳增长调结构有着重大意义；为定向精准促进投资增长，全省决定实施XX省2023—2023年“十、百、千〞工程投资方案，以高速公路、三农和重大水利、新型城镇化、民生和社会事业、新兴产业等“十大投资专项〞为重点实施百项重大工程，从省级工程库和州市重点工程中遴选千个重点工程加以推进，其中我县就有上亿元的6大重点工程挤进了这个盘子中，总投资接近30个亿。这些重大工程，为我们扩大投资奠定了坚实根底。另外，横穿我县的两条高速公路已正式启动实施。三是稳增长系列政策机遇。为推进供给侧结构性改革，着力促进经济社会平稳健康开展，省委省政府出台了关于推进供给侧结构性改革的总体意见，从“去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板〞五个方面明确了3年的目标任务，州政府也将出台相应的政策措施；省政府制定的稳增长开好局22条政策措施和州政府出台的稳增长25条措施，均涵盖了重大工程建设、扩大社会投资、消化商品房库存、促进社会消费、缓解实体企业融资难等方面系列扶持政策；特别是国务院稳增长“免督查〞6条鼓励措施，为我们争取专项建设基金，推进工程建设、扩大消费，确保稳增长取得实效带来了强劲动力。总体来看，我县的开展机遇大于挑战，有利因素多于不利因素。我们一定要坚决信心，下定决心，奋起直追，赶超跨越。 二、紧盯目标，在稳增长促跨越上下功夫 今年是推进脱贫攻坚全面决胜小康社会开局之年，是加快结构性改革的关键之年。我们要把稳增长作为当前经济工作的首要任务来抓，抢抓机遇、乘势而上，精准发力，精准施策，千方百计稳增长，确保实现“十三五〞良好开局。 第一，要在精准锁定目标上不放松。抓经济工作，必须锁定目标、对标对表、抓好落实、不打折扣。年初人代会确定了我县稳增长方案目标，即生产总值增长2023.5%以上、规模以上固定资产投资增长25%以上、地方公共财政预算收入增长8%以上、社会消费品零售总额增长11%、城乡常住居民人均可支配收入分别增长2023%和11%。我们要围绕总体目标任务，坚持横向到边、纵向到底，对全年经济社会开展的重要指标进行责任再细化、再部署、再落实。要算清楚支撑目标任务账，围绕分项指标制定支撑落实方案，做到以乡镇目标、部门目标的落实来支撑全县目标完成；要明确完成目标时序进度，按照“以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年〞的要求，建立目标任务倒逼机制，以时序目标支撑全年目标；各乡镇、县级各部门要按照时序进度要求，对标对表，算好差距账，对上半年未能到达预期的，要加紧迎头赶上。要在快速起跑，在一季度实现“开门红〞的根底上，跑稳二季度、确保时间过半任务过半，跑赢三季度、做好填平补齐工作，冲刺四季度、确保完成或超额完成全年目标。 第二，要在经济提质增效上下功夫。要通过加快挖掘提升传统动能，加大培育新动能、拓展新空间、开展新经济的工作力度，形成推动经济跨越开展的“双引擎〞，实现持续开展动能、拓展开展空间、增加开展动力的目标。一要力促产业转型升级。按照“稳固提升一产、培强壮大二产、融合开展三产〞的要求，坚持走新兴产业培育和传统产业升级“双驱动〞之路，在加快改造提升传统产业，最大限度挖掘释放传统产业动能的同时，加快培育新的开展动能。今年风调雨顺，雨水充分，要突出开展高原特色农业，以休闲观光农业为重点，大力开展生态蔬菜产业和花卉产业，推进一二三产业融合、粮经饲结合；要稳固好烟草产业，完成911.5万公斤烟叶收购任务，抓好秋冬农业和以烟后蔬菜套种为主的晚秋作物种植；落实好扶持政策，突出开展肉牛产业，提高第一产业对经济增长