2023年党建工作调研报告3篇.docx

党建工作调研报告3篇 【篇一】 当前xx县国企改制工作正在处于一个关键时期。国企改制牵涉到所有改制企业的广阔职工的利益，给企业干部职工思想带来重大冲击，同时也对改革企业的党组织工作造成影响。如何在国企改制工作中做好党建工作，是国企改革中的新情况和新问题。为此，县商务局组织人员深入到原商业协会系统的9个改制企业，围绕在国企改制工作中党建工作问题，对该系统参与改制的企业进行了重点调研。现将调研情况报告如下： 一、该系统国有企业现状和国企改制工作状况 原商业协会系统共有9家国有企业，只有一家能进行正常的生产经营，其他的均为困难企业、特困企业，大局部企业已停产十多年，绝大局部职工下岗。企业职工多，债务多，欠缴养老保险费多，历史遗留问题多，绝大局部企业资不抵债，许多职工生活困难。 目前，9家国有企业全部参与国企改制。1家实行股份制改革，成立了新的股份制企业；4家企业经县人民法院受理，正在实施破产；其他的实行的是整体出让的改革形式。当前全部改革企业安置职工工作已根本完成，职工全部下岗，推向社会。下步主要是处理资产变现工作。 二、关于改制过程中企业的党建工作现状 （一）、原商业协会系统企业及党建工作的情况。 改制前，商业协会系统的9家国有企业中，只有一家能进行正常的生产经营，其他的均为困难企业、特困企业，大局部企业已停产、停业十多年。所有企业都建立了党支部，其中有9个党支部隶属县直属党工委和商业协会党总支部，1个党支部隶属于所在地乡镇党委，这些党支部的支部书记均为企业经理、厂长担任。隶属于县直属党工委的8个党支部原有党员人数200多名，在先进性教育活动中已有局部党员组织关系转入居住的所在社区，目前还有党员约有170名。 企业停产、半停产之后的几年中，虽说企业困难，这些党支部建立健全各项工作制度，开展工作、组织活动根本正常；此后几年至进行改制工作前，由于许多党员迫于生计外出务工，有些党员全家外出多年未回过家，不能过组织生活、不按时交纳党费。流动党员中，大局部是外出打工，居无定所，支部不知其去向，长期失去联系；有的退休职工党员家住农村，又不愿意把党组织关系转到当地党支部，也不再参加企业党组织活动。有5个党支部不能正常开展组织活动。 （二）目前国企改革企业党组织现状 1、由于企业已经实施破产或或整体出让，企业资产已被破产企业管理人或改革工作组接管，安置好“两险一金〞后，职工全部下岗，企业党支部中的党员及党组织负责人，同其他职工一样分散到社会，各人自谋职业，有的到外地谋生，改制企业的党支部已经松散； 2、这些实行破产改制的企业的党支部，目前都早已届满，党支部都没有进行换届。多数企业党支部年初没有党建工作规划，年底没有工作总结；有的党支部书记履行职责不到位；有的不能坚持“三会一课〞制度、党员学习制度，没有按规定开展民主评议活动；个别企业党支部多年来没有培养一个入党积极分子，开展党员数量减少，党员队伍老化。 三、企业改制工作过程中对党建工作存在的问题 1、企业领导和党支部负责人党建工作的重要性认识不够 企业一进入破产或改制，其企业的的经理厂长被自行免职。有的原企业领导和党支部负责人对改制企业党建工作的重要性认识不够，不能正确处理好企业改革与个人名利得失的关系，对充分发挥企业党组织的政治核心作用，做好企业改制过程中党员和广阔职工思想政治工作的重要性缺乏足够的认识，甚至不履行职责。有的认为企业破产了，企业的党支部也将要不存在了，不再主开工作，因此影响了党建工作的正常开展。 2、改制过程中党组织管理关系不顺。 8家实行破产改制的企业党支部原隶属于商业协会党总支部。随着国企改制工作的进行，8家实行破产或整体出让的企业与原主管部门商业协会隶属关系逐步消弱，这些党支部与其隶属的商业协会党总支的管理关系也将逐步松散，已客观上造成了协会党总支部难以对其管理，党建管理工作不同程度的受到影响。 