2023年全区发改委情况报告.docx

全区发改委情况报告 2023年是全面完成“十一五〞规划、科学谋划“十二五〞规划的关键年，一年来在区委、区政府的正确领导下，在市发改委的关心支持下，我委紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持以科学开展观统领全局，充分发挥综合经济部门的职能作用，积极谋划大规划、筹划大工程、实施大协调、搞好大效劳，努力建设“三新〞，扎实有效地开展工作，较好地完成各项工作任务，促进了我区经济持续快速健康开展。据初步核算，全区生产总值（不含华能、铁路）预计完成36.98亿元，可比增长13.9%，占方案的20230.7%；财政收入3.32亿元，同比增长45%，占方案的125.1%，其中地方财政收入2.06亿元，增长55.9%，占方案的134.6%；全社会固定资产投资（含华能）42亿元，增长49.7%，占方案的20230.8%；社会消费品零售总额2023.9亿元，增长21.4%，占方案的20231.1%；城镇居民人均可支配收入15505元，增长2023%，占方案的20230.9%；农民人均纯收入5134元，增长9%，占方案的20230.9%。 农业经济开展态势平稳，工业经济快速增长，效劳业扩量加速，城乡统筹进一步推进，人民生活不断改善，各项社会事业全面进步。 一、2023年主要工作完成情况 （一）着重抓规划编制，在经济开展全局上有大思路 中长期规划是区域经济开展的宏伟蓝图，是全区人民的行动纲领。抓好中长期规划，是各项工作的龙头。 1、深入做好“规划年〞工作，着力编制“十二五〞规划。年初，在及时科学编制2023年度方案根底上，我委积极开展了全区国民经济和社会开展“十二五〞规划编制工作，成立了领导机构，召开了发动大会，开展了规划根本思路研究。为保证规划课题质量，我委与井冈山大学商学院接洽并委托其为我区编制“十二五〞规划开展纲要。 一是深入调查研究，准确把握区情和当前开展阶段特征。组织召开了各乡镇街道、区直部门规划思路研讨会，组织规划编制组到工业园区、现代农业示范基地、有关乡镇进行了实地调研考察。“十二五〞规划初稿形成后，在区政协召开了专题座谈会，并广泛征求了各乡镇街道和各部门单位的意见，向区党政联席会进行了专题汇报；在此根底上形成“十二五〞规划纲要草案，并再次印发至区四套班子领导和各乡镇街道、各部门单位广泛征求意见，初步提出了“十二五〞期间我区突出“科学开展、进位赶超〞主题，以建设“三新〞（靓丽XX县区、高效新园区、特色新景区）为总体战略目标，打造“六大功能区〞（滨江生态宜居区、商贸会展效劳区、电子产业拓展区、庐陵文化旅游区、科教文化聚集区、统筹开展实验区），推动在新的起点上实现新跨越。 二是谋划好“十二五〞开展重大支撑工程。在反复征求各方面意见建议的根底上，对全区“十二五〞重点建设工程进行了筹划筛选，初步形成七大类共计120个工程，总投资约323.95亿元，同时积极做好重点工程与规划的衔接，尤其加强与省市规划的衔接，我委三次将规划文本送到省发改委、屡次到市发改委征求意见，加强工程对接，努力争取使我区更多的工程挤进省市规划的盘子。 三是指导协调各有关部门做好专项规划及乡镇街道规划的编制工作，并积极配合上级部门做好省、市“十二五〞规划的编制工作。 2、加强经济运行分析，为区委、区政府当好参谋 一是科学编制年度方案。面对国际金融危机影响带来的不确定因素，我们准确把握国际国内形势，坚持深入基层调查研究，认真分析经济开展的总体环境，科学确立年度开展目标，坚持开门编方案，加强了与区直有关部门的衔接工作，进行综合平衡，向区委、区政府提出了切实可行的年度方案草案，并顺利通过区人大会议的审议。2023年，在宏观经济趋紧的形势下，全区经济社会实现了平稳较快开展，经济总量进一步提升，主要经济指标全部完成或超额完成年初确定的方案目标任务。 