2023年党建研究课题报告：精准科学选配县区党政正职的实践与思考.doc

党建争辩课题报告：精准科学选配县区党政正职的实践与思考 党的十九大以来，习近平总书记站在坚持和进展中国特色社会主义的战略高度，对选人用人提出一系列新思想新论断新要求，强调要坚持党的领导，坚持党管干部、组织选人，坚持好干部标准，精准科学选人用人。我们结合xx市换届考察，就贯彻落实习近平总书记选人用人重要思想，选好配强市县领导班子尤其精准选配县区党政正职，进行了认真探究，深化了规律性生疏。 背景与动因 “十三五〞时期是xx大进展时期，全市GDP、城乡居民收入等均实现两位数增长，人均GDP突破x万美元。同时，也存在结构调整与保持经济稳定增长不够协调、产业转型升级与创新动力缺乏、产业结构不够优化、竞争力不强等突出冲突和问题。我们认真分析感到，加快进展成果显著，与县区党政正职队伍总体上政治素养较好、事业心责任感强、抓进展力度大、干部群众认可等密不行分。同时，该市进展中遇到的问题缺乏，也暴露了班子选配、干部选任工作的不适应。从龙岩市“十三五〞时期县区党政正职配置状况看，突出的问题是“三多三少〞。即，党务出身的干部多、有基层一线经济工作经受的干部少，分别占76.9%、23.1%；长期在机关工作的干部多、有乡镇主官经受的干部少，分别占69.2%、30.8%；任正处5年以上资格较深的干部多、年轻有学识的专业型干部少，分别占61.5%、38.5%。这“三多〞与“三少〞之间，数字相差比拟悬殊。这就启示我们，从精准选配县区党政正职入手，不断优化该市领导班子与干部队伍结构，才能从根本上破解突出存在的“用人与事业相脱节〞等现象。精准选配县区党政领导干部，特殊是对党政正职进行“点穴式〞的调整、选配，对于突破进展瓶颈、提升进展质量和水平，显得尤其重要和紧迫，成为市县换届的重大任务和考量。 实践与探究 1、坚持以事择人、人岗相适。考察组入驻伊始，就请市发改委供给“十四五〞规划的具体方案、有关数据，调阅相关材料、深化争辩分析，了解把握各县区“十四五〞功能定位，摸清各县区主要产业布局、经济进展动力、干部需求等状况，力求精准把握规划赐予各县区领导班子及党政正职岗位的工作重点。在此根底上，争辩提出县区党政正职调配的“五项原那么〞：坚持党管干部，强化党组织领导和把关作用，切实把忠诚洁净担当的好干部选出来、用起来；坚持效劳改革进展，力求实现按需选配、人岗相适；着眼班子长远建设，用好真正优秀的年轻干部；着眼干部有激情、敢担当，着力推动能者上、庸者下、劣者汰；统筹推动沟通等。比方，规划提出，xx区要立足打造客家土楼世界级品牌，建设国家级旅游度假区和国际旅游目的地，我们就侧重为该区班子选配资源综合开发利用高端人才、移动互联网专业人才和旅游专业人才，等等。 2、坚持党组织从严把关。突出把好政治关廉政关。换届中旗帜鲜亮讲政治，始终绷紧“政治〞这根弦，高度重视、深化了解人选的政治倾向、原那么底线状况，政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识如何，是否维护党中心权威和集中统一领导，对巡察成果及干部年度考核、平常考核状况，纪检、监察、审计、统计、信访、环保等相关信息，进行综合分析研判，既提前把握一批实绩突出、群众公认的好干部，又具体把握一批廉洁方面有疑点、干部群众有反映的干部名单，为换届人事支配做好预备。严格落实“四提四必〞要求，提前征求省纪委意见，提前查核个人有关事项报告，坚决把那些作风不良、品德不端、为政不廉的干部挡在门外。确定会推人选、考察对象、人事支配等关键环节，重视加强与市委沟通。坚持先谈话推举、后会议推举，坚持“一岗一标准、一县一模型、全市一盘棋〞，综合谈话推举、会议推举、民主测评等状况，反复比选、择优提出县区党政正职人选方案。 3、坚持推动能者上、庸者下、劣者汰。一方面，把觉察的好干部准时用起来。比方，此次换届中，大范围谈话觉察，有两名县委书记，虽然任现职时间较短，但工作业绩突出、群众认可度较高。考察组在综合分析研判根底上，将他们列为市级领导班子换届人选考察对象。