2023年全区党群连心工程调查报告.docx

2023年全区党群连心工程调查报告 为进一步弘扬党的优良传统，转变机关干部作风，亲热联系群众，深化了解村情民意，切实为群众办实事、办好事、解难事，自2023年开头，齐陵街道组织全街道党员干部开展了以“摸实情、办实事、解民忧〞为主要内容的“党群连心工程〞，规划用三到五年的时间，一年一个主题，一年一个项目，在全街道形成“组织关心党员、党员分散群众、群众靠拢组织〞的和谐局面。 一、实施背景 2023年底，齐陵街道对街道党员干部进行了一次深化的调研，经过调研觉察绝大多数的机关干部是认真专业务实的，但不行否认在个别人身上或多或少存在着“浮、粗、虚、松〞等问题。浮，主要表现为，沉不下去、蹲不住。有的干部习惯到村转一圈，当“邮递员〞、“传话筒〞，认为开开会，支配支配，就把工作落实了。有的干部习惯实行“遥控〞指挥，只找村“两委〞干部传达传达，群众长期见不到人影。粗，主要表现为，工作不细致、精细化程度不高。有的干部对上级的政策把握的不准，对村情民意了解的不透，往往就成了“葫芦僧推断葫芦案〞。有的干部标准太低，功夫没少费，但是效果不够好。虚，主要表现为，有的干部工作浮于形式、虚假应付，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件，做外表文章多、干实际工作少，经不起看、经不起查。松，主要表现为，有的干部精神不够兴奋，缺乏工作激情，缺乏责任性和主动性，得过且过、不动脑筋、回避冲突，只求过得去，不求过得硬。针对调研中觉察的问题，齐陵街道大胆推开工作转型，创新社会管理，组织全体党员干部全面实施“党群连心工程〞，把“一切为了群众、一切依靠群众〞作为动身点和落脚点，以解决与群众利益亲热相关的现实问题为动力，以党群连心为目标，以街道党工委关心效劳基层党组织、党组织关心效劳党员、党组织和党员关心效劳人民群众为途径，以真情连民心，以实事效劳群众，在党员和群众之间架起一座“连心桥〞。 二、主要措施 （一）设立驻村指导员做群众“连心人〞。依据了解民情、改进工作、促进进展的目标，设立驻村指导员，进村入户，广泛开展走访调查，了解群众意愿、觉察解决实际问题，着力办一批好事、实事。一是科学选任。转变过去机关干部“临时性包村〞模式，依据“双向选择、竞争择优〞的原那么，为37个行政村每村选任1名政治素养好、群众观念强、力量水平高、工作作风实的机关干部担当固定的驻村指导员。工作职责可概括为，村情民意的“调研员〞、政策法规的“宣扬员〞、重点工作的“指导员〞、民主管理的“监督员〞、冲突纠纷的“调解员〞、村级事务的“代办员〞、党群关系的“连心员〞。二是严格要求。为真正让驻村指导员沉到村内发挥作用，明确要求“平常工作在村里、机关有事再回来〞。在村情把握上要求做到“六必知〞，即所驻村根本状况、优势劣势必知，社情民意、突出问题必知，班子状况、思想动态必知，困难农户、致富典型必知，进展规划、工作重点必知，涉农政策、致富信息必知。在下村工作上要求做到“六必到〞，即召开重要会议必到、争辩重大村务必到、推动重点工作必到、解决难点问题必到、化解重大冲突纠纷必到、处置突发大事必到。在联系群众上要求做到“六必访〞，即种养大户、企业能人必访，老党员、老干部必访，贫困户、五保户必访，人大代表、政协委员等代表必访，规划生育、信访、综治等重点对象必访，军烈属必访。在任务执行上要求做到“六必办〞，即党工委、办事处的中心工作高效办，急难险重任务倾力办，热点难点问题主动办，状况特殊问题灵敏办，敏感问题透亮     办，涉及多部门的问题协调办。三是严格考核。街道党工委在业绩考核和民主评议的根底上，按四个等次确定驻村干部考核等级，并将年度考核结果作为评先评优、提拔的重要依据。对评为优秀等次的驻村指导员，在学习培训、年休等方面赐予优先支配，对评为不称职等次的驻村指导员，取消当年评先评优资格，对连续两年评为不称职等次的驻村指导员，取消驻村指导员资格。四是创新载体。