2023年党建研究课题报告：新形势下加强组织工作专业化能力建设的研究思考.doc

党建争辩课题报告：新形势下加强组织工作专业化力量建设的争辩思考 加强组织工作专业化力量建设，是新形势下全面推动党的建设新的宏大工程的必定要求，是加强和改良组织工作、更好履行全面从严治党职责的迫切需要。党的十九大以来，习近平总书记鲜亮提出“提高领导干部专业化力量〞重要思想，强调要提高各级领导干部履职尽责的素养和专业力量。依据部领导“组织部门要突出政治建设，增加专业化力量〞重要要求，xx市党建争辩会成立课题组，就新形势下加强组织工作专业化力量建设、不断提高组织工作水平问题开展实地调研，并形成报告。 一、组织工作专业化力量建设内涵丰富、特色鲜亮 课题组认为，当前，组织工作专业化力量，应当是组织部门、组工干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，运用专业理论、专业学问、专业思维和专业方法，在组织工作中贯彻党的政治路线和组织路线，聚焦主责主业、履行职能职责，推动领导班子和干部队伍建设、党的基层组织建设和人才队伍建设的力量水平。组织工作专业化力量，既包括组织部门的专业化力量，也包括组工干部的专业化力量，既是组织部门整体水平的体现，也是组工干部个体素养的体现，是整体与个体的有机统一。 组织工作专业化力量，主要有6个构成要素。一是把握和效劳大局力量，主要指坚决“四个自信〞、增加“四个意识〞，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度全都，自觉维护党中心权威和集中统一领导，围绕党和国家中心任务，听从效劳于党和国家工作大局，推动党的事业不断进展的力量水平。二是知人善任力量，主要指全面贯彻党的干部路线方针政策，认真落实新时期好干部标准和干部工作法规制度，运用科学选人用人理念、程序、方法，把好干部选出来、把好班子配起来的力量水平。三是教育管理干部力量，主要指通过多种有效途径、科学方法，从严教育、从严管理干部，提高干部素养，调动干部干事创业的主动性乐观性制造性，保持干部队伍生气活力的力量水平。四是加强基层党组织建设力量，主要指适应经济社会进展和全面从严治党向基层延长要求，突出政治功能、强化效劳功能，做好抓基层打根底工作，建设好基层党组织和党员队伍，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的力量水平。五是抓人才队伍建设力量，主要指贯彻落实党管人才原那么和人才强国战略，推动人才进展体制机制改革，推动构建具有全球竞争力的人才制度体系，推动各项人才工程，聚天下英才而用之，将各方面优秀人才吸引和分散到党的事业中来并充分发挥作用的力量。六是组织部门自我完善力量，主要指组织部门、组工干部立足职责使命，坚持与时俱进，践行忠诚洁净担当，弘扬组织部门优良传统、优秀文化，弘扬“安专迷〞精神，从严治部、从严律己、从严带队伍，不断提高整体素养、提高工作水平，建设讲政治、重公正、业务精、作风好的模范部门的力量水平。 组织工作专业化力量，有5个突出特点。一是政治性。组织工作是为党的政治路线、奋斗目标效劳的，政治性是组织工作专业化力量的根本属性、根本价值取向。这种鲜亮的政治性，了组织工作专业化力量建设必需听从效劳于党的建设要求，必需坚持正确方向。二是综合性。组织工作的对象和涉及领域广泛简洁，新形势下做好组织工作，尤其需要运用多方面理论学问和新技术新方法，提高多方面力量素养。增加组织工作专业化力量，必需开阔视野、拓宽思路，多方努力、多措并举。三是系统性。组织工作专业化力量包括理论修养、政策水平、执行力等多方面要素，这些要素亲热关联、彼此影响、交互作用，又与党的建设和组织工作的整体水平、与社会进展整体状况息息相关，因此具有很强的系统性。