2023年党风廉政建设调研报告.doc

党风廉政建设调研报告 　党风廉政建设调研报告 　党风廉政建设调研报告 　　党的十八大以来，我乡党风廉政建设工作在县委县政府的正确领导和县纪委的关心指导下，以邓小平理论、“三个代表〞和科学开展观重要思想为指导，落实党风廉政建设责任制的自觉性进一步提高，广阔党员干部对反腐倡廉工作的信心也进一步增强，防腐倡廉工作总体形势有所好转。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的开展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。因此，必须未雨绸缪，及早预防和纠正。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。为进一步搞好今后五年的党风廉政建设工作，乡纪委对10%的乡村干部和局部群众进行走访调研。 　　一、根本情况 　　董地乡有9个行政村，93个村民组，392个党员，105名乡干部，48名村干部。 　　二、存在的问题 　　1、对党风廉政建设认识不到位。我乡局部农村基层组织的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，重经济开展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。 　　2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民效劳作为宗旨，齐心协力带着群众谋开展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高，得过且过，把自己混淆与普通老百姓，做群众的尾巴；有的法制观念淡薄，工作方法简单；用公款吃喝、铺张浪费，甚至 　为个人或亲属谋取不正当利益的现象时有发生。 　　3、各项制度不完善，执行不到位。各村不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。在制度落实上，有些村领导民主意识淡薄，无视制度的存在，村里大事小事都是村支书说了算，从不与党员和村民代表共同协商处理，党员和村民代表在村里作用不大。有些制度在执行中缺少定期和比拟标准的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。如有的变通报销不合理费用、有的把不想让群众知道的收支不公布、有的变换开支内容进行公布。在责任追究上，纪检、审计、检察等监督主体的监督作用没有很好发挥，工作有时被动应付，或多或少存在畏难思想，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。 　　三、加强农村基层党风廉政建设的对策 　　加强领导，夯实农村党风廉政建设的思想根底。 　　党的十八大以后，胡锦涛总书记在中纪委发表七次重要讲话，他指出，进一步加大预防腐败的工作力度，必须在教育上下功夫，使领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建设，我们要把教育摆在突出的位置，把对加强农村基层党风廉政建设的认识上升到有利于稳固党的执政根底，提高党的执政能力，密切党群干群关系，贯彻落实科学开展观的高度上来，进一步促进社会和谐，维护农村稳定。 　　第一要加强对党风廉政建设的领导，形成党政齐抓共管，各方面共同负责的廉政网络。乡党委、政府应高度重视，把党风廉政建设工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，认真组织实施。党政主要领导同志要负总责，敢抓敢管，对重大问题亲自过问，一管到底；领导班子其他成员也要根据分工，切实负起责任，并且把工作责任明确到具体部门、单位和人员，形成一级抓一级，真正抓到位的良好局面。 　　第二抓好党风廉政建设的学习、教育、宣传。要加强学习，夯实农村基层党风廉政建设的思想根底。 　　首先要丰富学习内容。各基层党组织要突出教育重点制定好周密的学习方案和活动安排，要针对党员干部思想实际，深入开展以“从我做起、对我监督、由我负责〞和“学纪、守纪、执纪〞为主要内容的党风廉政教育活动。组织党员干部在学习党的根本知识、根本理论、根本纲领和根本经验的根底上，把共产党员的先进性、理想信念、宗旨观念以及党纪政纪条规教育放在突出位置，力求使基层党员干部牢固树立艰苦奋斗、廉洁从政、奉公守法、身体力行的意识。 　　其次要创新学习方法。各基层党支部要根据本村实际情况，把握教育时机，采取灵活的学习方法进行反腐倡廉的学习、宣传和教育，如推进廉政文化进农村、进家庭、进企业、组织观看教育录像片、寄送警示卡、发送廉政短信息、编印廉政宣传册、以学习园地为载体适时宣传廉政知识等，使党风廉政教育力戒教 　条化、概念化，增强感染力、亲和力。 　　特别是对直接行使执收执罚等权力的党员干部，要坚持从严教育、从严要求，切实把握好教育的时机。在干部提拔、调动、换届选举、过年过节、婚丧嫁娶、装修住房、过生日等特殊“关口〞，或者在群众对干部在廉政方面有反映时，要有的放矢，提前进行廉政预警教育，力求做到及时教育、防范在前。 　　最后要力求取得实效。基层党员干部要力求在学习中做到自觉联系思想实际和工作实际，细心领会，深入思考，学会用马列主义的立场、观点和方法分析与解决问题，进一步增强践行“三个代表〞重要思想的自觉性和坚决性。到达切实增强党的观念，自觉保持共产党员的先进性的效果。到达树立以廉为荣、以贪为耻的社会主义荣辱观目的，最终做到自重、自省、自警、自励，能够经受住各种诱惑和考验，增强拒腐防变能力。 　　今后五年工作建议 　　1、以“人〞为根本，加强干群廉洁教育 　　乡党委要始终坚持以“教育为主、预防在先〞的方针，把党风廉政教育作为一项经常性的、根底性工作来抓，不断强化党员干部和群众的廉洁自律意识。 　　一是集散结合经常学。采取召开会议、专题辅导、大会交流、上党课等集中学习与利用播送电视、发放宣传资料等个人自学相结合的方式，经常向广阔党员干部和群众广泛宣传党的路线方针政策和有关反腐倡廉的文件、法规，在日常工作中勤打“预防针〞，做到警钟长鸣、防微杜渐，增强遵纪守法的自觉性和坚决性。 　　二是开辟专栏针对学。为增强党风廉政教育的针对性，我乡专门开设了党风廉政教育宣传栏，定期宣传廉政知识、廉政法规、廉政勤政的典型事例、相关制度和纪律规定，使各项廉政、纪律规定，真正入脑入心。 　　三是开展活动深入学。运用大家喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的形式，近几年来，努力扩大廉政文化的影响力，营造了浓厚的反腐倡廉气氛。 　　