开通“连心热线〞，设置“民情意见箱〞，逐村逐户发放“党群连心卡〞，卡上印有片总支书记、片长、驻村指导员和片警的 号码，印有街道各委办、派出所、国土所、供电所、卫生院等群众比较常用的 号码，全部驻村干部要求 24小时开机，对群众反映的问题、提出的困难，第一时间沟通、第一时间受理、第一时间办理、第一时间反响。为每一名驻村指导员配备一本“驻村日志〞，要求将在日常工作中了解的村情民意、走访慰问状况、参与的重大事项会议记录、冲突纠纷排查状况等全部记录下来，并坚持一周一调度，重点时期一天一调度。 （二）保障改善民生做群众“暖心人〞。“民惟邦本、本固邦宁〞。齐陵街道财政收入在全区12个镇街道中排名第10，至今仍在平房办公。在街道财政特殊紧急的状况下，引导班子成员形成“办公楼可以不建、民生工作不能不办〞的共识。一是把“暖民心〞作为“党群连心工程〞的头等大事来抓。为生活特殊困难、无任何经济收入来源的群众定期供应根本生活物资。实施“夕阳关爱〞行动，为全街道60岁以上老年人免费进行健康查体。实施“阳光助学〞行动，提高幼儿教育券标准，拿出专项资金为中学校生免费供应桶装矿泉水和作业本。由街道财政全额担当辖区内3.57万亩小麦、玉米的农业保险。扎实开展南部山区农业综合开发项目，山上6000亩地全部实现农灌，转变了过去靠天吃饭的局面。二是号召全体党员干部开展“结穷亲〞活动。每名党员干部最少帮扶一户困难群众，要求对所确定的帮扶对象定期走访慰问，依据群众的困难程度和帮扶需要，分类别、分层次落实帮扶措施，将送信息、送物资的“输血〞式帮扶和引项目、传技术的“造血〞式帮带相结合，争取早日使困难群众脱贫致富。目前，街道共有599名党员干部与困难群众结成帮扶对子，落实帮扶物资15万余元，供应帮扶信息718条次，关心解决实际困难149件。三是落实便民效劳制度。依据“为民、便民、利民〞的要求，建立便民效劳中心，将与经济建设、社会稳定、群众生活亲热相关的效劳事项，全部纳入便民效劳中心办理或，实行一个窗口受理，一条龙效劳，一站式办结。在为群众办事和效劳的过程中，对效劳内容、程序和标准等统一公布上墙，发放“明白纸〞和“便民效劳卡〞，做到效劳内容、办事程序、收费标准、政策依据、效劳 、工作人员状况“六公开〞。对全部办理或代办事项实行窗口受理、分流主办、跟踪督办、办结反响“四步工作法〞，推行首问负责制、限期办结制、责任追究制、绩效考核制等，使便民效劳中心成为效劳群众的绿色通道、亲热干群关系的桥梁、化解冲突的前沿窗口。 （三）建立关爱机制做党员“贴心人〞。在开展“党群连心工程〞的实践中，我们感到，温存党员的心是增加党组织分散力、亲和力、吸引力，进一步增加党员的傲慢感、责任感和归属感的重大举措，是党心连民心，共建和谐社会的迫切需要。一是建立教育培训机制，做到“平常有人念〞。定期对党员进行政治理论、有用技术和业务技能培训，组织党员参与各类有益身心的活动，营造和谐温馨、团结友爱的组织气氛。二是建立定期走访机制，做到“定时有人访〞。每年“七一〞、“十一〞、春节等重大节假日前夕，街道、村都会对老党员、困难党员等进行走访慰问。重点做到“四必访〞，被评为“先进〞的优秀党员必访、曾经担当过村干部的党员必访、生活特殊困难的党员必访、党员创业典型必访。三是建立谈心谈话机制，做到“惑时有人解〞。建立经常性的党内谈心谈话制度，确保每位党员每年至少有一次向组织反映自己意见和建议的时机。重点做到“六必谈〞，党员职务调整、岗位变动必谈，工作患病挫折必谈，家庭患病变故、家庭成员遇到人生坎坷必谈，民主评议被评为不合格必谈，参与违纪违法活动必谈，受到党纪、政纪处分必谈。四是建立党内帮扶救助机制，做到“难时有人帮〞。鼓舞机关党员干部结对帮扶困难党员，帮其解决在生产、生活中遇到的实际问题。重点做到“三必帮〞，对入党较早、生活比较困难的老党员必帮，因重大自然灾难、重大意外事故、重大疾病等缘由造成生活特殊困难的党员必帮，就业困难党员必帮。五是建立患病探望机制，做到“病时有人探〞。