温馨提示:
1. 部分包含数学公式或PPT动画的文件,查看预览时可能会显示错乱或异常,文件下载后无此问题,请放心下载。
2. 本文档由用户上传,版权归属用户,汇文网负责整理代发布。如果您对本文档版权有争议请及时联系客服。
3. 下载前请仔细阅读文档内容,确认文档内容符合您的需求后进行下载,若出现内容与标题不符可向本站投诉处理。
4. 下载文档时可能由于网络波动等原因无法下载或下载错误,付费完成后未能成功下载的用户请联系客服处理。
网站客服:3074922707
2023
全乡
精准
扶贫
工作报告
2023年年全乡精准扶贫工作报告
为认真贯彻落实关于精准扶贫工作系列重要讲话精神,紧紧围绕到2023年全部贫困村和贫困人口一道迈入全面小康社会这个总目标,依据中共省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战,确保同步全全面建小康社会确实定的部署和要求,切实组织实施好我乡精准扶贫工作,推动我乡精准扶贫工作取得新成效,经深化调研,结合我乡实际,现将我乡精准扶贫工作报告如下:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学进展观为指导,深化学习贯彻系列重要讲话精神,依据中心四个全面战略布局和扶贫开发总体思路,依据省委三加十扶贫攻坚组合拳,结合“三严三实〞等专题教育活动,依据“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫〞的方针,坚持“工作到村、扶贫到户〞的工作格局,以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以增加贫困农户的收入和改善贫困村进展环境为目的,调动全社会的力量,实施扶贫开发“规划到户、责任到人〞工作责任制,着力改善贫困群众的生产生活条件,提高贫困人口的自我进展力量,改善进展环境,加快脱贫致富奔小康步伐。
二、工作原那么
留意把握“五个结合〞主攻方向和“五个一批〞的消贫路径,统一领导、统一思想、统一部署、统一行动。全乡干部要把思想统一到县委、县政府的工作部署上,解决好扶持谁,谁来扶,怎么扶的问题,严格依据工作方案,落实工作规划,找准路子,建好机制,在精准施策上出实招,在精准推动上下功夫,在精准落地上见实效,确保精准扶贫工作协调有序开展。
三、现状及缘由分析
我乡共4个村11个村民小组,600户3000人,幅员面积103.5平方公里,2023年底,农夫人均可支配收入达9000元。2023年底我乡按国家标准精准识别建档立卡贫困人口为142户510人,截止2023年12月31日,共清退31户,123人,新增16户52人,脱贫83户296人,最终核定贫困户44户,143人。其中有劳动力量的贫困家庭户,人;无劳动力量户人。
贫困村和贫困户呈现出如下共性即是三弱三难:
一是自然环境弱,根底设施建设难。11个村民小组中仍有5个组未硬化,田间作业道根本为零。群众出行难、行路难、运输难的状况还未从根本上得到转变。电:4个村600户人原有的分户线路有所老化、停电现象随时发生,存在用电难的问题,电网还需进一步改造。通讯:目前我乡4个村均没有播送、宽带,群众在信息吐纳方面严峻滞后。水:目前通过百千万及平安饮水工程生活和浇灌用水已根本解决,但由于各村都没有排污系统,加之地形地质简洁,全乡各村都存在或大或小的地质滑坡(共22个点),严峻破坏土地、房屋等,但困于治理资金和难度大,只能长期监测。
二是产业进展水平弱,群众增收难。农业是全乡经济收入的主要来源,客观来说,我乡在种养殖方面都没有真正形成产业,存在盲目跟风赶不上趟的现象,别人种青脆李就种青脆李、别人种核桃种核桃,而且管理粗放,没有明显的区域和产品优势;旅游业也还未形成气候,吃住行、游购娱要素保障跟不上,外部自然环境和社会环境不够优化的问题,农户普遍存在观望态度,信念不大,方法不多;集体经济4个村均是有骨无肉,党员干部双带力量差。三是社会事业进展弱,人口质量不高,享受公务效劳难。社会事业进展落后,贫困户普遍缺文化、缺技术、缺政策、缺人才、缺保障,导致社会问题多,综合素养偏低,是我乡致贫的深层次缘由。全乡贫困人口中青壮年人无一技之长,就业难、创业更难;全乡种养殖方面的专业人才溃乏,全乡没有专业的农技人员,效劳农业进展困难;还有因风俗习惯、教育教养等缘由,在贫困村养老敬老良好风气尚未形成,产生一局部贫困老人。
