2023年党的十五大报告全文.docx

党的十五大报告全文 篇一：工会十五大报告全文 工会十五大报告 各位代表、同志们，现在，我代表中华全国总工会第十四届执行委员会向大会作报告，请予审议。 中国工会第十五次全国代表大会，是在我国改革开展关键阶段召开的一次重要的会议。大会的主题是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以xxx理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，努力建设中国特色社会主义工会，务实创新、开拓进取，团结发动全国亿万职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。 党的十七大描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为推动党和国家事业开展指明了前进方向。伴随国家开展的进程，中国工会正站在一个新的历史起点上。 党中央对工会寄予厚望，亿万职工对工会充满期盼。我们必须高举旗帜、坚决信念，团结奋斗、努力拼搏，自觉肩负起时代赋予的荣耀使命，把中国工会事业不断推向前进。 一、过去五年的工作 党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视工人阶级和工会工作，始终坚持依靠主力军、建设主力军、开展主力军，为工会工作蓬勃开展指明了前进方向、创造了良好条件。在我们党的正确领导下，我国工人阶级始终走在建设中国特色社会主义伟大事业的最前列，勤奋工作、锐意创新，顾全大局、勇于奉献，自觉肩负起历史赋予的荣耀使命，充分展示蓬勃向上的创造力量，在推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设中充分发挥了主力军作用。各级工会全面贯彻党的十六大、十七大精神，以xxx理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真落实党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神，牢牢把握全面建设小康社会这个当代中国工运的主题，坚决不移地走中国特色社会主义工会开展道路，坚持“组织起来、切实维权〞的工作方针，树立和落实“以职工为本，主动依法科学维权〞的工会维权观，以理论创新带动体制创新和工作创新，着力解决面临的重点难点问题，工会事业得到全面开展，工会工作取得重大成就。 （一）工人阶级主力军作用进一步发挥，在推动经济社会又好又快开展中作出了新奉献。 面对全面建设小康社会给工人阶级提出的新任务，面对建设创新型国家对职工队伍素质提出的新要求，各级工会团结发动广阔职工大力发扬主人翁精神，自觉站在时代前列，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，为推动经济社会又好又快开展作出了奉献。广泛开展 “当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康〞和创立“工人先锋号〞、“我为节能减排作奉献〞、建设创新型企业等活动，三峡工程、青藏铁路、奥运工程、载人航天、首次月球探测等重大工程都凝结着广阔职工的智慧和汗水。深入开展“创立学习型组织、争做知识型职工〞活动，大力加强职工思想道德素质和科学文化素质建设，创新示范岗、创新能手、技术创新成果大量涌现，高技能人才、“首席工人〞茁壮成长，技术工人登上国家科技奖最高领奖台，充分展示了新时代我国职工的风采。充分发挥劳模的示范引领作用，表彰和宣传许振超、李斌、孔祥瑞、王洪军、窦铁成等一大批先进模范人物，广阔职工学习劳模、争当劳模，立足本职岗位、争创一流业绩，“劳动荣耀、 知识崇高，人才珍贵、创造伟大〞已经成为时代最强音。 （二）工会组建工作实现历史性突破，稳固了党的阶级根底和扩大了党的群众根底。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入开展，我国所有制结构和企业状况发生深刻变化，职工队伍不断开展壮大，各级工会按照“扩大覆盖面、增强凝聚力〞的要求，坚持“党建带开工建、工建效劳党建〞，大力加强工会组建工作。积极开展改制和关闭破产国有企业工会组织的整顿重建工作，保证工会组织不松散、会员不流失。