2023年党的第十八届五中全会报告全文.docx

XX年党的第十八届五中全会报告全文 十八届五中全会将于2023月26日-29日在北京召开，主要议程是研究关于制定国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议，以下为公报全文： 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报 （2023月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过） 2023月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2023月26日至29日在北京举行。 出席这次全会的有，中央委员199人，候补中央委员156人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中局部基层同志和专家学者也列席了会议。 全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会开展第十三个五年规划的建议。习近平就建议（讨论稿）向全会作了说明。 全会认为，到二〇二〇年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年〞奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五〞时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五〞规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。 全会高度评价“十二五〞时期我国开展取得的重大成就，认为面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革开展稳定任务，我们党团结带着全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，奋力开创了党和国家事业开展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和开展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会开展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。 工作总结全会深入分析了“十三五〞时期我国开展环境的根本特征，认为我国开展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效地应对各种风险和挑战，继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓开展新境界。 全会提出了“十三五〞时期我国开展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持开展是第一要务，以提高开展质量和效益为中心，加快形成引领经济开展新常态的体制机制和开展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的根底。 全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，范文写作推动经济社会持续健康开展，必须遵循以下原那么：坚持人民主体地位，坚持科学开展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。 全会提出了全面建成小康社会新的目标要求。经济保持中高速增长，在提高开展平衡性、包容性、可持续性的根底上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长奉献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善，各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。 全会强调，实现“十三五〞时期开展目标，破解开展难题，厚植开展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念。这是关系我国开展全局的一场深刻变革。全全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。 个人简历全会提出，坚持创新开展，必须把创新摆在国家开展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把开展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型开展。培育开展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动群众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃开展。拓展开展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大假设干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+〞行动方案，开展分享经济，实施国家大数据战略。深入实施创新驱动开展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，实施一批国家重大科技工程，在重大创新领域组建一批国家实验室，积极提出并牵头组织国际大科学方案和大科学工程。大力推进农业现代化，加快转变农业开展方式，走产出高效、产品平安、资源节约、环境友好的现代化道路。构建产业新体系，加快建设制造强国，实施中国制造二〇二五，实施工业强基工程，培育一批战略性产业，开展加快开展现代效劳业行动。热门思想汇报构建开展新体制，加快形成有利于创新开展的市场环境、产权制度、投融资体系、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化效劳，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场开展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控根底上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和效劳价格。 全会提出，坚持协调开展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理开展中的重大关系，重点促进城乡区域协调开展，促进经济社会协调开展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步开展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强开展整体性。增强开展协调性，范文内容地图必须在协调开展中拓宽开展空间，在加强薄弱领域中增强开展后劲。推动区域协调开展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、根本公共效劳均等、资源环境可承载的区域协调开展新格局。推动城乡协调开展，健全城乡开展一体化体制机制，健全农村根底设施投资长效机制，推动城镇公共效劳向农村延伸，提高社会主义新农村建设水平。推动物质文明和精神文明协调开展，加快文化改革开展，加强社会主义精神文明建设，建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识，倡导科学精神，弘扬中华传统美德。推动经济建设和国防建设融合开展，坚持开展和平安兼顾、富国和强军统一，实施军民融合开展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合开展格局。 全会提出，坚持绿色开展，必须坚持节约资源和保护环境的根本国策，坚持可持续开展，坚决走生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐开展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态平安作出新奉献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业开展格局、生态平安格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环开展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护根底制度的作用。推动低碳循环开展，建设清洁低碳、平安高效的现代能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、心得体会用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风气。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动方案，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态平安屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程，开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾治行动。 全会提出，坚持开放开展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，开展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争，培育有全球影响力的先进制度基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合作区开展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全效劳贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大效劳业对外开放。推进“一带一路〞建设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装备制造合作，最全面的范文参考写作网站打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作局长，提升港澳在国家经济开展和对外开放中的地位和功能，支持港澳开展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向开展，加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对全球气候变化谈判，主动参与二〇三〇年可持续开展议程。 全会强调，开展是党执政兴国的第一要务，各级党委必须深化对开展规律的认识，完善党领导经济社会开展工作体制机制，加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。发动人民群众团结奋斗，贯彻党的群众路线，提高宣传和组织群众能力，加强经济社会开展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商，依法保障人民各项权益，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。加强思想政治工作，创新群众工作体制机制和方式方法，最大限度凝聚全社会推进改革开展、维护社会和谐稳定的共识和力量。加快建设人才强国，深入实施人才优先开展战略，推进人才开展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势。运用法治思维和法治方式推动开展，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。加强和创新社会治理，推进社会治理精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。牢固树立平安开展观念，坚持人民利益至上，健全公共平安体系，完善和落实平安生产责任和管理制度，切实维护人民生命财产平安。实施国家平安战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等平安。 全会分析了当前形势和任务，强调当前和今后一个时期，全党全国的一项重要政治任务，就是深入贯彻落实全会精神，把建设确定的各项决策部署和工作要求落到实处。全党要把思想统一到全会精神上来，认清形势，坚决信心，继续艰苦奋斗，团结带着全国各族人民协调推进“四个全面〞战略布局，如期完成全面建成小康社会的战略任务。要坚持全面从严治党、依规治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，稳固反腐败斗争成果，健全改进作风长效机制，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、发奋有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会开展提供坚强政治保证。 全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。 全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令方案、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令方案、周