2023年党政领导班子落实科学发展观分析检查报告.docx

2023年党政领导班子落实科学进展观分析检查报告 依据中心和省委关于开展深化学习实践科学进展观活动试点工作的总体部署，我区党政领导班子在连续深化学习调研成果的根底上，比照科学进展观的本质要求，带头深化学习，带头参与争辩，带头调查争辩，带头征求意见，对贯彻落实科学进展观的状况认真总结，对存在的问题及缘由深刻检查剖析，对今后争当科学进展排头兵的各项工作深化争辩，形成如下分析检查报告： 一、贯彻落实科学进展观的状况和成效 党的x以来，我区党政领导班子以科学进展观统领经济社会进展全局，始终坚持进展为第一要务，坚决不移地推动经济建设，增加区域综合竞争力；始终坚持开拓创新，坚决不移地深化各项改革，经济、政治、文化、社会“四个轮子〞一起驱动，促进了社会均衡进展；始终坚持以人为本，坚决不移地推动富有和谐社会建设，让宽敞市民共享改革进展的成果；始终坚持加强党的领导，坚决不移地推动党的执政力量建设和先进性建设，提高各级党组织领导改革进展和调处社会冲突的力量，为x加快进展、科学进展供给坚韧有力的保障，引领全区党员干部深化学习实践科学进展观，开创了领先进展、科学进展的新局面。 —推动产业转型升级，以自主品牌和集群优势为特色的经济实力显著增加。实施“内提外引、内强外优〞的进展战略，以推动自主创新为核心，完善产业效劳体系和公共创新平台，出台抗击金融海啸的政策措施，稳固了特色产业集群的先发优势。2023年，x地区生产总值在国内县级区域中领先突破千亿元；20x年，估量地区生产总值1562亿元，人均地区生产总值〔按常住人口计算〕7.9万元。 —勇立改革创新潮头，行政效劳效能和社会管理水平持续提升。连续深化完善各项改革，大力推动公共效劳型政府建设，较早建立了行政效劳中心，推动行政综合执法改革，全面推行机关绩效与作风考评，简政放权、重心下移，行政效劳效能得到提高。努力建设新型的社会保障制度，于20x年在全国领先推行城乡合作医疗保险，先后于2023年、20x年在全省领先实行掩盖城乡居民和城镇职工的根本门诊合作医疗制度。 —大力进展社会事业，城乡居民生活质量不断改善。公共就业效劳平台掩盖城乡。教育优质均衡进展，先后获“全国根底教育先进区〞、“全国职业教育先进单位〞等荣誉。社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相连接，掩盖城乡、效劳均等的社会保障体系不断完善。20x年x城市居民人均可支配收入26442元，农夫人均纯收入11179元，年末全区城乡居民储蓄存款余额1141.5亿元。 二、深化调研，全面分析，认真查摆突出问题 我区党政领导班子深化基层调研、广泛收集民意，查找出制约我区科学进展的突出问题，表现在以下四方面： 〔一〕思想偏差照旧存在，改革创新动力缺乏。存在夜郎自大与妄自菲薄两种思想倾向。一方面，少数领导干部满足于取得的成果，缺乏科学进展的忧患意识，夜郎自大，小富即安。另一方面，面对区域调整、事权调整，少数领导干部还不适应，在处理事务上过多强调客观缘由、历史问题和体制制约，较少地从主观和个人找缘由，往往妄自菲薄，按部就班。 〔二〕资源环境压力日益锋利，经济转型进展后劲缺乏。创新优势不继、进展载体滞后成为制约x持续进展的主要瓶颈。一方面，传统支柱产业核心优势不突出，高端生产效劳业进展缓慢；另一方面，新兴产业培育效果不明显，招商引资项目拉动作用不强。在当前x建设用地占土地面积比例已超过45%的状况下，产业可持续进展压力较大。 〔三〕规划建设统筹力度缺乏，城乡区域进展不够平衡。规划引领缺乏，城市化滞后于工业化，中心城区缺乏集聚辐射力量，镇街各自为政、封闭进展的问题比拟突出，城乡根底设施建设与经济进展不相适应。镇域进展不平衡，十个镇街经济总量悬殊，城乡进展不均衡成为制约x协调进展的主要问题。 