四是标准性。组织工作专业化力量建设，必需在党的路线方针政策的指引下开展，必需遵循严格的制度法规、接受标准的程序方法，必需符合党的纪律要求，同时应当有着明确而具体的内涵、重点、标准和要求，严谨而又标准。五是实践性。组织工作专业化力量，归根结底，是在实践中获得并逐步提升的。相关建设的成效，最重要的，要体现在运用相关规律指导组织工作实践的水平上，体现在破解组织工作重点难点问题、推动组织工作不断创新进展上。同时，组织工作专业化力量建设，也是一个动态过程。党和国家事业的不断进展，形势任务的不断变化，党员干部群众对于党的组织工作期盼的不断提升，必定要求组织工作专业化力量建设不断与时俱进、提高水平。 二、党的十九大以来组织工作专业化力量建设步履坚实、成效明显 力量建设是组织工作的永恒主题。十九大以来，在以习近平同志为核心的党中心坚强领导下，组织部门紧紧围绕协调推动“四个全面〞战略布局、贯彻落实新进展理念，着力加强专业化力量建设，推动组织工作专业化力量迈上新台阶。 一是强化理论武装，把坚决抱负信念、增加“四个自信〞作为增加组织工作专业化力量的根本。实行中心组学习、专题辅导、举办轮训班、开展理论研讨等形式，组织组工干部深化学习党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，准时学、跟进学、反复学，读原著、学原文、悟原理。组织部门深化开展“不忘初心、牢记使命〞主题教育活动、党史教育实践活动，都把坚决组工干部抱负信念作为核心。开展“什么是组工干部的党性〞主题争辩，以弘扬风险精神为重点组织开展主题党日活动，结合突出问题整改出台组工干部严守政治纪律、坚守公正正派有关规定。这些做法，有效教育引导组工干部坚决抱负信念和“四个自信〞，不断增加贯彻党的路线方针政策的自觉性坚决性，为不断提升专业化力量奠定了坚实思想根底。 二是强化教育培育，把提高实效性实践性作为增加组织工作专业化力量的关键。紧扣党和国家大局大事、组织部门职能职责，每年确定不同主题，有地对组工干部开展专业化力量培训。认真落实干部教育培训规划，开展各具特色的专业化力量培育活动，开设“组工干部专业化力量大讲堂〞，实行案例式、体验式、情景式等教学形式开展培训，利用党员干部远程小编络平台创办组工干部法治讲堂。开展内部轮岗和外派挂职熬炼，将专业化力量状况作为“硬杠杠〞，每年有地选派年轻干部到市县信访部门、急难险重环境、重点建设项目、乡村振兴一线等挂职任职，有的还选派组工干部到上级机关挂职，有效提高了组工干部的综合力量素养。 三是坚持改革创新，把完善制度机制作为增加组织工作专业化力量的保障。一方面，乐观推动组织工作创新实践，在实践中增加专业化力量。围绕破解组织工作重点难点问题，开展“网络问计〞活动。开展“组织工作创新奖〞评比活动，探究形成从严管理干部、基层党建创新、用人不正之风专项整治等系列创新做法。另一方面，在总结经验、把握规律根底上，建立健全组织工作制度机制，深化探究增加专业化力量的有效举措；每年支配组织部门领导干部开展不少于10天的蹲点调研，既解决工作中的问题，又提高抓工作的力量。全面建立领导班子和领导干部综合研判机制。重视构建权责清楚、分工明确的干部选任制度体系，为选拔干部供给标准、划出“底线〞。这些都为增加组织工作专业化力量供给了制度保障。 四是强化考核评价，为增加组织工作专业化力量供给了“指挥棒〞。一是强化监督考核。开展“万人评组工〞活动，邀请群众代表了解组工干部工作状况，检验组工干部力量素养。建立组织部门和组工干部考核指标体系。二是改良考评方法。