坚持把农民工作为职工队伍的新生力量，以农民工为重点对象，创新工会建会思路、组织形式和活动方式，6600万农民工参加到工会中来。以非公有制企业尤其是外商投资企业为重点领域，扎实推进工会组建工作，实施推进世界500强等跨国公司在华企业集中建会行动，跨国公司在华企业组建工会和签订集体合同工作取得重大进展。全国工会会员从2023年的1.23亿人开展到2023年的2.09亿人，中华全国总工会成为世界上最大的工会组织。工会组建和会员开展的重大突破，稳固了党的阶级根底，扩大了党的群众根底，工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用更加显著。 （三）树立和落实工会维权观，促进了企业劳动关系和谐与社会稳定。适应经济关系、劳动关系的深刻变化和构建社会主义和谐社会的客观要求，各级工会坚持以职工为本，主动依法科学维权，抓住开展和谐劳动关系这条主线，把维护职工权益贯穿于推动改革、促进开展、积极参与、大力帮扶的全过程，致力于建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制。充分发挥工会与政府联席（联系）会议制度、劳动关系三方协商机制的作用，加强协调劳动关系和社会利益关系，宏观参与和源头维护成效显著。抓住劳动合同、集体合同和职代会三个关键环节，推进工资集体协商，开展创立劳动关系和谐企业活动，基层协调劳动关系机制进一步完善。推开工会组织领导下的维权机制建设，创造了社会化维权、双向维权、城际工会维权联动机制等新鲜经验，形成了党和政府主导、工会运作的社会化维权格局。贯彻落实党和政府关于解决农民工问题的战略部署和政策措施，集中力量为农民工办实事，推动解决农民工欠薪问题，努力改善农民工劳动平安卫生条件，积极协助处理侵犯农民工合法权益的重大典型案件，维护农民工合法权益工作机制更加健全。大力加强基层民主政治建设，进一步健全以职代会为根本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度。积极参与国有企业改制工作，推动解决拖欠职工工资、职工分流安置、社会保险接续等问题，在维护改制企业职工权益、确保国企改制顺利进行中发挥了作用。深入开展“安康杯〞竞赛，发动职工群防群治，为遏制重特大事故作出积极努力。通过加强协调劳动关系、维护职工权益，充分发挥工会作为国家政权重要社会支柱的作用，有力地推动了依法建立劳动关系，促进了社会和谐，维护了职工队伍稳定。 （四）参与立法和政策制定取得显著进展，推动了维护职工权益法律体系的初步形成。全国总工会认真贯彻依法治国根本方略，积极参与涉及职工和工会的法律法规制定，进一步夯实了维权工作的法律根底。积极参与公司法、就业促进法、社会保险法、企业破产法、劳动争议调解仲裁法等法律法规的制定和修改，特别是劳动合同法的制定，进一步完善了我国劳动合同制度，为劳动者实现劳动保障权益提供了重要法律依据。配合全国人大开展工会法、劳动法、平安生产法等执法检查，促进劳动法律法规的实施。推动国务院及其有关部委制定公布了关于深入贯彻〈工会法〉支持工会工作的通知、最低工资规定、集体合同规定、企业工资条例、工资支 付条例、职工带薪年休假条例、劳动保障监察条例、关于进一步加强平安生产工作的决定等一大批劳动行政法规，积极参与涉及职工切身利益的就业、分配、保障等政策的制定。各地工会结合当地实际，积极参与有关地方性法规和政策的制定实施。经过工会和各方面的共同努力，维护职工权益根本实现有法可依，工会维权有了更加完备的法律依据和良好的法制环境。 （五）困难职工帮扶体系逐步健全，在推进社会建设中发挥了重要作用。在国有企业改制和产业结构调整过程中，局部职工生产生活遇到困难。各级工会把帮扶困难职工、维护职工权益作为维护稳定、促进和谐的大事来抓，为党和政府分忧，为职工群众解难。深入开展送温暖活动，五年来全国各级工会筹集送温暖资金161.7亿元，走访慰问了64.3万家（次）困难企业和3191.8万户（次）困难职工家庭，实现了对困难职工走访慰问广覆盖。 大力加强困难职工帮扶中心建设，全国所有地级市和92%的县（市）建立了帮扶中心，五年来共计筹集帮扶资金42亿元，帮扶职工2090万人次，就业帮扶、生活救助、医疗互助、法律援助等帮扶活动形成制度。