另一方面，严格落实干部能上能下规定。细化操作方法，把重要岗位调整到一般岗位、领导职务转任非领导职务等情形明确为“下〞的方式。对那些不作为、不担当、力量素养一般、工作乐观性不高的领导干部，不适宜连续担当现职的领导干部，履行党建主体责任不到位、工作不在状态、各方面反映一般的县区党政正职，准时进行调整。这次换届，该市市县乡三级共调整干部xxx人，其中不适宜担当现职干部xx人。 4、坚持落实结构要求、满足进展需求。认真落实中心和省委关于结构性干部配备要求，同时有针对地选配专业素养过硬的优秀干部。考察干部专业化力量，不简洁看学历职称、是否“干过〞“管过〞，而是着重看干得怎么样、管得好不好。比方，xx是xx工业重镇，经济总量在全市份量很重，“十四五〞规划提出，该县要建设“中国绿色矿都〞，着力进展金铜、建筑、国资、金融效劳四个千亿级产业。为此，我们选配1名清华高校工业类专业博士引进生、有3年县区领导班子任职经受的“80后〞干部任县长。之所以选择这名同志，是由于3年县区磨炼证明，该同志不仅学历层次高、专业功底扎实，且综合力量较强、培育潜力较大，牵头组建的xx新能源汽车争辩院实现了xx市省级科技企业孵化器“零〞的突破，为当地今后的产业对接奠定了坚实根底。 通过换届，目前该市县级党政班子中，新进x名县区党政正职，均有乡镇党政正职经受；新增生疏金融、环保、工业、机械等专业型干部中，争辩生以上学历的占xx%；县区党政正职年龄最大的xx岁、最小的xx岁，平均年龄xx岁，其中45岁以下县区委书记2名。总的看，该市新一届县区党政班子结构明显优化、专业化水平明显提升、整体功能明显加强，较好满足了不同县区的差异化进展需求，为加快推动龙岩新一轮进展奠定了组织领导根底。 思考与启示 1、事业需要是前提。此次换届，考察组始终坚持“三个弄清〞：一是弄清地方建设需要什么样的干部。认真分析不同县区“十四五〞时期功能定位是什么、进展优劣势是什么、产业进展重点在哪里、领导班子和干部队伍运行状况如何，从而有的放矢选配干部。二是弄清选配的党政正职能否适应地方建设需要。对干部经受、力量、学问结构等综合评估，不仅看学了什么、更看能干什么，不仅看干了多少、更看干得咋样，真正把握干部的活状况、真状态、优缺点。三是弄清选配的党政正职是否互补。既考虑力量、专业、年龄结构的互补，又考虑气质禀性、阅历经验的互补，使他们真正相互支撑、相得益彰。实践证明，只有紧紧围绕进展大局、事业需要精准选人，才能得到群众认可，真正把党的政治优势、组织优势和干部优势转化为推动改革进展的优势。 2、人岗相适是关键。这次换届，考察组在“需求〞“供给〞同时发力，努力做到因事择人、知人任事。从“需求〞看，抓住岗位、职级、地域三要素，力求把岗位的专业性质、工作内容、职权范围等了解透、把握好，结合各县区功能定位及进展规划，真正明确这个地方需要什么类型的“领头雁〞，真正做到提出动议时只议方向原那么。从“供给〞看，突出对干部经受、业绩、力量的深化考察，重视有原那么近距离接触干部，一个干部一个干部进行适岗分析，真正搞准干部特长是什么、短板弱项有哪些、用在何处最适宜。实践证明，只有坚持从工作需要动身，在知事识人、因事择人上狠下功夫，把干部放到最能发挥特长的位置上，才能找到干部选配与事业需要的最正确契合点。 3、分析研判是根底。精准科学选配干部，精准考察识别是关键，功夫下在平常是根底。此次换届，考察组把人选的考察状况，与年度考核、党风廉政监察、党建专项考核、行风政风评议、综治考评、生态考核、巡察巡查等状况结合起来，对干部透视甄别、切片化验、会诊辨析，力求全面、历史、辩证地看干部。同时，加强综合比选，力求好中选优。对人选不仅看过去和现在的政绩，更看政治品质和德才表现；不仅看是否具备拟任职务所需力量，更看是否具有战略眼光和进展潜力。实践证明，基于多方数据信息而认真比拟、反复权衡选出的干部，更能经得起实践检验，更简洁得到干部群众认可。这就需要我们强化干部信息库建设，健全干部经常性分析研判机制，真正做到把功夫下在平常。