〔四〕机关作风建设有待改良，一些突出的民生问题有待解决。还有少局部干部工作急功近利、急躁浮夸，对根底工作、长远进展、群众利益重视缺乏；对深化基层了解状况、争辩问题做得不够。另有少局部领导干部在工作中综合协调各方利益的力度缺乏，局部地区的农夫没有充分共享到工业化、城市化带来的实惠。 以上问题的产生，既有客观缘由，也有主观缘由。从客观方面看，我区改革开放30年，经济社会快速进展，积累了一些冲突和问题，至今仍未能很好地解决。市区两级的管理还存在责权利不完全统一的状况。但是我们糊涂地看到，主观缘由是产生问题的主要方面，具体表现在： 〔一〕领导干部无私无畏的变革精神有所淡化，深化体制改革的魄力缺乏。领导干部敢闯险区、敢闯难关的自我革命士气、改革创新的锐气有所减弱。缺乏科学有效的干部鼓励和约束机制，政府部门职能交叉、区镇责权利不对等的现象尚未解决，各级领导干部干事创业的激情和活力未能得到充分的调动，行政效劳效能未能得到有效的提高，践行科学进展观所需的组织保障和体制支撑有待加强。 〔二〕领导干部对科学进展观的生疏不够深刻，转变进展方式的紧迫感不够强。仍有少数领导干部未能深刻理解科学进展观的内涵和精髓，处理好当前进展与持续进展的关系、进展与环境的关系、进展目的与方法的关系；未能深刻反思传统进展模式的弊端，切实树立科学进展的使命感和责任感。 〔三〕领导干部战略引领作用有所弱化，探求科学进展新路径的目标不够清楚。领导干部过多着眼于区内进展，没有跳出x看x，融入珠三角一体化借势进展和“走出去〞提升进展的意识不够强。营造投资环境、搭建进展载体、引领进展转型升级等方面的力度缺乏，对全区建设规划、土地资源利用、产业布局优化的统筹力度缺乏，进展先进制造业和现代效劳业等方面的节奏和步伐稍为滞后。 〔四〕领导干部“以人为本〞的执政理念有待强化，对民生事业进展的重视程度还有待提高。领导干部对社会事业进展、市民素养提高和精神生活需要、环境疼惜和生态建设、城市管理等方面重视缺乏；机关作风建设有待加强，执政为民的措施有待落实；对社会弱势群体的保障和效劳水平，以及全社会的医疗、卫生、教育、平安的保障水平有待进一步提升。 三、深化贯彻落实科学进展观，努力建设富有和谐新x 珠三角改革进展上升为国家战略，广佛同城化、珠三角一体化和粤港澳合作加速，广珠轻轨、太澳高速等重要交通根底设施加快建设。x作为珠江西岸的重要区域，将来进展将在更宽的平台、更高的层面开放。省委将x列为“深化学习实践科学进展观活动试点〞和“深化行政管理体制改革先行先试地区〞，鼓舞和支持x领先破解深层次冲突和问题，领先转变进展模式，领先创新行政管理体制。 思想共识： 在新的历史起点上，在重大历史机遇面前，形成“求实〞、“求变〞、“求进展〞的思想共识。我们将连续以科学进展观为统领，加紧探究经济进展方式转变、城乡区域协调进展、和谐社会建设的新途径、新举措，力争在本届党委政府任期内，经过两年的努力，到2023年底，初步构建起以先进制造业和现代效劳业为主体的现代产业体系，建立起适应社会主义市场经济体制要求的、人民满足的现代公共效劳型政府，建立起掩盖全民的根本公共效劳体系，为实现由改革开放排头兵向科学进展排头兵跨越打下坚实根底。 —求实：就是实事求是、求真务实，构建和谐进展新局面。进一步认清形势、坚决信念，不搞形式主义，不作外表文章，解决实际问题，破解进展难题，全心全意推动进展。 —求变：就是有胆有识、锐意变革，构建创新进展新局面。连续发扬敢为人先的x精神，加大改革创新力度，以特殊之为谋特殊之位，赢取新一轮进展的主动权和时间差。 —求进展：就是高瞻远瞩、锲而不舍，构建科学进展新局面。始终坚持进展不动摇，以自主创新为突破口，乐观推动“两转型〔产业转型、城市转型〕一再造〔自然、人文、体制等环境再造〕〞，建设世界级先进制造业基地，构建产业兴旺、宜商宜居、富有和谐、协调进展的奇特x。 