二是认真编撰“史志（开展改革）〞。认真做好资料的收集、考证、初稿编纂工作，查阅了大量的档案资料，对历年来国民经济和社会开展方案，中长期规划、固定资产投资管理、向上争资等业务资料集中时间进行整理、加工、归档，初步完成史志编写工作，到达送审标准要求。 三是关注经济运行中热点难点问题，及时编写经济运行分析文章。根据方案报告的要求，密切与区直有关部门的联系，对经济指标、重点工程进行动态跟踪、监测和分析，定期形成经济运行分析和趋势预测，及时发现共性问题，提出针对性的解决措施。如期编辑印发信息与调研文章，起到了交流信息、自身宣传的良好作用。我委年初编制了区2023年向上争资工作指南聚集了国家、省市有关政策和信息，按照国家投资方向和政策，及时发布了2023年国家投资的有关情况，引导全区各部门单位及时了解相关信息，做好工程提报准备。在今年6、7月间发生特大洪涝灾害之后，我委又能及时发布国家对受灾地区的补救政策，引导有关乡镇和部门单位积极提报灾后重建工程。 （二）着重抓向上争资，在重大工程建设上有大作为 1、积极组织，主动沟通，努力争取工程和资金 区既不是国定贫困县，又不是西部政策延伸县，很多政策、资金无法享受。我委面对这种情况，既不怨天忧人，也不畏缩不前。而是通过积极主动汇报工作，邀请上级领导考察调研等途径，加强同国家、省、市相关单位的联系与沟通，以诚待人，以情感人，做到工作对接，感情对接，让上级部门了解、关心、支持，从而积极争取工程，到达了政策对接、工程对接、资金对接的目标。通过主动沟通，抓好重大工程对接，让更多工程进入省和国家的开展规划和年度方案。通过积极跑省跑部，争取了国家和省、市多方的资金扶助，全区向上争资数额大幅度增加，区发改委争资同比也取得了较快增长。 2、高位推动，形成合力，掀起全区向上争资新高潮 为争取更多的工程和资金，我区组织了四次大型向上争资活动。由区委、区政府主要领导和分管领导带队，带着区直多个部门集中赴省发改委、财政厅、民政厅、农业厅、交通厅、农工部、党史办等部门汇报工程争取资金，实现高位推动，形成了全区向上争资的高潮。据统计，赴昌汇报重大工程有30多个，涉及资金达1.9亿元，目前初步落实工程23个，资金达1.3亿元，取得良好成效，青东公路“三改二〞工程顺利通过省发改委的可研、初设评审，并列入省重点建设工程，我区作为全省统筹城乡开展实验区已报省政府审批。省委常委、常务副省长凌成兴、副省长史文清、省委副秘书长、农工部长吕滨、省发改委主任姚木根等相关领导听取了汇报并逐一作了答复，为我区今后向上争资工作打下了坚实根底。每一次我委都能按照区委区政府的决策部署，积极组织、主动沟通协调，认真搞好后勤效劳工作。 据初步统计，截止2023年12月底，我区共完成向上争资3.38亿元，占目标任务数的112.7%，同比增长20.3%。发改委自身争取资金达6700万元，占目标任务数的12023.1%，同比增长8.3%。全面完成了区委区政府交给的向上争资任务。 3、包装储藏，加强管理，确保发挥工程投资效益 一方面，抓筛选抓储藏，着力培育重大工程，筹划包装好一批工程。突出抓好重点工程的筛选编报，使一批市场前景好、产业带动强、前期工作扎实的大工程、好工程进一步充实工程库，为争取国家投资和对外招商引资奠定工程根底，为我区经济社会开展培植后劲。目前，已包装提报青东公路改建工程、湖农业生态开发、东固革命根据地烈士纪念园建设工程等多个亿元工程，包装投资百万元以上的工程200多个，其中超千万元的20230个左右。 另一方面，抓机制抓催促，制定科学的实施方案，管理效劳好一批工程。抓好35个列入2023年全市重大工程的日常调度，加强对工程“四制〞、质量、工期的督查和管理，使之早开工，早投产；同时抓好其他国债工程的管理，围绕工程“四制〞、投资方案执行、国债资金使用、工程质量和工程进度等方面情况，加强催促和管理，切实保证发挥工程的投资效益。 （三）着重抓其他各项中心工作，在优质效劳上有大举措 1、积极组织，构建重点工程联动推进“绿色通道〞 在今年开展的“创业效劳年〞活动中，我委积极组织构建重点工程联动推进机制，把建立创业“绿色通道〞工作放在重要议事日程，制定了市区构建重点工程联动推进机制建立创业“绿色通道〞工作的实施方案，建立了区重大产业工程开发储藏共同参与制度、区重大产业工程调度制度、区重大工程质量和平安生产监管检查制度等制度。实施“三个一〞工程审批，对审批制、备案制、核准制工程全部进区行政效劳中心“一个窗口〞受理、由区发改委分管领导“一枝笔〞审批、手续在区行政效劳中心“一站式〞办理，打造了优质高效的工程审批“绿色通道〞。同时，努力提高效劳质量，推行工程效劳方式，突出“一个宗旨〞：一切为了经济社会开展；落实“两个提高〞：提高主动效劳意识，提高快速效劳技能；做到“三个主动〞：主动联系效劳对象，主动协调相关部门，主动提供政策帮助。 2、加强管理，做好投资工程核准备案工作 我委认真做好投资工程核准、备案工作，严格执行工程核准、备案程序。对核准类工程，在取得规划、环保、土地等有权主管部门相关审查文件后，方可办理工程核准手续；对备案类工程，必须认真审查是否符合国家产业政策和行业准入标准，符合要求的，方可按规定予以备案，并在备案文件中提示投资方在办理环保、土地等手续前方可开工建设，忌简单从事。今年以来，我委共受理备案工程35个，涉及金额141231万元。 3、标准操作，促进招投标工作稳步开展 今年以来，我委积极稳妥地开展了建设工程工程招投标监管工作，严格规模标准，加大了招投标行为监管力度，有力维护了公平竞争的市场机制。今年共受理核准工程建设工程78个，顺利开标工程69个，招标总控制价1202301.7万元，总开标价为2023287.17万元，通过公开招标，共节约资金614.53万元。 4、积极协助，做好京九铁路电气化改造网工区征地工作 今年8月份以来，我委积极协助铁路部门，开展了京九铁路电气化改造网工区建设征地工作，征地涉及滨江街道、河东街道和天玉镇的五个村委会（社区），共计20.64亩，其中19.8亩为未确权争议地，经过屡次会议协商和现场协调，在仅仅1个半月时间就做好征地协调工作，征地款也拨付到位，既积极地维护了被征地乡镇、街道及农民群众的合法权益，又为京九铁路段电气化改造营造了良好的施工环境，确保工程建设顺利推进。 5、扶贫帮困，认真抓好驻村挂点工作 一直以来，我委都以济贫帮困、强村富民为己任。在我委帮扶的老建挂点村富滩镇南团村和新农村建设挂点村富滩镇古富村、东固畲族乡挂点村六渡村的工作上，想方法设法为扶贫村、挂点村的村民办实事、解难题。一为推进挂点村新农村建设工作，多方联系，共筹借资金2023万元，用于新农村建设；二是帮扶老建挂点村富滩镇南团村工程资金90余万元，建设了市国家商品粮良种繁育基地，建起了村两委办公楼。争取到新农村挂点村沼气池建设工程1个，下达工程资金14万元，帮助东固畲族乡六渡村争取到洪涝灾后重建工程1个，资金2023万元；三是响应号召，积极参加到党员干部“三民〞活动中，深入农村，详细了解村民的生活、生产具体情况，认真倾听村民对新农村建设、强农惠农政策、农民增收致富等意见和建议，向村民们宣讲有关民生政策，协调解决村民的一些实际困难，实实在在为我委挂点村、扶贫村群众送去温暖。 6、井然有序，开展其他各项工作。 一是积极推进依法行政工作。认真按照区委、区政府的工作部署，推进依法行政，切实标准行政行为，不断提高行政效能，同时，积极推进政务公开，按要求及时在政府政务网页以及通过文件等形式对内对外公开，做到内容全面、及时有效。二是抓好节能减排工作。认真开展节能照明产品的推广工作，尤其是三基色双端直管荧光灯拓展了井冈山大学的推广，签订申购合同2万只，金额达55万