创立了帮扶超市、爱心医院、爱心学校、创业基地、技能培训基地等新的帮扶载体。广泛开展金秋助学活动，帮助大量困难职工和农民工子女解决了上学难问题。中央财政和地方财政的资金支持力度逐年加大，帮扶资金缺乏、手段单一的状况明显改善，工会帮扶工作领域更加广泛，内容更加丰富，成效更加显著，社会影响更加扩大，根本实现了经常化、制度化、社会化，在党和政府加快推进以改善民生为重点的社会建设中切实发挥了重要作用，成为我国社会保障体系的有力补充，成为党和政府关心职工特别是困难职工的窗口。 （六）工会对外交往开创新局面，扩大了中国工会的国际影响。经济全球化的深入开展，国际工运格局的重大变化，对工会工作提出新的挑战。工会外事工作服从效劳于国家总体外交和工会全局工作，抓住国际工运格局变化的契机，明确工作方针，坚持以我为主，调整工作思路，取得重大进展。通过成功举办“经济全球化与工会〞国际论坛，打造工会对外交往的平台，加大对外宣传力度，扩大对外交往，深化了同开展中国家工会的团结合作，加强了同兴旺国家工会的交流，中国工人代表再次成功中选国际劳工局理事会副理事，推动国际工运秩序朝着更加公正合理的方向开展，逐步形成了中国工会对外交往的新格局。积极参与国际劳工组织各项工作，调整中国工会同国际工会组织的关系，扩大职工对外经济文化交流，增进中国职工同世界各国工人的相互了解和友谊，中国工会国际活动空间进一步拓展，国际影响显著扩大。 （七）工会理论创新取得新成果，推动了工会各项工作蓬勃开展。面对国内外政治经济形势和工会运动开展变化给工会工作带来的新情况新问题，各级工会坚持以马克思主义中国化最新成果为指导，紧跟党的理论创新步伐，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，通过开展大调研等形式，对事关工会开展全局的重大理论和实践问题进行了深入研究探索。在开展方向上，明确提出坚持走中国特色社会主义工会开展道路；在工作方针上，明确提出“组织起来、切实维权〞；在维权理念上，明确提出坚持“以职工为本，主动依法科学维权〞的维权观；在企业工会工作原那么上，明确提出“促进企业开展、维护职工权益〞；在劳动关系上，明确提出建立标准有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系等。这些创新成果，为新形势下工会工作的创新开展提供了坚实的理论支撑，推开工会各项工作焕发出新的生机与活力。 工会自身建设和其他各项工作取得新进展。加强教育培训工作，建立健全工会干部鼓励约束机制，工会干部的素质和能力得到增强。加大工会宣传力度，坚持正确舆论导向，为工会组织充分发挥作用营造了良好社会气氛。加强和改进产业工会工作，产业工会在宏观参与、协调劳动关系、维护产业职工具体利益等方面的积极作用有效发挥。建立健全工会女职工组织，女职工工作进一步加强，作用得到更好发挥。深化工会经费改革，拨缴经费连续五年增长，地方工会、基层工会经济实力得到保障。工会经费审查工作、资产监督管理工作取得新进展，工会企事业取得新开展，效劳基层、效劳职工的能力显著增强。加强同港澳台工会和劳动界交流合作，为保持香港、澳门长期繁荣稳定和促进祖国和平统一大业奉献了力量。 在今年全国抗击南方局部地区严重低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害斗争中，各级工会积极响应党中央、国务院号召，迅速行动起来，组织发动广阔职工奋勇拼搏，向灾区群众捐款捐物，帮助灾区恢复生产、重建家园，为夺取抗灾斗争的胜利作出了重大奉献，涌现出许多可歌可泣的模范人物和英雄事迹，充分展现了广阔职工甘于奉献、团结友爱的博大胸怀，彰显了工会组织为国分忧、为民解难的崇高责任。在北京奥运会、残奥会筹办期间，各级工会组织引导广阔职工，积极支持奥运、参与奥运、奉献奥运，为北京奥运会、残奥会的成功举办发挥了重要作用。 在看到成绩的同时，也要清醒地看到，我们在前进中还面临不少困难和问题，工会工作与党的要求和职工群众的期盼还存在一定差距，主要是：在劳动就业、收入分配、社会保障等涉及职工切身利益问题仍然比较突出的情况下，工会效劳职工、维护职工权益的能力和水平还需要进一步提高；在工会组织迅速开展、会员人数大量增加的情况下，工会的组织体制、运行机制、活动方式还需要进一步创新；在工会工作形势日趋复杂、任务更加繁重的情况下，工会干部联系职工群众、开