2023年党支部发挥战斗堡垒作用暨党支部书记队伍建设工作情况报告.docx

党支部发挥战斗堡垒作用暨党支部书记队伍建设工作情况报告 按照省委组织部关于开展党支部制度建设专题研究的工作方案要求，现就党支部发挥战斗堡垒作用和党支部书记队伍建设方面有关情况汇报如下： 一、党支部发挥战斗堡垒作用方面 （一）工作成效 一是抓根底，创新基层组织设置。按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原那么，打破隶属界限，灵活设置党组织，实现基层党组织联建。按片区设置党组织。根据片区、楼栋划分和党员分布情况设置党支部、党小组，形成社区小网格内片区型组织网络。按产业设置党组织。根据地域相邻、行业相近的原那么把党组织建在产业链、行业协会及商务楼宇上，形成新经济、新社会组织产业型组织网络。 按功能设置党组织。根据社区党员爱好特点、专业特长等，建立社区志愿者效劳队、文体活动宣传队、夕阳红党支部等，形成功能型组织网络，在全区形成了布局合理、覆盖广泛、灵活多样、功能明晰的组织网络体系，为党基层党组织作用发挥奠定坚实根底。例如，社区在楼院建立了党支部，结合辖区企业党员实际情况，在商业门店中建立了创业联盟党支部，在社区志愿者效劳队建立了功能型党支部，实了党组织的合理设置，促进了党支部作用的发挥。 二是抓创新，丰富为民效劳载体。对党员效劳岗、十五分钟生活效劳圈、流动居委会、预约效劳等特色效劳进行标准提升，并打造以个人命名的特色工作站，为居民提供更加便捷、高效、优质的效劳。今年以来，先后打造社区党建特色内容个，如社区的、社区的、社区的、社区的、社区的等，形成了一社区一特色的效劳新模式，得到了群众的认可和肯定，增强了基层党组织的凝聚力。 三是抓保障，强化基层制度建设。通过夯实制度、思想、组织三个根底，建立了催促考评、责任追究、群众监督三项机制，注重发挥社区党组织领导核心作用与实行居民自治、扩大基层民主与提高议事能力、大力推广与创新完善三个结合， 在城市社区推行了一征三议两公开工作法，健全了党员联系效劳群众、民主监督等项配套制度，编印了区基层效劳型党组织建设1+n工作法制度汇编，把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节，使民主自治机制更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满意，先后解决公益性、社会性重大事项件，涉及金额余万元。通过一征三议两公开工作法的推行，把民主决策、民主管理、民主监督的要求贯穿到党组织工作的各个环节，推动了党的领导与群众自治的有机统一，党领导下的社区民主自治机制更加完善。 例如，社区内停车难、乱停车的问题，居民意见较大，社区党组织把如何解决这一问题纳入一征三议两公开工作法程序，在不影响居民生活的前提下，对小区空地进行改造，有效解决了停车难、乱停车的问题，用新方法解决了老问题，居民群众十分满意，社区群众对党组织的信任度明显提升。 （二）存在的问题 一是发挥引擎作用不够突出。虽然绝大多数社区党组织发挥作用比较好，但也存在少数村改居社区党组织习惯于用老思想、老方法办事，与新时期党建工作和党员对党组织的要求有差距，缺乏创新精神，党组织凝聚力和战斗力需进一步提升。二是发挥引领作用不够积极。 村改居社区党员年龄偏大、学历偏低，有劳动技能、懂经营、会管理、能带着一方群众致富的基层党组织和党员带头人还比较少，党组织的引领作用发挥还不够明显。三是发挥融合作用不够主动。局部基层党组织开展社区事务性工作与加强基层党组织建设结合得不够紧密，融合度不够高，少数基层党组织找不到以党建促效劳的抓手，把抓社区建设与基层党建工作相别离，就社会事务抓社会事务，就党建抓党建，导致资源整合难，党员的模范带头作用发挥得不够充分。 （三）下步对策 一是深化在职党员进社区制度。把开展在职党员进社区作为党员干部作风转变的重要抓手，深化在职党员到社区报到为群众效劳的三四五工作法，完善工作机制，创新工作方式，推动在职党员到社区公开党员身份、参与社区活动、发挥模范作用。 一是按照建立详细档案、分类设岗定责、搭建效劳平台三个步骤组织机关在职党员到社区报到，并根据机关党员的职业特点、个人特长和群众需求，认真筛选、梳理、划分、制定效劳工程，为在职党员进社区创造良好环境和条件。 二是通过开展结对式效劳、菜单式效劳、拉手式效劳、组团式效劳，使在职党员进社区工作更加务实高效，切实做到党员身份进社区、作用发挥进社区、监督管理进社区。 三是实行党员自评、领导点评、群众测评、社区参评、组织考评的五评议制度，多层面监督、多元化评议，扩大群众对在职党员效劳成效的评判权，保障在职党员到社区为群众效劳常态化。 二是建立固定组织生活日制度。把固定组织生活日作为强化党员教育管理的根本载体，以区为单位，统一设定每个月的第一个周二为固定组织生活日。坚持将学党章党规、学系列讲话贯穿始终，做到每次固定组织生活日都要组织学习， 每项重要工作安排都要先组织学习，在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的根底上，结合实际开展专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作奉献等规定动作和创新措施，深入开展学习教育，将三会一课和党员日常教育管理制度抓严抓实抓好。 