2023年8月，商业协会与商务局合并，人员全部到到商务局。商业协会已经不存在，商业协会党总支也只有个名称了，形成无人负责管理。 3、党支部阵地面临的问题。 根据破产法规定，一经进入破产程序，企业的全部资产均为破产资产，由管理人全部接管，其他任何组织和个人均无权动用。这样，这些党支部面临了问题： 一是活动场所问题。由于改制企业资产的已被管理人或工作组接管，有的已经出让，企业党支部已失去在企业的原有的活动场所。如在学习实践科学开展观活动中，个别党支部只能暂借党员家庭住房开展集中学习活动。有的虽然暂时还在原单位的住所开展活动，但毕竟不能长久，破产终究要有完成的时候。随着破产资产的拍卖，这些企业党支部将彻底失去活动场所。 二是活动经费问题。这些破产改制的企业本来就困难，实行破产改制前，企业为党支部提供的活动经费本来就很少，虽然缺乏，但是总还有点。实行破产改制后，党支部的活动经费已无来源。大局部党支部连上报党员各种报表的复印费都无法支付。 三是党员问题。企业破产改制，许多党员外出务工，联系困难。党支部把党员组织起来开个会就难，更无法按时收缴党费。党组织开展工作难。 4、改制后企业的党支部的前途问题。无论实行破产或整体出让，企业终归有一天解散。虽然一家实行了股份制改革的企业还存在，由于人员更换，已经物是人非了。这些企业的党支部的前途问题，是撤销还是保存。保存怎样保。撤销怎样撤，党员何处去。等等，这些问题都还不明确，上级没有说，党员不明白。尽管在开展先进性教育活动中已有局部党员组织关系转入居住的所在社区，但由于对原企业的眷恋情结，许多党员不愿意将组织关系转到所在社区；多数企业领导和党支部负责人及党员缺乏信心，情绪悲观。 四、建议 在开展调研活动中，通过了解，原商业协会系统中存在的这些改制企业的党建问题，在我县其他系统中同样存在，具有代表性和普遍性。因此，提出以下建议： （一）、在破产过程中，应当加强破产改制企业的党建工作。 破产要经过法定的程序，到破产终结，需要相当长的一段时间。因此，在破产过程中应当做好破产改制企业的党建工作。 对破产、改制企业的党支部，有关部门应当积极组织协调法院、管理人、有关党组织，设法从破产经费中解决党支部必要的活动场所、活动经费问题，以保障其在破产终结前的这一段时间能正常的开展活动。 （二）、谋划破产或整体出让后企业党支部和党员的去向。 对破产企业党支部的前途去向问题，要提前谋划，确保党员在破产终结后能及时找到自己的“家〞。 （1）、请上级研究制定下发专门文件，明确破产后党支部撤销或保存问题、党员去向问题及有关操作程序，让党员和党组织负责人明白破产后的党支部和党员去向，增强他们的信心，消除他们的悲观情绪，以利党组织、党员在国企改制改制中很好地发挥积极作用。 （2）、针对不同的情况，制定不同的方法，解决破产后企业党支部和党员的去向问题。 破产企业或整体出让的，撤销该企业党支部。可根据党员本人意愿，将被撤销支部的党员的组织关系转入其居住地所在的社区党组织，参加社区党组织的活动。 企业破产终结或整体出让后，有的企业资产会被整体拍卖，可能会变成一个新的民营企业。如果原党支部的党员大局部被新企业接收为员工，可以考虑保存原党支部；未被新企业接收的党员，可以转到社区或协会新建的支部。 实行股份制改革的企业，建议保存原党支部。重新选好配强党支部书记，积极开展党员教育活动，使其不忘党员的权利和义务，不忘自己的党员身份，发挥先锋模范作用，为开展经济作出奉献。 处理好改制企业的党建工作问题，也属于是国企改革中的一项重要工作，不容无视。