综合分析我乡开展扶贫工作中的主要冲突是:贫困需求多,扶贫资源供应少;乡镇编制项目科学化不高、针对性不强,导致扶贫项目粗放,项目发挥的效益不明显;产业化、组织化不高;涉农资金上级要求与基层需求有效对接差,上级都是依据行业需求和规划支配钢性使用资金,基层无权因地制宜进行调整,导致不够精准和有效;齐抓共管合力不强,导致政府主唱,群众观望,社会组织、企业等参与度不高,缺少外力驱动。
四、目标任务
依据县委县政府的要求和部署,从2023年起实施精准扶贫,我乡规划用2年时间,对上述建档立卡贫困村和贫困户实施精准帮扶。实行精准扶贫措施,到2023年底稳定实现中心提出的贫困对象“两不愁、三保障〞,省委提出的“四好两富〞,为我乡与全国同步建成小康打下坚实根底。
通过精准扶贫帮扶到户的实施,使贫困对象有自我进展和稳定收入的主业,并实现稳定脱贫;在全乡到达“六确保〞目标:一确保贫困户家庭危房完成改造;二确保符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障,参与农村合作医疗保障;三确保考上大中专院校的贫困家庭同学能够顺当完成学业;四确保符合条件的贫困户劳动力能参与免费职业技术培训;五确保每一贫困户学会一至二门种养技术或者手工加工技术,提高种养劳动技能;六是确保每个村有集体经济收入。
五、工作内容
(一)精准识别
1、扎实做好建档立卡
(1)核准底数,精准识别。依据省州制定的统一的扶贫对象识别方法,在摸清底数的根底上,依据致贫缘由和进展需求,科学划分扶贫开发户、扶贫低保户、政策兜底低保户三类贫困户。依据10比照8排解,对2023年建档扶贫对象进行再次摸底识别,并纳入扶贫信息网络管理系统。严格审核各村上报的贫困户名单,确保做到识真贫。
(2)完善系统,建档立卡。完善贫困村、贫困户建档立卡资料,建立互联互通扶贫信息系统平台,做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶、一年一结果、一年一核查〞,做到信息互通,资源共享。
(3)动态监测,分级管理。依据脱贫出、返贫进的原那么,以年度为节点,以脱贫目标为依据,逐村逐户建立贫困帮扶档案,准时进行数据更新,做到有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。
2、建立帮扶制度。对家庭没有劳动力量的农村生活困难户,依据有关政策切实做到政策兜底或医疗救助(共户人)赐予农村最低生活保障扶持,对有劳动力量和劳动意愿的低收入户(共户人)要明确具体的到户帮扶措施和年度目标,依据四个一批实行各种扶贫开发方式和方法,扎实开展针对性的帮扶。
3、建立帮扶台账。各村要建立驻村帮扶的结对帮扶台账,帮扶台帐要有帮扶责任人、帮扶措施、年度目标、帮扶投入、实施过程、实施结果和扶贫对象户收入变动等内容和指标。
(二)精准施策
1、细心组织实施根底扶贫。
(1)完善道路和交通设施的提升工作。
十三五期间,我乡四个村的村道硬化已全部完工,但因受环境和政策的局限性,村道延长较差,一局部村民出行难的问题还未得到根本解决。需硬化组道20公里,分别是小河坝村5公里、耕读百吉村12公里,巴地五坡村3公里;需建设田间道120公里,分别是小河坝村5公里,蔼紫关村5公里,耕读百吉村6公里,巴地五坡村4公里。需建设安保工程13.2公里,其中小河坝村3公里,巴地五坡村4公里,耕读百吉村3公里,霭紫关村3.2公里。
(2)改造提升农村电网和通信。
需对一村、二村、四村的变压器进行更换,对线路进行升级改造。对4个村,10个组的播送、户联网进行安装。
(3)完善群众平安饮水工程。
通过“百千万〞工程的实施,全乡四个村浇灌用水已根本解决,但群众平安饮水存在确定困难。主要表现在小河坝村小河坝组夏天生活用水困难,泥沙多,必需要到小寨子拉水吃,规划投入资金10万元左右。(实际以工程实物量计算)。