突出抓好组织部长这个“关键少数〞，建立组织部长每年向上级党委组织部部务会述职制度和年度考核“双重述职、双向测评〞制度，把专业化力量列为述职测评重要内容。三是严格奖惩约束。定期评比表彰优秀组工干部，并在媒体上宣扬推介，有效激发了组工干部履职尽责的热忱。加大不合格组工干部的处理力度，使“不正、不净、不硬〞组工干部得到惩戒，有效提升了组工干部队伍整体素养。 也要看到，与新形势下组织部门所担负荣耀使命、繁重任务相比,与中心要求和干部群众期盼相比，当前组织工作专业化力量还存在确定差距，组织部门效劳大局力量、培育管理干部力量、破解基层组织建设难题力量、运用科学思维和方法推开工作力量、改革创新力量、制度制定与执行力等仍需进一步加强。 三、进一步加强组织工作专业化力量建设须从6个方面着力 一是提高生疏，把增加组织工作专业化力量作为组织部门自身建设的重要任务。争辩制定组织工作专业化力量建设规划，明确相关目标、任务、原那么、措施等。指导各级组织部门依据增加组织工作专业化力量要求，不断完善专业化力量建设的制度机制。适当加大组工干部学习教育、实践熬炼等方面的经费投入，为组工干部提高专业化力量制造良好条件。上级组织部门要加强对下级的检查考核，催促落实相关工作责任。 二是增加实效，创新专业化力量教育培训的方式方法。标准培训标准，建议编制组织工作专业化力量培训大纲，编写相关培训教材和组织工作有用手册。强化刚性要求，对新进组织部门干部开展1－3个月专业力量培训；各级党校、行政学院和组干学院，每年开设组织工作专业力量培训班，分批培训组工干部。建立“传帮带〞机制，聘请经验丰富的老组工干部等担当导师，开展“老人带新人〞的“传帮带〞活动。对组工干部相关教育培训状况严格考核。 三是留意实践，拓宽增加组工干部专业化力量的途径和渠道。加大沟通轮岗力度，制定组织部门干部沟通轮岗方法，开展有的沟通轮岗。加大联系效劳基层力度，有地选派组工干部到农村、社区、企业等基层单位出差调研、了解学习，到信访部门、重点建设项目和乡村振兴一线挂〔任〕职，在实践中锤炼、磨炼、历练。适当加大选派组工干部担当第一书记工作力度。 四是优化结构，打造全面过硬的专业化组工干部队伍。选拔组工干部，应重点考虑政治素养，统筹考虑年龄、专业、经受等因素，放宽视野选调综合素养过硬、专业力量突出的干部。选拔组织部门领导干部，应将专业素养作为一项重要条件。对专业力量强、工作成果突出的组工干部，优先提拔、准时选用。制定组工干部专业化力量考评标准，严格考核评价，对组工业务不精、专业化力量不强、自我提高动力缺乏，不适宜在组织部门工作的，准时作出调整。 五是正向鼓励，激发组工干部增加专业化力量的主动性。完善组工干部家庭困难帮扶、重大疾病救助等措施，挂念解决生活困难。落实谈心谈话制度、加强日常沟通、思想沟通，做好思想引导、心理疏导，准时觉察问题、化解冲突、理顺心情。落实带薪休假和探亲假制度，定期组织体检，开展多样化的、有益身心的业余活动。重视发挥工会、妇联等群众组织作用，维护组工干部合法权益。 六是从严从实，为增加组织工作专业化力量营造良好气氛。强化理论武装，教育引导组工干部坚决“四个自信〞、增加“四个意识〞，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中心保持高度全都，自觉维护党中心权威和集中统一领导。加强部史部风教育，弘扬组织部门对党忠诚、公正正派、敢于担当、严谨标准、甘为人梯等优良作风。弘扬“安专迷〞精神，加强职业精神、职业道德教育，引导组工干部始终保持奋勉有为的精神状态。组织开展岗位成才、建功立业活动，结合岗位实际和职责要求，开展比工作、比学习、比奉献主题教育。着力在组织部门营造风清气正的政治生态，保持乐观健康的同志关系，使组工干部都能心情舒适地学习工作。