思路举措： 〔一〕规划环境先行，引领x实现新进展。 1.完善城乡建设规划。加强x进展战略争辩，明确城市定位，完善规划体系。加快修编和完善城乡建设总体规划。实施“一城三片区〞进展战略，主动融入珠三角都会区，乐观参与粤港澳合作。 2.完善产业规划。对构建现代产业体系进行整体规划，明确x将来产业进展目标和重点领域，优化产业布局和空间结构，配套完善产业扶持政策。 3.完善社会事业进展规划。制定社会事业进展目标体系和市民幸福指数，明确社会事业进展的具体任务、措施和标准，建立科学考核评价机制，将制造幸福生活、建设富有和谐社会的奇特愿景落到实处。 4.完善政府工作规划。结合实践科学进展观工作目标体系，细化制定政府各领域工作的奋斗目标和工作路线图，确保工作的针对性和连续性。 5.营造环境新优势。完善中心城区各项配套设施，有序引导人口、产业、资源集聚，打造引领x进展转型的策源地和发动机。统筹协调和大力推动交通、能源、水利、环保、通讯、文体等根底设施建设，投入180亿元，利用两到三年的时间，加强交通设施内外连接，构筑内畅外通的大交通格局。严格实施环保规划，全面推动“青山、碧水、蓝天、绿地〞环保工程，连续提升x的环境质量。 〔二〕落实“三促进一保持〞，奠定科学进展的坚实根底。 6.提高自主创新力量。通过打造多层次的自主创新体系、建设国家工业设计与创意产业〔x〕基地、落实国家学问产权战略强县工程试点和国家信息化与工业化融合示范区试点，推动“x制造〞向“x制造〞转型。深化“产学研〞合作，提升公共创新平台和中介技术机构的效劳力量。探究连片开发高端产业孵化载体。实现创新资源信息共享，构建“信息x〞。到2023年底前，力争形成4个以上国家级公共研发平台、5个具有确定规模的行业工业设计创意产业园区。 7.加快传统产业转型升级。坚持工业立区战略不动摇，推动传统产业从规模扩张转向价值提升。促进产业高端延长，集聚资源培育核心优势，重点打造世界级白色家电之都以及国家级机械装备产业基地、家具产业基地，将机械装备业进展成为我区其次个千亿级产业集群。推动加工贸易转型进展，加强自主品牌和世界名牌建设。引导传统产业低端环节按市场规律有序转移，形成与珠江口西岸地区产业互促互补、合作共赢格局。提升总部经济进展水平，打造总部经济核心区。2023年底前，引进和培育企业总部及总部型效劳机构超过100家。 8.培育新兴产业集群。实行“引资引智〞并举和关键性大项目引领战略。引进主导产业高端环节，引进新兴产业龙头项目，引进海内外高层次人才，加快东海进展协调区等载体建设，形成新的经济增长极。培育生物医药、光电光伏、新材料、环保装备等产业，推动新型平板显示产业链成型，把握国家级光伏应用争辩中心落户机遇，鼓舞龙头企业进入新能源产业领域。 9.实施“优二进三〞战略。深化与港澳在现代效劳业领域的合作，引导企业创新商业模式，引进第三方专业效劳机构，进展科教研发、金融效劳、会展物流、商务效劳等高端生产效劳业。整合专业市场物流配送环节，扩大第三方物流在主导产业的普及应用，进展行业虚拟交易平台和电子商务平台，打造国家级家居产品、生产资料选购基地和交易平台。提升生活效劳业，融入粤港澳优质生活圈，规划建设面对省港澳的综合性文化休闲区、旅游度假区和高品质居住区。 10.保持经济平稳较快进展。提升中小企业抵抗国际金融危机的力量，综合运用政策效劳、财政杠杆和金融工具，支配不少于2亿元的进展资金，重点支持成长性好、就业带动性强的中小企业平安“过冬〞。 〔三〕改革创新，打造科学进展的体制新优势。 11.深化行政管理体制改革，构建公共效劳型政府。一是推行大部门体制改革，合理调整部门内部的决策职能和执行职能，推行决策集中、审批集中、执法监督集中。深化行政审批体制改革，优化再造政府流程。二是健全科学决策、绩效管理、行政问责、监督约束和队伍建设