2023年党建学习实践科学发展观专题考察报告.docx

2023年党建学习实践科学进展观专题考察报告 一、根本状况 x省x市x县是中共中心总书记、国家主席、中心军委主席同志深化学习实践科学进展观活动的联系点。x县的学习实践活动从２００８年９月上旬开头预备，１０月７日正式启动，２００９年３月上旬根本结束，历时半年多时间。 x县参与第一批学习实践活动的有县委、县人大、县政府、县政协机关；县纪委、县法院、县检察院机关；县委工作部门、政府职能部门、人民团体机关以及具有行政职能的事业单位；真武洞镇及陈家洼村、冯家营村。共有参与单位２６４个，党员１４６３名，其中，县级党员干部３０名。 x县依据“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞的总要求，以“弘扬x精神、推动科学进展、建设奇特x〞为主题，以深化学习调研、推动思想解放为根底，以破解进展难题、实施新的创业为重点，以人民群众满足为目的，细心组织，扎实推动，圆满完成学习实践活动的各项任务。 全县经济快速进展、各项事业全面进步、社会和谐稳定、人民群众安居乐业，呈现出欣欣向荣的良好进展局面。２００８年，全县完成生产总值７９．９亿元，同比增长１５．３％；实现财政总收入１５．５２亿元，其中一般预算收入７．０９亿元，增长６％；农夫人均纯收入３９０４元，增长１８．５％，城镇居民人均可支配收入１２９２６元，增长２７．１％；单位ＧＤＰ能耗降低４．２％。 二、主要做法 x县在开展学习实践活动过程中，坚持把加强学习培训贯穿始终，把深化调查争辩贯穿始终，把推动解放思想贯穿始终，把解决突出问题贯穿始终，把吸取群众参与贯穿始终，进一步加深了宽敞党员特殊是党员领导干部对科学进展观的理解，形成了推动科学进展、建设奇特x的共识，解决了一些影响和制约x科学进展的突出问题。 细心组织预备广泛进行发动 x县委先后召开１５次常委会、５次全县党员领导干部大会，在第一时间传达学习中心精神，深化学习领悟总书记关于科学进展观的一系列重要论述，深化学习领悟总书记等中心领导同志在x调研指导学习实践活动时的重要讲话精神，统一思想生疏，认真开展争辩，深化进行思想发动，努力把宽敞党员干部的思想统一到中心的要求和部署上来。 x县组织开展了“听民声、知民情、问民计〞民意调查活动，县委领导深化基层，广泛征求和听取人大代表、政协委员和乡镇、部门党员群众代表和老干部代表的意见建议，为开展学习实践活动打下了坚实的思想根底和工作根底。为了贯彻群众路线，坚持开门搞活动，县委特地制定了关于广泛吸取群众参与学习实践科学进展观活动的意见。明确规定，学习实践活动每一阶段、每一环节，都要让群众代表参与，真诚接受群众监督和评议。为切实加强对全县学习实践活动的领导，县委及各部门、各单位都建立了学习实践活动领导小组，建立了党员领导干部学习实践活开工作联系点，形成了上下联动、各方协作的工作格局。坚持工作规划到天，责任落实到人，保证了各项工作的顺当实施。 x县还加大宣扬力度，营造深厚气氛。县电视台、x通讯、x政府信息网开设专题栏目和网页，集中宣扬报道工作动态。各基层单位实行召开党员大会、座谈争辩、发放宣扬资料等形式，准时宣扬学习实践活动的目的、意义和要求。 深化学习调研推动思想解放 x县实行多种形式，搞好学习培训。一是专题辅导学习。邀请专家学者就弘扬x精神与解放思想、推动科学进展、壮大县域经济进行了专题辅导培训，x电视台对专题辅导进行了现场直播。二是集中培训学习。举办了县直机关党员干部理论培训班，分６个专题对１２００多名党员干部进行了集中培训。三是现场体验学习。组织科级以上干部集体瞻仰了枣园革命旧址，缅怀老一辈革命家的丰功伟绩和崇高品德；到为人民效劳演讲台，集体朗读为人民效劳；到张思德同志牺牲地、南泥湾等革命旧址，接受x精神再教育。四是专题宣讲。全县选派３８１名干部驻村入户，与农夫群众同吃、同住、同劳动，面对面宣讲。 