三是建立开放式组织生活制度。按照党委主导、部门联动、资源共享的原那么，立足区域资源优势和组织根底，探索开发以党性教育+素质拓展+互动实践为主的创意组织生活工程，利用区爱国主义教育基地、区党员领导干部预防职务犯罪警示教育基地和长安路党建展厅等建立区示范性开放式组织生活基地，创新党员组织生活形式，进一步提升基层组织生活的针对性，强化党性修养，释放党员正能量，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。 二、党支部书记队伍建设方面 （一）有效做法 一是配强党组织领头雁。以城市社区两委换届选举为契机，将素质高、能力强、群众拥护的党员纳入社区党组织，有效提高了社区党组织班子成员，尤其是社区党组织书记的整体素质。为每个社区配备了专职书记，进一步加强了党组织工作力量，使社区书记队伍建设得到加强。 加强对软弱松散村的整顿力度，对不适合担任社区党组织书记的及时予以调整，逐步探索建立能者上、庸者下的常态化机制。按要求落实了村改居社区干部待遇，调整后，村改居社区书记工作报酬由原来的元/月提高到元/月，增幅位居全市前列，进一步提升了工作的积极性和主动性。 二是加强后备队伍建设。按照每个社区至名的标准，注重从社区工作人员中的大专以上学历，综合素质强，热爱社区工作的人员中培养社区书记、副书记后备干部。同时，有意识地安排社区党组织书记后备干部参加一些重大活动，给他们交任务、压担子，分配一些急、难、复杂的任务和群众工作，让他们熟悉各方面的情况，在实践中经受锻炼，锤炼党性，提高素质，增强本领，并通过换届选举和任中调整，进一步优化社区党组织书记队伍结构。 例如，社区党总支书记，大学毕业后进社区工作，年将其培养开展成为一名共产党员，由于工作突出，将其作为社区书记培养对象，年中选为社区书记，年月被省委评为优秀共产党员，同年月被选为市第次党代会代表，月被推荐为省第十次党代表会代表候选人初步人选。 三是注重综合素质提升。为进一步提高全区基层党组织书记综合素质和履职能力，建立重点培训+普遍培训机制，先后组织对全区名社区和两新党组织书记、副书记进行集中轮训。并且在培训中打破过去灌输式的培训模式， 通过采取专题讲座、经验交流会、现场观摩、专题讨论等方式组织大家讲、共同学，实现培训方式由讲解式向探究式、静态式向动态式、封闭式向开放式的转变，真正到达了用深刻的理论武装人、用鲜活的事例感染人、用现场实景启发人的目的，使全区党组织书记履职能力得到进一步提升，为工作开展提供了保障。 （二）存在问题 一是综合素质存在差距。局部村改居社区党组织书记队伍中年龄偏大、文化程度偏低、思想观念老化等现象依然存在。有的社区党组织书记不注重自身素质的提高，开展思路不清、方法不多、能力素质需进一步提升。 二是后备力量储藏缺乏。当前，社区中的青年新生力量大多处于分散、流动状态，党组织无法对其中的优秀分子实施有方案、有重点的培养。近年来招录的高学历大学生社工，由于对基层情况不清、工作经验缺乏，短期内难以担当重任，况且基层党组织书记工作压力大，待遇低，造成人员流动性大，基层党组织书记队伍后备力量有些青黄不接。 三是岗位的吸引力不强。目前，大量事务性工作涌入社区，社区干部整天忙于应付事务性的工作，加之来自上级和群众等方面种种压力比较大，社区书记出路受限，缺乏向公务员岗位和事业单位选拔的政策的渠道，基层党组织书记岗位的吸引力不强。 （三）下步对策 一是强化队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重将学历高、素质高、能力强、热爱社区的人员选到社区工作，并作为基层党组织书记后备力量进行培养。要加大基层党员开展力度，广泛开展把优秀人才培养成党员、把党员培养成基层党组织书记的双向培养活动，进一步充实基层党组织书记后备干部队伍。 在抓好基层党组织书记后备队伍建设的同时，通过召开群众座谈会，广开言路，把群众公认的能人谈出来，通过问卷调查，全面把握德才表现，把公正正派的能人问出来，通过全面考察，真正把有本领、能干事、干成事的能人定下来，通过组织换届选举，把有真才实学的能人选出来。 二是强化业务培训。把基层党组织书记纳入整个干部培训规划，制定年度方案，按照分级负责的原那么，有方案地组织实施，确保所有基层党组织书记每年至少参加一次区级以上党委部门组织的集中培训;建立完善培训工作责任制， 围绕双带能力强的培养目标，实行菜单式培训，按照把优秀青年培养成党员、把优秀党员培养成社区干部、把优秀社区干部培养成党组织书记的目标要求，强化递进式培养，科学制订党员培训方案和基层党组织书记培养方案，定期组织各类专题培训，不断提升基层党组织书记的履职水平. 三是强化考核鼓励。把关爱鼓励和标准管理作为社区党组织书记队伍管理的一项重要内容，对社区党组织书记队伍实施绩效管理。把社会稳定、为民效劳、党的建设等工作纳入社区党组织书记工作目标管理考评范围，与党工委签订年度工作目标责任书，对连续两年考核不合格、群众不满意的社区党组织书记，予以调整。 结合市、区两级党内表彰活动，开展十佳村党组织书记、优秀共产党员、优秀党务工作者等评选活动，对评选出来的先进个人和党员干部队伍中的先进典型事迹进行多形式、全方位的宣传，增强村党组织书记的荣誉感和责任感。