2023年党的基层党组织建设调研报告.docx

关于党的基层党组织建设调研报告 为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步深入开展创先争优活动打好根底。我们按照县委组织部的要求，对全镇32个党支部的组织建设情况进行了全面调研。 一、基层党组织的根本概况那龙镇党委下辖有个32个党支部，共有党员120239人。32个党支部中，有机关事业党支部11个、农村党支部15个、社区党支部2个和企业党支部4个（含2个非公党支部）。 二、基层党组织建设的主要做法和成效一直以来，镇党委以“三个代表〞重要思想为指导，按照县委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。 1、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，标准化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。 2、坚持抓党建与抓开展相结合，全面推动经济和社会各项事业的开展。全镇基层党组织紧紧围绕加快开展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业开展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康开展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处，202223年底，全镇工农业总产值达9.6亿元，其中工业总产值达7.6亿元，农业总产值达2亿元，农民人均收入为5500元，全镇税收收入为2800万元。３、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的根本理论、根本路线、根本方针政策的教育，提高了基层党组织和广阔党员贯彻执行党的根本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广阔基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带着富〞的本领。如我镇亨垌村委会党员邓佰球多年来依靠科技，大搞肉鹅饲养和菠萝种植，年收入近万元，成为远近闻名的“养鹅大王〞和“种植能手〞。 4、以科学开展观为指导，大力加强村党支部书记队伍建设。一是坚持选拔培养并重，大力拓宽村党支部书记的选拔渠道。“群众富不富，关键在支部；支部强不强，关键看班长〞。因此，抓好以农村党支部为核心的村级班子建设，关键是选好配强“一把手〞。我镇202223年村级换届，严格按照“五个好〞要求，坚持“以开展论英雄、凭实绩用干部〞的选人用人导向，采取“两推一选〞、“公推直选〞等方法，全镇17个村党组织有14个实现了书记、主任“一肩挑〞。亨垌、两安两个村班子进行了大换班，龙胜支部下派镇干部任支部书记，进一步增强了支部班子的团结和凝聚力。二是坚持教育培训齐抓，着力提高村支书队伍的综合素质。村支书作为最基层党组织的负责人，关系着国家和地方各级党委的路线方针政策的有效实施，关系着人民群众的切身利益，村支书队伍素质的优劣直接影响到农村经济社会开展速度，影响到党在农村的事业。因此这就要求村支书必须认清自身职责和当前形势，明确荣誉感、责任感，强化危机感，提高自身综合素质，带着全村人民共同开展。一是加强修养，提高素质。村支书处于农村工作的前沿阵地，是地方各项工作的领头雁，肩负着开展一方经济、致富一方百姓、维护一方稳定的重任。因此，要把村党支部书记的党性修养和个人修养相结合，把自身修养和建设社会主义小康社会的伟大实践相结合，用“三个代表〞重要思想以及科学开展观武装头脑，着力提高党支部书记的政治素质、心理素质、理论素质、学习素质以及道德素质，使其更加适应角色、更加有效地开展工作。二是加强培训，提高能力。坚持以人为本、按需施教，创造好的学习环境，把学习培训制度化。我镇在教育培训内容上是有针对性，实行“菜单式〞培训：即对政策水平不高的，强化其政治理论培训；对工作作风不实的，强化其党性观念培训；对依法办事不够的，强化其法律法规培训；对“双带〞能力不强的，强化其农技知识和市场经济知识的培训。三是坚持管理考核共行，增强村支书工作的使命感和责任感。 （一）明确考核指标。科学设定考核工程以及标准，以村级开展规划完成情况为重点，在党建工作、经济指标、为民办实事情况等看得见、摸得着的硬性工作方面合理设置考核标准，增强村支书的危机感、紧迫感和责任意识。 （二）健全考核制度。进一步健全和完善村支书岗位任期目标责任制和年度工作目标责任制，明确规定村支书的任期责任、目标要求、权利义务。加强对村支书的日常、年度、届中和届期考核工作，力求客观、公正、全面地分析评价村支书的工作成效。从2023年起，那龙镇党委每年安排25000元资金专门设立农村党支部综合考核奖，肯定成绩，奖励先进，激发了各村党支部书记创造性开展工作的积极性。 （三）严格运用考核结果。对考核测评中群众意见大，在党建、经济社会开展上进展缓慢，不能胜任的村支书，及时予以调整。对存在严重问题的，及时予以撤换和处理。在去年2023月，我们因此及时调整了那甲村支部书记。四是坚持标准公开并举，提高村支书队伍工作水平。坚持“两公开一监督〞的方法，重点抓好村务、财务的公开，对公开时间、内容、程序、标准统一进行严格的标准，既要“清〞好集体的“家底〞，又要“亮〞好干部的“箱底〞，更要“明〞好群众的“心底〞。把村党支部书记的责、权、利统一起来，建立村党支部书记工作实绩与个人利益挂钩的鼓励机制。对完成根据各村现状制定的计生、维稳、殡改、合医等工作任务较好的村党支部书记，要予以重奖，对完不成任务的要给予一定的经济惩罚，使每位村支部书记都增强压力感、危机感和责任心。 三、存在的问题近几年来，镇党委按照县委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在： 1、基层党组织整体工作水平与快速开展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速开展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应〞。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的开展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老方法；还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是工作能力和自身素质不适应。形势的开展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。 2、局部村党支部工作思路不清，开展农村经济方法不多。村集体经济开展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力缺乏。在调查中我们了解到，局部村没有长期开展规划，在开展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带着农民致富的路子不宽，方法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。 3、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带着农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应；二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公正的迫切愿望不适应；三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。 四、意见和建议1、健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好根底。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保创先争优活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白〞，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建未建〞的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建；正式党员缺乏人的单位，要按照“行业相近、地域相邻〞原那么，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱松散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；属于班子成员缺额不齐的，要充实加强；属于一时没有适宜负责人人选导致软弱松散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实标准流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上标准化的轨道。 2、以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、标准化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合创先争优活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀党员〞的“双争〞活动和以“学理论、学技能，比党性、比奉献〞为主要内容的“双学双比〞活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广阔党员的开展和创新意识，提高他们“带头富、带着富〞的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。 3、认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展；在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主理财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的镇将成立专门小组，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。 第8页 共8页