进入学习调研阶段后，围绕查找影响和制约x科学进展的突出问题，以及党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，x县实行多种方式，进一步深化开展调查争辩。一是开展了“问政于民、问需于民、问计于民〞民意调查和“我为x献一策〞活动，召开了乡村干部代表、党代表、人大代表、政协委员和x籍在外工作人员等座谈会２２次，发放调查问卷２６００多份，开通热线 ２４部，做到了征求意见党员干部全掩盖、社会各界代表人士全掩盖和经济、社会、党建等领域全掩盖。二是在广泛开展调研的根底上，确定１６个专题，由县委常委、人大和政协主要领导、党员副县长每人带一个题目，住村入户开展专题调查争辩，体察民情，体验民意，体会民生。三是考察调研。到做得好的地方考察学习，开阔视野，借鉴经验，查找差距。四是专家“把脉会诊〞。邀请了省进展改革委、社科院专家学者，对全县进呈现状、进展战略、进展规划、目标措施等进行“会诊〞，提出了意见和建议。通过深化调查争辩，初步查找出了影响和制约x科学进展的突出问题。 x县坚持把推动思想解放、树立科学进展理念作为学习实践活动的切入点，努力在提高思想生疏上取得新进展。一是邀请省社科院专家围绕“思想解放与进展思路〞主题讲理论、谈形势，促使宽敞党员干部学习理论、查找差距、转变观念。二是围绕“推动科学进展，实施新的创业〞这一主题，组织党员干部集体争辩、召开全县解放思想争辩沟通大会等，进行争辩沟通，推动思想解放。三是在县电视台开设了“推动科学进展、实施新的创业〞专栏，x通讯开设了“科学进展大家谈〞等栏目，让党员干部围绕x的进展谈生疏、谈观点、谈思路，全面反映宽敞党员干部在学习实践活动中的感悟、体验和收获。 紧密联系实际深刻分析检查 x县细心预备，认真开好领导班子专题民主生活会。一是认真学习领悟中心精神，为开好民主生活会做好思想预备。二是实行多种形式，进一步查找存在的突出问题。县委分别召开了６个座谈会，进一步征求各方面意见，共征求到意见建议５８条。并召开了调研成果沟通会，深化了对县情的生疏。三是严把发言材料质量关。依据“四不上会〞的要求，即问题找得不准不上会、缘由分析不透不上会、整改措施不实不上会、努力方向不明不上会，分层分类对发言材料进行批阅把关。四是认真比照检查。坚持重在找准问题，重在总结经验，重在明确方向，正面教育为主的原那么，深刻分析存在的问题，开展乐观健康的批判与自我批判，高质量开好专题民主生活会。为了保证专题民主生活会的质量，x县各单位依据实际吸取党员群众列席会议，重点围绕查找问题准不准、分析根源深不深、民主气氛浓不浓、整改措施实不实，对民主生活会状况进行测评。 x县集思广益，形成领导班子分析检查报告。一是明确具体要求。在内容上，突出体现三点：党的十六大以来贯彻落实科学进展观的状况；存在的突出问题及主客观缘由特殊是主观缘由分析；今后贯彻落实科学进展观的总体思路和加强领导班子自身建设、推动科学进展的具体措施。在撰写中，明确提出要充分运用学习调研、征求意见、解放思想争辩和专题民主生活会成果，突出检查分析问题和理清科学进展思路这个重点。二是广泛听取意见，反复修改争辩。分析检查报告初稿形成后，县委召开了常委会、全委会，县政府召开了党组会、常务会，县人大、政协分别召开了党组会、常委会，各参学单位也召开了相应的会议，对分析检查报告进行充分争辩争辩，并实行书面印发、召开座谈会等形式，广泛听取各方面意见，反复修改后向社会公布。三是严把分析检查报告批阅关。严格依据调查争辩和征求意见范围不广、查找存在的问题不准、确立科学进展思路不清、制定整改措施不实不能通过的“四不通过〞原那么，反复修改，确保了分析检查报告的质量。 x县发扬民主，认真组织群众进行评议。县委细心制定了组织群众评议的具体方案，组织召开县直部门和老干部７个党委党员代表和基层党员干部群众代表共２８５人参与的评议会，对县委常委会贯彻落实科学进展观状况分析检查报告进行评议。 