2、以“事〞为中心，加快民主管理进程 　　结合工作实际，我乡先后建立了村民代表大会、户代表议事、民主听证、一事一议、票决等制度，统一标准“六步工作法〞程序，即村里的重大决策、重大项目安排、重要岗位人员聘用和大额度资金使用都必须按照村党支部提议、村“两委〞联席会议商议、党员大会审议、议案公告、村民会议或村民代表会议决议、结果公布操作。同时采取定类、定项、定时、定责的方法，深化党务、政务、财务公开。这些制度和措施的实施，充分确保了农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，防止了侵害农民利益行为的发生。 　　3、以“钱〞为重点，强化财务监督管理 　　为切实加强集体 　资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为，乡党委制定了村财乡管制度和村级公用收支建账制度，对村级财务从资金管理、财务审批、财务监管、统一财务公开等进行了标准，有效地遏制了少数村干部借机徇私舞弊、弄虚作假、以权谋私等不廉洁行为。 　　4、以“管〞为抓手，推进制度标准建设 　　坚持把制度建设落实到加强党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，确保党风廉政建设各项工作标准有效开展。从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了党风廉政责任制、党支部工作标准等民主决策、管理、监督制度，以制度标准来加强管理，形成了用制度标准从政行为、按制度办事的工作机制。 　　5、建立和完善三个“工作机制〞： 　　、夯实根底，建立和完善思想教育机制 　　加强党风廉政思想教育，要针对我乡的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观、法治意识，诚信公平原那么等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。 　　2、突出重点，建立和完善责任工作机制 　　不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设纳入全乡干部政绩考核、晋职晋级的依据，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决〞。 　　3、抓住关键，建立和完善监督制约机制 　　首先，立足在制度建设上下功夫，制定干部廉洁从政行为标准，切实增强对党员干部的约束力。其次，要进一步强化财务监管。三是要进一步完善政务公开和村务公开，标准公开的内容和程序。四是落实主要干部任期经济责任审计制度。对领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所应承当的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。 　　党风廉政建设调研报告 　　最近，我们结合“勤廉村〞创立活动和区级“廉政文化建设示范点〞的督查工作，深入全区9个乡镇街道的农村、社区，对村的党风廉政建设情况进行了调研。 　　一、xx区深化村基层党风廉政建设的实践 　　近年来，在xx市纪委和xx区委的领导下，xx区纪委、监察局大胆实践，务实创新，全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。 　　一是加强组织建设，推动政策落实。xx区注重加强基层纪检组织建设，畅通政策落实组织渠道，全区112个村建立了村纪检小组，设纪检委员112名 　，标准了村居纪检组织建设；通过发放xx区基层党风廉政建设资料汇编和实用手册等方式，利用公开栏、便民效劳中心、便民效劳站统等阵地，及时传递同群众生产、生活相关的政策和信息；加强涉农政策落实监督检查，仅去年就组织检查组10个，开展了农村扶贫开发工作、保障性安居等11个方面的专项检查，查处土地违法案4件，确保了中央涉农惠民政策在我区得到较好的落实。 　　二是加强宣传引导，防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传教育，如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、()开辟廉政宣传专栏等，营造良好廉政气氛，基层干部自律意识进一步强化；推行乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作，将腐败风险点、防控措施、防控流程向社会公示，广泛接受群众的监督，基层干部腐败风险预防能力进一步提升。 　　三是加强监督制约，标准村务管理。去年以来，全区农村集体资产资源交易35宗，涉及金额1986万无，增收节支298万无，退回不标准票据金额135万元，减少不合理开支93万元，查处违反“三资〞管理的乡村干部3人，对5名干部进行了诫勉谈话，农村“三资〞管理进一步标准；开展创立村和村干部“勤廉双十佳〞活动，重点推行村办事承诺、基层干部勤廉双述等制度；推进党务、政务、村“三公开〞，落实了点题公开、公开工作评议制、公开工作责任追究制，村民主管理逐步深化。 　　四是加强体系建设，提升便民效劳。加强了乡、村便民效劳体系建设，9个乡镇街道按“九有〞标准建立了便民效劳中心，村居根本上设立了便民效劳站，纳入便民效劳事项30多个，去年以来全区便民效劳中心和效劳站为群众办理各类事项万多件，受理群众咨询万余人次，调解各种矛盾纠纷近770件，发挥了积极作用。 　　通过我们近几年来坚持不懈地抓村基层党风廉政建设，取得了明显的成效。同时，也发现工作实践中有些问题亟需解决。比方，村基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势，强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在，少数农村、社区党员干部效劳意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生，等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。 　　二、深化村基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作 　　深化村基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前，纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民效劳等四个方面入手，实现基层党风廉政建设的整体推进。 　　1、细化任务机制，确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村纪