对老党员、健康状况不好的党员保持经常性联系，随时把握其身体状况，力所能及地关心解决具体困难。对长期患有慢性疾病或病情危重党员，准时列入救助范围，综合运用各类救助机制，并发挥社会力量进行救助。六是建立离任村干部关爱机制，做到“老时有人惦〞。认真落实村干部待遇有关政策，对任职年龄较长、为党的事业作出突出奉献的离任党员村干部赐予特殊关爱。自活动开展以来，街道开展党内捐助救济4次，捐款近3万元，走访慰问解放前老党员和贫困党员150人，送慰问金2万余元。举办党员就业技能培训班8期，培训人数317人次。 三、取得的成效 通过实施“党群连心工程〞,各级党组织和宽敞党员干部努力在维护群众利益、健全困难群众帮扶机制、拓宽群众诉求渠道、准时为群众排忧解难上下功夫，真心实意为群众办实事、办好事，赢得了群众的拥护，树立了党组织和党员干部的良好形象。 （一）亲热了党群干群关系。“党群连心卡〞成为党组织、党员了解社情民意和群众表达意愿的重要渠道。各级党组织通过与群众的公正沟通，准时了解和把握社会动态和群众呼声，收集群众的意见和建议，对觉察的冲突和问题，提前介入，理顺心情，把冲突和问题解决在萌芽状态，把工作做在群众的心坎上。宽敞党员在党组织的引导下，纷纷走出办公室，深化基层、深化一线、深化群众，带着感情、融入亲情、倾注真情，与宽敞群众特殊是困难群众结对子、交朋友，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，围绕行路难、上学难、就业难、就医难、生活难等问题，纷纷送项目、送资金、送信息、送技术、送文化，着力为群众排忧解难，形成了“组织关心党员、党员分散群众、群众靠拢组织〞的和谐局面。 （二）熬炼了干部队伍。通过构建街道、工作片、村居“三级联动、全掩盖、网格化〞的党群效劳网络，真正让党员干部在进村入户的过程中开阔视野、磨练意志、锤炼品性，在与人民群众打交道的过程中提升力量、增长才能、积累经验、树立形象。自活动开展以来，街道党员干部先后走村入户3700余人次，发放“党群连心卡〞2800余份，记录“驻村日志〞50余万字，排查调处冲突纠纷563件，收集汇总群众意见建议451条，准时解决432条。实施“党群连心工程〞，不但让群众得到了实惠，而且使干部受到了教育，宽敞党员干部的大局意识、效劳意识、群众意识、争先创优意识不断增加。 （三）推动了各项工作开展。在2023年村居换届选举工作中，街道全部工作人员特殊是驻村指导员发扬不怕疲乏、连续作战的精神，走村入户宣扬换届政策，急躁细致地做好参选人员的思想工作和重点人员的稳控工作，实现了换届期间“零上访〞。今年，街道全体党员干部在坚决抓好东外环拆迁、高速林带更新、淄河旧村拆迁复垦三项重点任务的根底上，依据全区统一部署，快速行动，主动作为，乐观开展生态绿化、路域整治、卫生治理三大生态环境提升工程，各村的驻村指导员们从早上六点到深夜始终靠在村里，与村干部一起争辩绿化方案，选择绿化树苗，清扫卫生、粉刷墙壁。目前，37个村的卫生治理已经全面完成，集中清理历史积存垃圾1.7万立方米，并建立了卫生工作长效机制。上半年确定实施的30个村居的生态绿化工程全部完工，共栽植各类乔木9834株、花灌木9874株、地被3.1万平方米，乡村面貌发生了翻天覆地的变化，党员干部工作得到了群众的全都好评。 四、几点打算 在认真总结成果的同时，我们也糊涂地看到“党群连心工程〞在实施过程中还存在一些问题和缺乏。首先，点面结合需进一步加强，需要加大各类先进典型经验向面上扩展的力度，典型示范单位需要进一步提高质量和标准。其次，“党群连心工程〞的内涵仍需丰富、效劳领域还需拓展。另外，群众迫切需要解决的一些问题，还没有得到根本解决，需要加大工作力度。在今后的工作中，我们将坚持与时俱进、务实创新，以党群连心为主题，以“效劳基层、效劳党员、效劳群众〞为主线，以分散党心、民心为内容，不断丰富“党群连心工程〞内涵，提升工程标准和质量，确保“党群连心工程〞始终布满生气和活力。