狠抓整改落实创新制度机制 x县坚持立足民意找问题，顺应民意抓整改，依据民意看效果，着力在解决问题、关注民生、建章立制上下功夫。各参学单位领导班子整改方案以分析检查报告为依据，对查摆出来的问题进行全面分析和归类，对整改落实项目进行了认真梳理，依据轻重缓急和难易程度，认真制定整改方案，做到了“三明确一承诺〞，即明确整改落实的目标、方向和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导部门的责任，并准时向党员干部群众公开承诺。严格实行整改方案批阅把关制。主要看整改目标是否清楚、重点是否突出、措施是否具体、时限是否可行、责任是否落实。 x县集中力量，抓好整改落实。县委建立了整改落实台账，将整改事项和重大项目、重点工作进一步分解细化。目前正在着手建立促进整改落实的保障机制，将整改落实纳入问责问廉问效范围，跟踪督办，抓好落实。在春节后召开的县委全委扩大会、人代会、政协会上，对整改落实工作作出支配部署，进一步落实整改任务和领导责任。县委、县政府确定，今年县财政投入８２００万元，用于农村主导产业开发，规划新建蔬菜大棚２０００座，新建苹果园５万亩，进展养殖户８００户，确保农业增效、农夫增收。千方百计加强原油产能建设，努力保持经济平稳较快增长。集中力量抓好文化艺术中心等２０个重点项目、农村油路改造等１２个续建项目和农村沼气建设等１０个中小项目建设。加强与江苏张家港市、山东寿光市等兴旺地区和友好县市的合作沟通，借助外力促进进展。同时，大力开展问责治散、问廉治腐、问效治庸活动，切实解决党政机关及其工作人员作风松散、违规违纪、绩效平凡等问题。 三、根本经验 通过半年来的学习实践活动，x县根本经验是，搞好学习实践活动必需坚持“五个结合〞。 —必需坚持把中心精神与县情民意相结合 学习实践活动中，x县依据中心的要求，充分考虑县情民意，结合实际制定方案，紧紧围绕解放思想、加快经济结构调整、完善工作机制、转变干部作风开展活动，从而赢得了群众支持，突出了实践特色，收到了良好成效。 —必需坚持把近期目标与长远目标相结合 x县被确定为第一批学习实践活动试点县和总书记学习实践活动联系点后，始终坚持把学习实践示范点的创立和科学进展先进县的创立有机结合，立足当前开展学习实践活动，着眼长远谋划科学进展，从而使学习实践活动成为理清进展思路、落实工作措施、推动科学进展的强大动力。 必需坚持把学习实践活动与推动当前工作相结合 搞好学习实践活动，关键在于把学习实践活动与推动当前工作紧密结合。x县的学习实践活动之所以取得了一些成效，得到人民群众的支持，就是由于把学习实践活动的学习调研、分析检查、整改落实过程中学到的理论、形成的思路、制定的措施转化为推开工作的动力，形成了以学习实践活动推动各项工作、以破解当前工作中的难题促进科学进展观学习实践的良性互动，到达了学习实践活动与当前工作“两兼顾、两促进〞。 —必需坚持把县级领导班子与其他党员干部的学习实践活动相结合 依据中心要求，县级以上党政领导班子和党员领导干部是这次学习实践活动的重点。为了在全县上下形成走科学进展道路的共识，x县在搞好县委常委会和其他县级领导班子学习实践活动的同时，坚持统筹兼顾，切实抓好县直机关的学习实践活动。他们实行县级党员领导干局部工联系部门等方法，合理支配时间，相互学习借鉴，从而确保了县级领导班子这个重点，也兼顾了县直机关宽敞党员。 —必需坚持把争取外部支持与激发内在活力相结合 学习实践活动极大地激发了全县党员干部加快进展的信念和决心。一方面，x县乐观争取项目，扩大招商引资，与江苏省张家港市、山东省寿光市开展沟通合作，使一批大项目、好项目落户x。另一方面，x县乐观制定鼓舞扶持政策，全力培育后续产业，进展非公有制经济，不断激发内在活力，增加全县经济社会进展的后劲。 四、初步成效 全县干部群众普