(4)完成地质灾难治理和危房改造。
一是全乡各村都存在地质滑坡,在县国土资源局建立的地灾点数据库中达22个,各村村道路基多处塌陷,空虚,都存在不同程度平安隐患,共计需修堡坎400余方。最为严峻的是巴地五坡村村道,通而不畅,约需修堡坎200余方。二是巴地五坡村山体滑坡严峻并日益加巨,治理难度较大,具体状况已专题报告县政府和县国土局。三是局部群众房屋因地灾成危房,需改造户人。四是结合地灾治理和旅游产业进展考虑,需对河进行整治,共计6公里,估量资金400余万,
2、细心组织实施产业扶贫。
(1)培育一村一品的主导产业。
请农业技术人员,依据各村自然、生态条件和产业进展特点,重点推广种养殖(牛、羊、中蜂)、林果(青脆李、)食用菌(羊肚菌)、羌文化旅游(羌族旅游产品开发、生态文化旅游)、蔬菜(莴笋、无茎豆)、中药材6个产业,良种繁育与栽培、品种改良与养殖、羊肚菌栽培、中药材种植4类技术。通过一批先进有用技术的推广应用,培育主导产品,提高特色产业开发效益。较大幅度地提高产量、品质和市场竞争力,增加贫困户收入,增加贫困村可持续进展力量。各村有规划培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农夫,一方面加强科技培训,普及推广先进适用、农夫易学易懂易用的技术;另一方面,要从实际动身,让贫困农夫参与具体的科技扶贫项目,从实践中接受熬炼,增长致富本领。
(2)探究建立产业进展带动机制。对全乡的致富人才进行摸底建库,搭平台,提要求,一方面引导他们在乡创业致富,将有劳动意愿的贫困户和他们“联姻〞,转变贫困户观念,面贫困户以资金、劳力、资源等入股,激发贫困户内生动力。乐观引导承包土地向专业种养大户、农夫合作社流转,增加贫困户财产性收入,推行“公司十合作社(基地)+贫困户〞等模式,提高贫困户的组织化水平,让贫困户从产业进展中获得更多利益。
3、实施力量扶贫。
对有劳动力量和劳动意愿的扶贫对象,要因地制宜,因户施策,实行以奖代补、供应种苗,以及供应信息、技术、效劳等方式,有针对性地引导和关心贫困户进展产业、学习技术、落实就业。同时,县下达的扶贫专项资金,主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、效劳项目和技术培训。
4、乐观开展就业扶贫
(1)实施“订单〞培训。大力实施“农村劳动力转移就业培训〞,乐观与县就业局对接,开展订单式免费技能培训。
(2)提升就业技能。提升贫困家庭劳动力创业就业技能;对贫困户家庭未能升学的初高中毕业生参与职业教育实行免费学习。
(3)乐观探究政府购置公益性岗位就业方式。协调劳动就业部门加大就业推介力度,通过购置城市新增的城管、环卫、园林等政府公益性就业岗位,用于扶持贫困人口就业。
5、大力实施保障扶贫。
(1)完善最低生活保障和医疗救助制度。逐步提凹凸保、“医疗救助补助标准,扩大低保掩盖面,对符合农村低保条件的贫困群众做到“应保尽保〞,削减因病致贫或返贫的发生。
(2)完善临时救助制度。乐观推动“救急难〞工作,对因病、因灾、因残等支出型特殊缘由致贫的困难家庭实施临时特殊救助,并引导社会力量加大帮扶救助力度,关心渡过难关。加大对残疾人和无人监护儿童的救助力度。
(3)加快危房改造。因巴地五坡村属地质灾难较严峻区域,故将建档立卡贫困户全部优先支配危旧房改造指标。
6、培育壮大集体经济抓扶贫。
一是开展村企结对共建活动。依据“自主自愿、互惠互赢〞原那么,乐观引导我乡林麝养殖基地与贫困村结对共建,利用资本、技术、信息等优势,关心贫困村进展村级经济、增加农夫收入。二是建立村委+合作社+农户〞、各村以进展果园、养殖、林权抵押、林地流转等模式,小河坝村土地流转、蔼紫关村林地流转、耕读百吉村进展牦牛养殖、巴地五坡村种植上药材,增加村集体收入。
六、工作要求
(一)强化领导,落实责任。乡党委、政府成立全面推动精准扶贫工作领导小组,乡党委书记和乡长为组长,分管领导为副组长,乡驻村责任人、村委负责人为成员。每个村的驻村领导是每个村的帮扶领导小组组长,村两委负责人为副组长、省、县、乡派驻的联系帮扶人