当前，正是国企改制的关键时期，企业多年以来沉积的各类矛盾和问题，事关职工切身利益，亟待解决;做好改制企业的党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，和发挥党员的先锋模范作用，不仅关系到国企改制工作顺利进行，也关系的xx大局的稳定，解决好改制企业的党建工作显得尤为重要。因此，要主动把改制企业的党建工作工作摆上重要议事日程，高度重视，及早谋划方案，制定政策、措施，保证落实到位，以利国企改制各项工作的全面完成。 【篇二】 一、基层党组织现状 管理区现有基层党组织66个，其中，基层党委6个，分别为xx、公安党委和机关党委；有机关党支部33个，农牧场党支部16个，社区党支部3个，农村牧区党支部9个。有党员120239名，其中，在岗党员648名（含农牧场130人），农村牧区党员65人，离退休党员233名，个体党员66名，其他党员67名；35岁以下党员282名，36—45岁党员322名，46—54岁党员22023名，55岁以上党员265名。 近年来，管理区基层组织建设以开展“三级联创〞、标准化建设、典型选树及基层组织创新提升年等系列主题活动为载体，通过落实党建工作责任制，加大了根底设施建设投入和培训工作力度，通过完善制度，强化措施，提高了基层党建工作水平，为管理区经济转型提供了坚强的组织保证。但从调研来看，当前基层党建工作中还存在一些不容无视的问题： 一是受管理体制和历史原因影响，管理区农牧场党建被盟委组织部列入城镇党建工作范畴，但实质上，农牧场行使着许多苏木乡镇职能，按城镇党建模式管理存在不相适应的问题。同时，盟级组织部门对农牧场党建在投入和指导上几乎没有，党员领导干部的教育培训也未纳入全盟基层党员干部培训范畴，这在很大程度上影响了农牧场基层组织建设工作的开展。 二是局部基层党组织领导班子文化程度较低、创新意识差，工作缺乏积极性和主动性，带着农牧民群众致富发挥作用不明显。同时，“两委〞班子不合、村级班子后继无人、党员老龄化问题仍然存在。 三是党员教育管理缺乏有效的手段。主要是组织党员日常培训少、形式单一、缺少有针对性和实用性的中长期培训。尤其是基层党员对各类学习资料的需求难以满足，党组织日常关心和投入较少。 四是党建与经济工作不能很好地融合促进，一些党员领导干部思想认识仍有差距，存在一手软、一手硬的现象。 五是农牧场从事党务工作专职干部少，政工科不同程度存在弱化现象。同时，分场党建大多实行分片划区管理，领导实行“一肩挑〞，对的党的知识了解不多或知之甚少，致使党组织核心作用发挥不明显。同时，农牧区、社区党员流动性强、长期处于分散、流动状态，局部离退休党员转入社区党组织或转移出的农牧民党员出现“真空〞管理，缺少党员发挥作用的平台，党员先锋模范作用发挥不明显。 六是社区党组织书记、主任职责不清，党建工作意识淡薄，工作的精力主要放在计生、综治、低保及其他临时性工作上，缺少抓党建工作的具体思路和措施。 七是集体经济总量少、开展缓慢、形式单一、不上规模。 八是局部xx村办公室活动阵地利用率低、组织活动比较少、管理不到位。 九是xx村交通不便、信息闭塞，信息、技术、效劳等渠道不畅通。 二、场镇党组织下一步工作方向 一是在抓领导班子建设上，各场党委要以党委选举为契机，尽快建立完善党委会议制度，明确场长、书记和其他党委负责协调的职责和任务，完善各类民主议事、中心组学习、重大事项民主决策等制度，把工作的主旋律放在抓落实、办实事上。要强化对基层领导干部党建知识的教育培养，提高“围绕经济抓党建、抓好党建促开展〞的能力。镇党委要采取沟通谈话的方法，做好“两委〞班子的思想教育工作，抓好后进xx的集中整顿工作。 二是在抓任务落实上，各基层党组织要进一步健全完善党建工作目标责任机制，按照年初责任状，严格落实目标、分析、问责、通报四项制度，充分发挥基层党建工作例会、联席